2. Те же деяния, соединенные с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, - наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок».
Согласно примечания, к статье 307 УПК РФ, свидетель может быть освобожден от уголовной ответственности, если он добровольно до вынесения приговора или решения суда заявили о ложности данных ими показаний.
«Состав данного преступления формальный, преступление считается оконченным с момента подписания протокола. Субъект преступления лицо, достигшее 16 лет. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме прямого умысла, на что указывает наличие заведомо ложного характера показаний. Мотивы совершенных действий значения для квалификации не имеют. Квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 307 УК) содержит один квалифицирующий признак - совершение того же деяния, соединенного с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
Объективная сторона состава преступления выражается в дачи заведомо ложных показаний свидетелем. Объектами преступления являются: установленный нормами процессуального законодательства порядок дачи показаний в процессе осуществления правосудия или уголовного преследования, а также права и законные интересы физических или юридических лиц - участников судопроизводства или уголовного преследования» (Комментарий к ст. 307 УК РФ).
По смыслу статьи 144 УПК РФ, дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа имеют право проводить следственные действия до возбуждения уголовного дела, также это относится и к сотрудникам, проводящим оперативно - розыскные мероприятия, но лицо, давшее письменное объяснение, невозможно привлечь к ответственности по статье 307 УК РФ, так как в процессуальном смысле письменные объяснения и беседы не являются показаниями, а лицо их дающее не получил процессуального статуса свидетель.
Преступления, квалифицируемые, по статье 307 УК РФ, обладают большой степенью латентности, согласно исследованию ученых средний коэффициент латентности по России составляет 33,02 %[62]. Основная причина заключается в том, что нынешнее законодательство не содержит нормы обязывающей суд при вынесении приговора возбуждать дело в отношении лжесвидетеля. Влияет на это и невыполнение своих обязанностей работников прокуратуры, по привлечению к ответственности лжесвидетелей. Также существующее примечании к статье 307 УК РФ, в соответствии с которым лицо освобождается от ответственности за дачу ложных показаний, если до вынесения судебного приговора заявит о ложных показаниях данным им. Учитывая, принцип справедливости нельзя признать неправильной такую трактовку, так как законодатель старается не допустить вред, который может быть нанесен гражданам или стране, неправомерным судебным решением. Например, «Необходимо заметить, что в 2003 г. из Уголовного кодекса Республики Беларусь примечание, устанавливавшее основания для освобождения от уголовной ответственности за заведомо ложные показания, было исключено»[63]. Например, законодательство ФРГ наделило правом бывших супругов не свидетельствовать друг против друга[64].
Одной из проблем обеспечения правдивых показаний является небольшие санкции, предусмотренные частью 1 статьи 307 УПК РФ, а также отсутствие санкций за дачу ложных показаний группой лиц по сговору, что является практически неоспоримым, а в последующем будет способствовать вынесению неправомерного приговора.
Можно согласиться с А. М. Гамидовым, который, в своей статье предлагает усилить уголовную ответственность за сговор при даче заведомо ложных показаний группой лиц[65]. Стоит упомянуть еще о некоторых формах лжесвидетельствования, которые рассматриваются учёными: «Также открытым остается вопрос о том, является ли молчание лжесвидельством, поскольку некоторые ученые выделяют 2 формы лжи: 1) умолчание - лжец скрывает истинную информацию, но не сообщает ложной; 2) искажение - лжец предпринимает некие дополнительные действия: он не только скрывает правду, но и представляет взамен ложную информацию, выдавая ее за истинную»[66]. Согласно проведенного опроса, большинство практических работников считают, что молчание свидетеля нужно включить в диспозицию статьи 307 УК РФ. «В этой связи следует согласиться с Н.С. Косяковой, что дополнение диспозиции ст. 307 УК РФ положением об умолчании будет способствовать лучшему пониманию состава этого преступления, обращенного как предупреждение к каждому человеку»[67]
В практике зарубежного судопроизводства широко применяется дача показаний под присягой, например клятва на Библии. Так, «в УК Бельгии рассматриваемые преступления выделены в отдельную главу V «О лжесвидетельствовании и нарушении присяги». Наиболее подробно регламентирована уголовная ответственность за дачу ложных свидетельских показаний в уголовном деле либо против обвиняемого, либо в его пользу (ст. 215). Размер назначаемого лжесвидетелю наказания зависит от того, в чем обвиняется подсудимый:
-если подсудимый осужден к лишению свободы на срок более десяти лет
либо к тюремному заключению от двадцати до тридцати лет, от пятнадцати до
двадцати лет или от десяти до пятнадцати лет, лжесвидетель, который давал показания против него подлежит наказанию тюремным заключением от десяти
до пятнадцати лет;
-виновный в ложных свидетельских показаниях в деле о совершении
проступка, как против обвиняемого, так и в его пользу, наказывается тюремным
заключением от шести месяцев до пяти лет;»[68].
Законодательствами многих Европейских стран накоплен большой опыт предупреждения лжесвидетельствования, который, в будущем может использовать и Российское законодательство. На данный момент, считаю, что использование присяги в России, не приведет к должному результату, так как за последние годы в стране произошло падение моральных и духовных принципов, а в некоторых случаях и деградации граждан, вследствие неэффективной политики и работы правительства.
Во многих странах широко используется видеоконференцсвязь, не только в судебных процессах, как в России, а и в стадиях досудебного производства. «Недавно к числу таких стран присоединилась Украина»[69].
Раньше, до 2000 г., в части 3 статьи 256 УПК РСФСР был закреплен порядок возбуждения уголовных дел за лжесвидетельствование только судом, одновременно с постановлением приговора по делу, в котором было совершено деяние[70].
Во многих случаях мотивом для дачи ложных показаний оказывается желание свидетеля помочь подозреваемому или обвиняемому. Так «в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 307 УК РФ, Нейский районный суд Костромской области признал виновной ЗВЕРЕВУ Н. С. и назначил ей наказание в виде 1(одного) года исправительных работ с удержанием 15% из заработка в доход государства, по следующим обстоятельствам: Будучи предупреждённой в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ, расписавшись в подписке, желая помочь подсудимой ФИО6 в необоснованном уклонении от уголовной ответственности по ч. 1 ст. 105 за совершённое ею ДД.ММ.ГГГГ преступление, умышленно, с целью освобождения подсудимой ФИО6 от уголовной ответственности за совершённое ею преступление, дала заведомо ложные показания»[71].
«Отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний либо уклонение потерпевшего от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования, на основании статьи 308 УК РФ, - наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев».
Согласно примечанию к статье 308 УК РФ освобождаются уголовной ответственности за отказ от дачи показаний на себя, своего супруга и своих близких родственников.
В соответствии со статьей 310 УК РФ: «Разглашение данных предварительного расследования лицом, предупрежденным в установленном законом порядке о недопустимости их разглашения, если оно совершено без согласия следователя или лица, производящего дознание, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев».
Анализируя диспозиции статьи 307, 308 УК РФ нельзя не заметить, что последствия нарушения диспозиции в статье 307 УК РФ могут привести к более печальным последствиям, нежели отказ от дачи показаний. Конечно, отказ от дачи показаний наносит вред в отправлении правосудия, но не такой несоизмеримый как лжесвидетельствование.
Предлагаем, дополнить статью 307 УК РФ такими квалифицирующими признаками, как «лжесвидетельствование, совершенное группой лиц» и «лжесвидетельствование совершенное в корыстных целях».
Бесспорно также, что одним из эффективных рычагов влияния по профилактике лжесвидетельствования будет являться, что особенно важно, повышение гражданской сознательности населения, как повышением ответственности за вред, причиненный действием (бездействием) лица, дающего показания, так и путем культурного развития, что невозможно без деятельного участия государства, через улучшение жизненных условий и благосостояния нации, а также повышением юридической грамотности граждан в сфере программы государственной защиты свидетеля.
Свидетель, как и все участники уголовного судопроизводства, имеет право на безопасность. Государство обязано обеспечить безопасность граждан, в случаях, когда их права и интересы могут пострадать в связи с их деятельностью по оказании помощи в осуществлении правосудия. Создание системы обеспечивающей защиту общества от преступной деятельности невозможно без эффективного решения вопросов связанных с безопасностью участников уголовного процесса и их близких. Несмотря на предпринимаемые шаги в области обеспечения жизни, здоровья и имущественных интересов лиц, участвующих в уголовных процессах, а также их близких, эта проблема и на сегодняшний день особо остро стоит перед законодателем.
По статистике в России примерно 10 млн. человек выступают в качестве потерпевших и свидетелей ежегодно[72]. В целях изменения показаний свидетеля или отказа его от участия в уголовном судопроизводстве часто применяется физическое и психологическое воздействие, как со стороны подозреваемых, обвиняемых и их родственников, так и со стороны сотрудников правоохранительных органов.
Необходимость обеспечения безопасности свидетелей, а также их близких, стала причиной для разработки и принятия резолюции 40/34 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций «Декларации об основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью» от 29.11.1985г. Для исполнения целей содержащихся в декларации в России был принят Федеральный закон от «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» 20.08.2004 года № 119 ФЗ (далее Федеральном законе № 119).
Правовые основы государственной защиты свидетелей основываются на Конституции РФ, а также «Федерального закона № 119 ФЗ, УК РФ, УПК РФ, УИК РФ, Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 года № 103 - ФЗ, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации»[73].
Основы и принципы безопасности прописаны в таких документах ООН, как «Меры по борьбе с международным терроризмом», состоящие из трех разделов: «Защита судей и работников уголовного правосудия, Защита жертв, Защита свидетелей», «Всеобщая декларация прав человека», «Каракасской декларации». 29 ноября 1985 года Генеральной Ассамблей ООН была принята Декларации об основных принципах правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью. 6 декабря 1997 года на Межпарламентской Ассамблее государств-участников СНГ был принят модельный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих уголовному судопроизводству», который стал образцом для принятия подобных законов государствами-участниками СНГ[74]. В целях осуществления Федерального закона № 103 - ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» утверждены Постановлением Правительства РФ от 27.10.2006 № 630 Правила применения отдельных мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, определены органы, осуществляющие меры безопасности[75]. Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации «Правила защиты сведений об осуществлении государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» от 3 марта 2007 г. N 134, согласно которым подлежат защите сведения об осуществлении государственной защиты и о защищаемом лице. В Постановлении Правительства РФ «Об утверждении Правил применения меры безопасности в виде переселения защищаемого лица на другое место жительства в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» от 21.09.2012г. N 953 гарантируется государственная защита их жизни, здоровья и (или) имущества, а также установлен регламент переселения лица на другое место жительства[76].
Согласно статьи 1 Федерального закона № 103 - ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» под государственной защитой свидетелей понимаются действия, проводимые государственными органами, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья и (или) имущества лиц, в связи с их участием в уголовном судопроизводстве, а также мер социальной поддержки.
Деятельность государственных органов по обеспечению защиты свидетелей основывается на основных базовых принципах Конституции РФ и уголовного судопроизводства, таких как законность, уважения прав и свобод человека и гражданина, при взаимной ответственности органов, обеспечивающих государственную защиту и охраняемых лиц. Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона № 119 при осуществлении государственной защиты могут использоваться как гласные, так и негласные методы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, при обязательном прокурорском надзоре и ведомственным контролем. Осуществление данной деятельности не должно ущемлять жилищные, трудовые, пенсионные и иные права защищаемых лиц.