. Кроме того, издание актов об амнистии, освобождающих осужденных или уменьшающих сроки наказания, по существу, представляет собой присвоение Государственной Думой РФ функций судебной власти. Однако в ст. 6 ФЗ «О судебной системе РФ» предусматривается, что вступившие в законную силу решения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти. В этом случае действия учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, и органов прокуратуры, например, по досрочному освобождению осужденного к лишению свободы на основании Постановления ГД ФС РФ, фактически приводят к неисполнению приговора суда и не соответствуют требованиям вышеуказанной нормы закона.
. Следует отметить, что применение акта амнистии не аннулирует гражданско-правовых последствий правонарушения. «По сложившейся практике амнистии в СССР, а затем и в Российской Федерации не касались проблем погашения материального ущерба, причиненного преступлением». Нам представляется, что это является пробелом в регламентации норм рассматриваемого правового института. Между тем мы предлагаем внести примечание к ст. 84 Уголовного кодекса Российской Федерации следующего содержания: «Амнистия не является препятствием для реализации права потерпевшего на возмещение ущерба, причиненного преступным деянием».
. Одним из наиболее важных вопросов - в какой стадии целесообразно применение амнистии. Одни авторы считают его возможно только применять при наличии обвинительного приговора суда. Другие утверждают о возможности применения его и на ранних стадиях уголовного процесса. Мы считаем, что если же лицо считает себя невиновным и настаивает на расследовании, то прекращение уголовного дела по акту амнистии не допускается. Если не будет доказана вина, то дело прекращается не по акту амнистии, а за отсутствием состава преступления. Если же вина будет доказана, то выносится обвинительный приговор, а затем судом применяется акт амнистии. Поэтому считаем целесообразно устранить процессуальное препятствие для надлежащего применения амнистии и дополнить ч. 8 ст. 302 следующим содержанием: «Этот порядок не распространяется на уголовные дела, возбужденные вопреки акту амнистии, освобождающему обвиняемого от уголовной ответственности. Такие дела подлежат прекращению на любой стадии судопроизводства, если против этого не возражает подсудимый».
. Формулировка ч. 2 ст. 84 УК РФ, согласно которой «наказание может быть сокращено», является некорректной. Сокращение назначенного наказания, в отличие от принятого законодательством об амнистиях сокращения неотбытой части наказания, не допустимо. Данную формулировку следует изменить, приведя ее в соответствие с законодательством Российской Федерации об амнистиях
Эти предложения, разумеется, рассматриваются не в качестве окончательных формулировок, а как некоторое направление для совместных усилий научных и практических работников в области дальнейшего совершенствования законодательства.
Список используемой литературы
1.Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г., вступила в силу со дня её официального опубликования по результатам всенародного голосования) // РГ - 1993. - 25 дек.
2.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 06.05.2010) // РГ. - 1996. - 18 июн.
.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30. 11. 1994. (ред. от 22. 08. 2007). № 51 - ФЗ.// РГ. - 1994. - 8. дек.
.Уголовно - исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (принят ГД ФС РФ 18.12.1996) (ред. от 05.04.2010) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 2. - Ст. 198.
.Постановление Конституционного Суда РФ от 05.07.2001 № 11-П «По делу о проверке конституционности Постановления Государственной Думы от 28 июня 2000 года № 492-III ГД «О внесении изменения в Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в связи с запросом Советского районного суда города Челябинска и жалобами ряда граждан» // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 29. - Ст. 3059.
.Постановление ГД ФС РФ от 16.04.2010 № 3521-5 ГД «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» // Собрание законодательства РФ. -2010. - № 17. - Ст. 2017.
.Постановление ГД ФС РФ от 19.04.2006 № 3043-IV ГД «Об объявлении амнистии в связи со 100-летием учреждения Государственной Думы в России» // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 17 (1 ч.). - Ст. 1815.
.Постановление ГД ФС РФ от 20.04.2005 № 1761-IV ГД «Об объявлении амнистии в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 17. - Ст. 1518.
.Постановление ГД ФС РФ от 30.11.2001 № 2172-III ГД «Об объявлении амнистии в отношении несовершеннолетних и женщин» // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 50. - Ст. 4694.
.Постановление ГД ФС РФ от 26.05.2000 № 398-III ГД «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 22. - Ст. 2286.
.Указ Президиума ВС СССР от 18.06.1987 № 7198-XI «Об амнистии в связи с 70-летием Великой Октябрьской социалистической революции» // Ведомости ВС СССР. - 1987. - № 25. - Ст. 351.
.Проект постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 3 апреля 2012 г. № 47688-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с вступлением в должность Президента Российской Федерации Путина Владимира Владимировича» // Текст проекта постановления официально опубликован не был, взят с использование СПС «Гарант».
.Амнистия в уголовном праве России: Монография / Сотников С.А.; Под ред.: Чучаев А.И. - М.: Проспект, 2010. - 368 c.
.Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: Проспект, 2010. - 256 с.
.Вырастайкин В. Акту об амнистии - форму федерального закона // Российская юстиция. - 2001. - № 2. С. 56 - 57.
.Гришко А.Я., Потапов А.М. Амнистия. Помилование. Судимость.
.Додонов В.Н. Сравнительное уголовное право. Общая часть. Монография / Под общ. Ред. С.П. Щербы. -М.: Издательство «Юрлитинформ», 2010. - 448 с.
.Дурманов Н.Д. Советский уголовный закон. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1967. - 319 c.
.Зеленцов А.А. Амнистия в законодательстве России: Правовая регламентация и исполнение: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. МВД России. Санкт-Петербургский университет. - СПб., 2004. - 26 с.
.Зельдова О.С. Роль амнистии в осуществлении советской уголовно - правовой политики. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1987. - 25 с.
.Квашис В.Е. Гуманизм советского уголовного права - М.: Юрид. лит., 1969. - 150 c.
.Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: (постатейный) / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. - М.: Волтерс Клувер, 2005. - 1104 с.
.Конституции республик в составе Российской Федерации. Сборник документов. Вып. 1/ Под ред.: Михалева Н.А. - М.: Манускрипт, 1995. - 384.
.Курс уголовного права. Общая часть. Том 2: Учение о наказании. Учебник для вузов. Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. - М.: ИКД Зерцало - М, 2002. - 464 с.
.Марогулова И. Амнистия и помилования: актуальные проблемы // Уголовное право. 1997. № 4. С. 55 - 58.
.Марогулова И.Л. Законодательные проблемы амнистии и помилования // Журнал российского права. - 1998. - № 1. - С. 38 - 44.
.Марогулова И.Л. Законодательные проблемы амнистии и помилования // Журнал российского права. - 1998. - № 1.
.Морозов В.И. Об эффективности специального предупреждения преступлений // Академический вестник № 2. Серия «Право». Тюмень: Тюменская государственная академия мировой экономики, управления и права» («ТГАМЭУП»), 2009. - С. 186 - 190.
.Назаренко Г.В. Русское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. - М.: Издательство «Ось - 89», 2000. - 256 с.
.Нестеренко И.В. Амнистия как институт досрочного освобождения: Принятие и последствия исполнения: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Ростов-на-Дону, 2006. - 24 с.
.Общая часть уголовного права: состояние законодательства и научной мысли /Под ред. Н.А. Лопашенко.- СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2011. -785 с.
.Осмоловская Н.В. Амнистия и помилование как средства корректирования карательной политики государства: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - Тюмень, 2006. - 18 с.
.Осяк А.Н. Институт амнистии в российском уголовном праве: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - Ростов на Дону, 2006. - 26 с.
.Полный курс уголовного права: В 5 т. / Под ред. А.И. Коробеева. Т. I: Преступление и наказание. - СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2008. - 1133 с.
.Российское уголовное право. Общая часть/Под ред. А.И. Чучаева. М.: КОНТРАКТ: ИНФРА-М, 2012- 320 с.
.Российское уголовное право. Общая часть: учебник /Под ред. Н.А. Лопашенко. - М.: Юрлитинформ, 2012 - 752 с.
.Сотников С.А. Амнистия: Правовая природа и применение: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - М., 2007. - 32 с.
.Тищенко К.М. Эффективность института помилования в уголовном праве: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1992. - 24 с.
.Уголовный кодекс российской Федерации. Общая часть. Постатейный научно-практический комментарий./Под ред. А.В. Наумова, А.Г. Кибальника. - М.: ЗАО «Библиотечка РГ», 2012.-576 с.
.Уголовное право. Общая часть: учебник для бакалавров / И.Я. Козаченко, Г.П. Новоселов. - М.: Издательство Юрайт 2013- 479 с.
.Уголовное право. Общая часть: учебник для бакалавров / под ред. А.И. Чучаева. - Москва: Проспект, 2012.-448 с.
.Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.В. Лунева, А.В. Наумова. - М.: Юристъ, 2006. - 540 с.
.Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник./ Под ред. Л.В. Иногамовой - Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. - М.: ИНФРА-М: КОНТРАКТ, 2007. - 553 с.
.Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. Ф.Р. Сундурова, И.А. Тарханова. М.: Статут, 2009. - 751 с.
.Уголовное право. Общая часть: учебник / отв. ред. И.Я. Козаченко. - М.: Норма, 2008. - 720 с.
.Учебник уголовного права: Общая часть: Разрешенный автором перевод с 12-го переработанного издания / Фон Лист Ф.; Пер.: Ф. Ельяшевич; Предисл.: М.В. Духовской. - М.: Т-во Тип. А.И. Мамонтова, 1903. - 358 с. - репринтная копия
.Цветинович А.Л. Освобождение от дополнительных наказаний или от отбывания на основании акта амнистии // Совершенствование уголовного законодательства и практики его применения. Межвузовский сборник / Редкол.: Горелик А.С., Кардополов Ю.Ф., Тарбагаев А.Н., Цветинович А.Л., Чечель Г.И. - Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1989. С. 161 - 171.
.Яковлева Л.В. Институт освобождения от наказания в российском праве. Дис. … докт. юрид. наук. - М., 2003. - 393.