Материал: Повышение эффективности реализации инвестиционной политики региона

Общий прирост ВРП области за 6 лет составил 151 240,8 млн.рублей или 167,3%.

Прибыль от результатов хозяйственной деятельности составила за 2014 год 50 880 млн. рублей с приростом за пятилетку 15 408 млн. рублей. За 2015 год прибыль прибыльных предприятий составляет 52 030,6 млн.рублей (рисунок 9). За 6 лет прирост составил 16 559 млн.рублей или 146,7%.

Рисунок 9. Прибыль от результатов хозяйственной деятельности в 2010-2015 гг., млн.рублей

На 43 % за последние 6 лет, начиная с 2010 года, вырос фонд заработной платы и составил в 2015 году 124 561 млн. рублей. Общий прирост за 6 лет составил 37 435 млн.рублей (рисунок 10).

Рисунок 10. Фонд заработной платы во Владимирской области в 2010-2015 гг., млн.рублей

Объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования составил в 2015 году 80 478,0 млн. рублей и увеличился с 2010 года на 60,7% (на 30 390 млн.рублей) (рисунок 11).

Рисунок 11. Инвестиции в основной капитал во Владимирской области в 2010-2015 гг., млн.рублей

Увеличение показателей социально-экономического развития области позволили повысить объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Владимирской области с 29 843 млн. рублей в 2010 году до 44 445 млн. рублей в 2014 году (рисунок 12).

Рисунок 12. Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Владимирской области в 2010-2015 гг., млн.рублей

На протяжении всего 2015 года отмечена положительная динамика доходов консолидированного бюджета области, по итогам 2015 года обеспечен темп роста поступлений на уровне 7,6% против 6% по Российской Федерации и Центральному Федеральному округу (далее - ЦФО).

Общий объем мобилизованных за 2015 год в консолидированный бюджет области налоговых и неналоговых доходов составил 44444,7 млн. рублей. Основной рост поступлений сложился по налоговым доходам - 108% к уровню 2014 года, что выше как среднероссийского показателя (107%), так и по ЦФО (105%).

Из них наибольшими темпами увеличились налоги, характеризующие качественное состояние экономики области.

За счет положительной динамики финансовых результатов деятельности организаций обеспечено поступление налога на прибыль в сумме 9835 млн. рублей с ростом 109,6% к уровню 2014 года против 107% по Российской Федерации и 103% по ЦФО.

Создание новых высокопроизводительных рабочих мест способствовало приросту на 4,4% налога на доходы физических лиц, поступило в консолидированный бюджет области 17170,2 млн. рублей.

Налог на имущество организаций, характеризующий инвестиционный рост, мобилизован за год в сумме 3360,2 млн. рублей, что на 13,4% выше уровня предыдущего года и в 2,2 раза выше показателя по ЦФО (6%).

Положительная тенденция характерна для налогов, уплачиваемых представителями малого и среднего бизнеса, рост по которым к уровню 2014 года составил 109,1 %. Малые и средние предприятия принесли в казну области 3541,5 млн. рублей. Этому способствовало активное вовлечение предпринимателей в процессы импортозамещения, усовершенствование системы налогообложения малого бизнеса и оказание им государственной поддержки, и в первую очередь предпринимателям, занятым в производственной, сельскохозяйственной, социальной и научной сферах, а также в сфере бытовых услуг.

Улучшение налогового администрирования, реализация «дорожных карт» по мобилизации доходов в бюджет повысило роль имущественных налогов в формировании местных бюджетов. Поступления земельного налога и налога на имущество физических лиц составили 2424,7 млн. рублей с ростом 104,3% к уровню 2014 года.

В отраслевом разрезе наибольший удельный вес налоговых поступлений обеспечен предприятиями, занятыми в сфере производства пищевых продуктов (11%), производства машин и оборудования (10%), оптовой торговли (8,7%), производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования (7,5%), транспорта и связи (4,7%), строительства (3,7%).

Таблица 2 - Поступление налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет области за 2015 год, млн. рублей

Наиболее крупными налогоплательщиками по итогам 2015 года стали:

ОАО «Завод им. В.А. Дегтярева», ЗАО «Генериум», ООО «Аскона-Век», АО «Муромский завод РИП», ООО «Мон'дэлис Русь», ЗАО «Ферреро Руссия», ЗАО «Де Хёс», на долю указанных организаций приходится 25% мобилизованных на территории области налоговых доходов.

В число важнейших факторов развития здоровой экономики региона входят привлечение в область инвестиций, работа с инвесторами, укрепление международного и межрегионального сотрудничества.

Для привлечения инвестиций в экономику приняты региональные законы, направленные на привлечение и поддержку инвесторов, готовых реализовать в области крупномасштабные и капиталоемкие инвестиционные проекты.

Важнейшую роль в привлечении инвестиций играет налоговая нагрузка на бизнес, уровень который в нашей области на протяжении трех последних лет не превышал 6,5% от объема валового регионального продукта.

В области созданы все условия для снижения налогового бремени инвесторам, в том числе путем предоставления налоговых льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество.

Такая государственная поддержка позволила организациям развиваться, дала им возможность дальнейшего обновления основных фондов за счет средств, полученных в результате льготного налогообложения.

В настоящее время на территории области реализовано более 40 инвестиционных проектов.

Достигнуты договоренности о реализации инвестиционных проектов с такими крупными компаниями как «ГК «ВОЛГАБАС» по организации промышленного комплекса, с «Белью Интернейшнл Групп» (ЮтексРу) по строительству завода по производству ковролина и логистического центра, ООО «МодульСтрой» по строительству завода по производству модульных блоков, ОАО «Кварцверке» по строительству фабрики по обогащению кварцевого песка, ЗАО «Остек» по созданию технопарка.

Инициирован проект строительства международного аэропорта в Добрынском, который будет способен принимать все типы воздушных судов для организации внутренних и внешних авиарейсов.

Привлечение в регион высокотехнологичных производств продолжится в ближайшие годы. Решение этой задачи находится в прямой зависимости от инвестиционной привлекательности Владимирской области и инвестиционной политики региона.

2.3 Анализ инвестиционной политики региона

Исходя из основных принципов государственной политики в инвестиционной сфере, администрация Владимирской области в целях привлечения как иностранных, так и российских инвестиций, осуществляет полномочия по регулированию инвестиционной деятельности с применением широкого круга форм и методов.

Базовой мерой, предпринятой в этом направлении, стало принятие в 2002 году Закона Владимирской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Владимирской области».

В 2014 году государственную поддержку при реализации одобренных инвестиционных проектов получили 33 организации области. В 2015 году налоговые преференции получили 30 инвесторов на сумму 782 млн. рублей. Из них: ЗАО «МуромЭнергоМаш», ЗАО «Муром», ООО «Управляющая компания «Промышленный парк Струнино», ОАО «ОСВ СТЕКЛОВОЛОКНО», ООО «Стекольный завод «Гелиос», ОАО «НПО «Наука», ООО «Бакулин Моторс Групп», ЗАО «Компания «СТЭС-Владимир», ООО «Николь-Пак Империал», ОАО «Владимирский хлебокомбинат».

В предстоящий бюджетный период будет продолжена практика предоставления инвесторам финансовых мер государственной поддержки в виде налоговых преференций и льгот в отношении налога на имущество организаций и налога на прибыль, сумма которых составит в 2016 году более 1 млрд. рублей (Приложение А).

Кроме государственной поддержки инвестиционной деятельности в виде предоставления налоговых льгот, администрацией Владимирской области проводится активная политика, направленная на привлечение инвесторов в наш регион.

В 2015 году в области начали внедряться новые методы поддержки импортозамещения, которые осуществляются путем:

вхождения организаций области в отраслевые планы закупок государственных корпораций (Газпром, РЖД, Ростех, Россети);

развития кооперационных связей крупных промышленных предприятий с организациями малого бизнеса, конструкторскими бюро, научно-исследовательскими институтами, обеспечивающих высокую степень локализации производства на территории области.

Сформированы 5 центров импортозамещения для нефтегазового комплекса в г. Гусь-Хрустальном, компонентов транспортной инфраструктуры и путевой техники в г. Муроме, высокоточного машиностроения, станкостроения и робототехники в г. Коврове, в сфере микробиологии и фармацевтики в Петушинском районе, инновационный научно-образовательный центр в г. Владимире.

Положительный вклад в прирост инвестиций вносит реализация комплексных планов развития монопрофильных территорий с привлечением средств Фонда развития моногородов, а также развитие жилищного строительства.

В настоящее время в целях реализации комплексного инвестиционного плана развития монопрофильной территории г. Камешково администрацией области подписано соглашение с некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов» о реализации мероприятий по строительству объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов индустриального парка «Камешково» и инвестиционных площадок города, на сумму 853 млн. рублей. Объем привлеченных частных инвестиций составит 8,5 млрд. рублей. В результате реализации проекта будет создано 988 рабочих мест, что приведет к росту налогов в бюджет области.

Подписаны документы о развитии межрегионального сотрудничества с Вологодской, Костромской, Калужской и Саратовской областями, Приморским и Камчатским краями, а также «дорожная карта» по реализации сотрудничества с Республикой Беларусь. Это новый импульс в установлении взаимовыгодных отношений между деловыми кругами регионов России и странами ближнего зарубежья, что также способствует расширению инвестиционного сотрудничества.

В целях совершенствования инвестиционного климата администрацией Владимирской области внедрена «дорожная карта» - «Стандарт деятельности по обеспечению благоприятного инвестиционного климата». В соответствии с «дорожной картой» в области реализованы все 15 его разделов. Агентством стратегических инициатив подтверждено выполнение каждого раздела Стандарта. В настоящее время ведется работа по проведению мониторинга реализованных положений Стандарта с целью его пополнения и актуализации.

Подготовлены «дорожные карты» по созданию особых экономических зон для обеспечения доступа инвесторов к инженерной, транспортной и деловой инфраструктуре, ряду налоговых льгот и таможенных преференций.

Разработаны «дорожные карты» по целому ряду направлений (подключение к энергоресурсам, получение разрешений на строительство, инструменты государственной поддержки, качество и доступность трудовых ресурсов), которые направлены на сокращение административных барьеров на пути реализации инвестиционных проектов.

В регионе создана специализированная организация по работе с инвесторами - Корпорация развития Владимирской области, которая является единым государственным оператором по развитию инфраструктуры для размещения и успешной реализации проектов.

Запущен инвестиционный интернет-портал. Разработана Интерактивная карта с базой данных по предлагаемым инвесторам объектам. Уже сформировано более 15 инвестиционных площадок, общей площадью 3,5 тысячи гектар земли. Образованы межведомственная комиссия по вопросам реализации проектов, а также Совет по улучшению инвестиционного климата региона.

В рамках инвестиционной политики в области проводится работа по привлечению инвестиций в модернизацию промышленного комплекса, расширение производственных мощностей, освоение новых рынков.

Из ключевых направлений - производство трубопроводной и запорной арматуры и комплектующих к ним, в том числе для нефтегазового комплекса («ГУСАР», «Армагус», «Муромский завод трубопроводной арматуры»).

Другие приоритетные направления для инвестирования - это, во-первых, станкостроение (связано с наличием в области развитого машиностроительного комплекса). Одним из лидеров в области промышленной гидравлики и робототехнических комплексов является «Ковровский электромеханический завод». Предприятие развивает различные направления производства: многофункциональных универсальных погрузчиков («Ant»), строительной техники на базе универсальных гидравлических платформ; современных станков по лицензии японской фирмы «Такисава»; робототехнических комплексов гражданского назначения.

Другое перспективное направление инвестирования - фармацевтика. Учитывая, что основную долю на российском фармацевтическом рынке занимают импортные лекарственные препараты, в данном сегменте есть огромный потенциал для развития конкурентоспособности. Во Владимирской области осуществляют деятельность сразу несколько ведущих фармацевтических предприятий - МБЦ «Генериум», «ЛЭНС-Фарм», «Славянская аптека», «ЛЕККО», Покровский завод биопрепаратов, «Внешторгфарма».

«Генериум» - лидирующая российская инновационная биотехнологическая группа компаний, плодотворно работающая в рамках утвержденной Стратегии развития фармацевтической промышленности на период до 2020 года. Она является ведущим участником правительственной программы импортозамещения в рамках госзакупок высокотехнологичных лекарственных средств.