В развитие положений Устава ООН по защите прав человека и основных свобод международное сообщество разработало и приняло Хартию (Билль) о правах человека, состоящую из Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. и Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г.
Главная цель международно-правового контроля - реализация положений международных договоров. Цель контрольного механизма, предусмотренного последними, состоит не в принуждении и применении санкций к государствам за невыполнение взятых обязательств, а лишь в контроле за претворением в жизнь договоров. Одновременно государство должно нести ответственность за их нарушение, вытекающее не из положений о контроле как таковом, а из международного права, требующего добросовестного выполнения взятых обязательств и предусматривающего ответственность за их нарушение.
7. Права и свободы человека в истории и традициях Беларуси
Проблема прав человека имеет довольно большую историю в Беларуси. Ее истоки связывают с распространением христианства, а также с появлением первых памятников права. Например, это свод княжеских постановлений X-XII вв., имевших общерусский характер («Русская правда»), Полоцкие и Смоленские грамоты ХIII-ХIV вв.
Самым значимым событием в развитии феодального права Великого княжества Литовского, стала разработка и принятие Статутов 1529, 1566, 1588 гг. Наличие в государстве подобных крупных нормативных актов свидетельствует о высоком развитии правовой мысли, культуры, образования. Для Статута Великого княжества Литовского 1588 г. характерна ярко выраженная гуманистическая направленность, идея установления правового государства.
Гуманистические идеи белорусского Просвещения нашли свое отражение в творчестве М. Гусовского, В. Тяпинского, С. Полоцкого. В XVI-XVIII вв. в Беларуси действовали сторонники «натурального права»: Ф. Скорина (1490-1551), С. Будный (ок.1530-1593) и др. В центре внимания Ф. Скорины была проблема человека и общества. Согласно его учению, натуральное право свойственно каждому человеку в равной степени и каждый наделен им от рождения. Правовые идеи, которые проповедовал Скорина, нашли отражение в Статуте Великого княжества Литовского.
Гуманистическое направление имеют работы политического деятеля, философа и правоведа А. Волана - «О политической или общественной свободе», «О счастливой жизни, или Наивысшее человеческое добро». Деятели белорусского Просвещения внесли огромный вклад в развитие гуманистических идей своего времени. Многие из них остаются актуальными и в наше время: призыв к миролюбию, верховенство закона, нравственно-этические ценности, свобода, права и ответственность людей, развитие национального самосознания, культуры, национального языка, веротерпимость, роль просвещения, знания, искусства в нравственном развитии личности и др.
Тема 3. Права и свободы человека
1. Понятие прав и свобод человека
Когда речь идет о правах человека как естественных, неотъемлемых свойствах, имеются в виду те права, которые выражают жизненно важные потребности и интересы, без обеспечения которых человек не может сформироваться как уникальная личность, активный участник, а не пассивный свидетель исторического развития. Чем больше у человека прав, тем реальнее его свобода, тем шире возможности выбора целей и средств их осуществления.
Права человека - это проявление свободы во всех сферах жизнедеятельности личности. В связи с этим следует вспомнить слова русского философа Н. А. Бердяева о том, что «человек изначально свободен, если он человек». Свободу нельзя ни из чего вывести, в ней можно лишь изначально пребывать. Свобода человеческой личности, писал он, принадлежит человеку как духовному существу.
Как утверждает наука, слово «свобода» появилось в XXIV в. до н.э., когда правитель государства Шумера установил «свободу» для своих подданных путем применения санкций к бессовестным сборщикам налогов, защиты вдов и сирот от несправедливых действий людей, обладавших властью, и запрета закабаления храмовых слуг первосвященниками.
Свободами человека называют те сферы, области его деятельности, в которые государство не должно вмешиваться и в которых индивид может действовать по своему усмотрению в соответствии со своими интересами и целями, не выходя, разумеется, за установленные законодательством пределы. Если права человека определяют его конкретные действия (например, право свободно передвигаться, выбирать места пребывания и жительства), то свободы закрепляют за индивидом возможность самостоятельного выбора варианта своего поведения, не очерчивая при этом его конкретного результата.
Ключевым понятием теории прав человека является «уважение человеческого достоинства», то есть представление о самоценности личности, ее уникальности. По существу, когда речь идет о правах человека, имеются в виду права «другого», ибо в обществе, где не признаются права любого человека, никаких прав быть не может. Права человека и другого выступают как основа всех правочеловеческих отношений. Не случайно с древних времен все человеческие знания и мудрости всех цивилизаций мира пронизаны истиной: «моя свобода кончается там, где начинается свобода другого человека»; «мои права кончаются там, где начинаются права другого». Отсюда вытекает и императив разумного человека: не сотвори другому того, чего не желаешь себе. Здесь, в отношении прав человека и другого, берут начало солидарность и терпимость как нравственные, социально-политические и политико-правовые явления и категории общественных отношений в демократическом обществе.
2. Фундаментальные принципы прав человека
К фундаментальным принципам прав человека относятся:
1. Ценность человеческой жизни.
Осознание ценности человеческой жизни является основой основ всей работы в области прав человека. Это предполагает, что никто не может быть лишен жизни, а также то, что право на жизнь является неотъемлемым и абсолютным правом каждого человека.
2. Свобода.
Принцип, в соответствии с которым «все люди рождаются свободными», провозглашается в первых двух статьях Всеобщей декларации прав человека. Основные свободы: свобода от рабства и подневольного состояния; свобода от пыток и жестокого, бесчеловечного или унижающего человеческое достоинство обращения и наказания; свобода от произвольного ареста, задержания или изгнания; свобода от произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь и др.
3. Равенство и недискриминация.
Основной принцип равенства всех людей провозглашен в первой статье Всеобщей декларации прав человека. Он лежит в основе имеющего первостепенное значение принципа справедливости. Недискриминация основывается на двух составляющих одно целое принципах: равенство и уважение достоинства. Она также предполагает целостность личности человека, в то время как дискриминация определяет человека только по одному из конкретных признаков, будь то пол, раса, цвет кожи, религия и т. д.
4. Справедливость.
Необходимо учитывать различные аспекты справедливости: правовые, судебные, социальные, экономические и другие, которые являются основой общества, построенного на принципе уважения достоинства его членов и обеспечения безопасности и неприкосновенности личности. Социальная справедливость означает удовлетворение насущных потребностей человека и справедливое распределение материальных ресурсов. Деятельность в этой области направлена на обеспечение общего доступа к таким важным услугам, как здравоохранение и образование и др.
5. Солидарность.
Солидарность является еще одной важной ценностью, которая означает не только понимание боли и страданий людей и умение поставить себя на их место, но и участие в борьбе этих людей за их дело. Солидарность имеет большое значение при стихийных бедствиях, а также во многих трагических ситуациях, обусловленных нуждой, несправедливым распределением ресурсов, пренебрежением и социальной несправедливостью. Нищета, голод, недоедание, бездомность и отсутствие средств существования являются, возможно, одними из самых серьезных нарушений прав человека, которые еще не получили достаточного признания.
6. Социальная ответственность.
Социальная ответственность - это деятельность, осуществляемая в интересах уязвимых слоев населения и жертв нарушения прав человека: оказание им поддержки, защита их интересов, предоставление им помощи. Таким образом, можно сказать, что социальная ответственность - это практическая сторона солидарности. Согласно большинству религиозных учений и философских концепций, добрые намерения и добрые слова должны сопровождаться добрыми делами.
7. Эволюция, обеспечение мира и отказ от насилия.
Весь ход истории показывает, что насилие и кровопролитие дают лишь временное решение проблем, ненависть порождает ненависть, месть порождает месть. И хотя сегодня мир еще не готов отказаться от использования оружия, следует признать, что посредничество и примирение являются эффективными средствами для преодоления на первый взгляд непримиримых различий, при условии, что они будут применяться последовательно, на основе уважения, понимания и знания.
8. Отношения между человеком и природой.
Накануне XXI столетия необходимость уважения других видов и поиска гармонии с природой начинает проникать в сознание людей. Алчность, отсутствие информации и необходимость выживания, потребительское отношение и крайняя нищета создают угрозу для природы и уязвимых слоев населения.
3. Классификации основных прав и свобод
Классификация основных прав и свобод может осуществляться в зависимости:
ь от субъекта (принадлежащие любому человеку или только гражданину);
ь от характера субъекта (индивидуальные и коллективные);
ь от содержания (личные, политические, экономические, социальные, культурные).
В системе основных прав и свобод следует различать права человека и гражданина.
Права человека - это совокупность естественных и неотчуждаемых прав и свобод, которыми человек обладает в силу рождения, и которые не зависят от его принадлежности к государству (например, право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность и т.п.).
Права гражданина - это права и свободы, закрепляемые за лицом только в силу его принадлежности к государству.
Так, например, там, где речь идет о правах человека, Конституция Республики Беларусь использует формулировки: «каждый имеет право», «каждый может», «каждому гарантируются» и т.д. Использование таких формулировок подчеркивает признание указанных прав и свобод за любым человеком, находящимся на территории Беларуси, независимо от того, является ли он гражданином государства, иностранцем или лицом без гражданства. Наряду с этим в статьях Конституции сформулированы права, принадлежащие только гражданам РБ. Это преимущественно политические права: право участвовать в управлении делами государства; избирать и быть избранным; право равного доступа к государственной службе; а также закрепляют социально-экономическое право частной собственности на землю только за «гражданами и их объединениями».
Индивидуальные и коллективные права. Конечно, любое право человека - сугубо индивидуально: «я» имею право - на мысль, на убеждение, на информацию, на труд, на образование, на презумпцию невиновности, на мирное собрание, на самоопределение своего народа и т.д. Индивидуальность этих прав проявляется сразу же, как только личность объявляет о них, декларирует их. Но для того, чтобы любое из этих прав реализовалось, нужно, чтобы осуществились такие же права у многих других людей, других-чем-я и даже иных-чем-я, у многих «мы». Коллективные права - семьи, трудового коллектива, национальных меньшинств, коренных народов, женщин, детей, инвалидов и т.д. - столь же реальны, как и права индивидуальные. Но реализация коллективных прав просто немыслима вне реализации их индивидуальных составляющих. Разве возможны права инвалидов на специальное медицинское обслуживание без его реализации у каждого конкретного инвалида?
В зависимости от сферы общественных отношений, в которой индивид реализует свои права и свободы, различают личные (гражданские), политические, экономические, социальные и культурные права человека.
4. Диалектика прав и обязанностей
Абсолютизация права, наделение его первостепенным значением представляется ложным. Человек, чьим мотивом деятельности является личная выгода (право), в принципе не способен исполнять обязанности. Он просто не понимает, что это такое. Когда все люди действительно исполняют свои обязанности, их права реализуются автоматически. Например, право вождения автомобилем в обществе существует постольку, поскольку каждый водитель исполняет свои обязанности, соблюдая правила дорожного движения. Если же кто-то решит, что у него есть право ездить так, как ему заблагорассудится, то он станет опасен для окружающих (поставит под сомнение право на жизнь). Таким образом, понятие права является вторичным. Общество, в котором каждый человек учится исполнять свои обязанности в отношении других, является совершенным. Когда право первично, это значит, что уже не важно, преступник человек или нет, главное - признана ли его вина, «Не пойман - не вор». В таком обществе все, что связано с понятием «обязанность», например, благородство и совесть, теряют всякий смысл. Имеет значение только, есть ли у тебя связи и деньги, чтобы твое «право» признали окружающие. Вывод: абсолютизация права в обществе ведет к разрушению права (на справедливость, жизнь и т.д.). Права второстепенны, поскольку, если кто-то имеет право, то это не означает ровным счетом ничего, пока это право не является обязанностью кого-то другого. Например, если у меня есть право на пищу, то у кого-то другого должна быть обязанность следить за тем, есть ли у меня пища или нет.