Материал: Повышение эффективности реализации инвестиционной политики региона

Данное определение является наиболее удачным, так как содержит весь процесс инвестирования от начала до конца (от вложения инвестиций до получения прибыли либо иного полезного эффекта).

При этом под инвестициями понимаются денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта.

Инвестиционная деятельность является одним из видов предпринимательской деятельности. Ей присущи такие признаки предпринимательства, как имущественная ответственность, самостоятельность, инициативность, риск, систематичность и другое.

Инвестиционная деятельность как любой другой вид предпринимательской деятельности имеет свой субъект и объект деятельности.

Субъектами инвестиционной деятельности могут выступать физические и юридические лица, причем как российские, так и зарубежные. Кроме того, субъектами инвестиционной деятельности могут быть государства и международные организации.

На рисунке 4 представлено все многообразие субъектов инвестиционной деятельности (далее - ИД).

Рисунок 4. Субъекты инвестиционной деятельности

К объектам инвестиционной деятельности в РФ относятся:

вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства,

ценные бумаги,

целевые денежные вклады,

научно-техническая продукция, другие объекты собственности,

имущественные права и права на интеллектуальную собственность.

Инвестиционная деятельность осуществляется за счет:

собственных финансовых ресурсов и внутренних резервов инвестора (прибыль, амортизационные отчисления и другие);

заемных финансовых средств инвесторов (кредиты, займы и другие средства);

привлеченных финансовых средств инвестора (средства, получаемые от продажи акций, паевые и иные взносы граждан, юридических лиц);

инвестиционных ассигнований из федерального, регионального и местного бюджетов;

иностранных инвестиций.

В процессе осуществления инвестиционной деятельности инвесторы имеют право получить государственную поддержку. Государственная поддержка оказывается с целью стимулирования привлечения инвестиций в экономику.

Государственная поддержка инвестиционной деятельности представляет собой систему регулирующего воздействия властей, призванную способствовать общественному воспроизводству в местном, региональном и национальном масштабе.

Государственная поддержка инвестиционной деятельности в РФ строится на следующих принципах (рисунок 5):

Рисунок 5. Принципы государственной поддержки инвестиционной деятельности

Российская Федерация гарантирует защиту инвестиций, в том числе иностранных, независимо от форм собственности. При этом инвесторам, в том числе иностранным, обеспечиваются равноправные условия деятельности, исключающие применение мер дискриминационного характера, которые могли бы препятствовать управлению и распоряжению инвестициями.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности, направленной на социально-экономическое и научно-техническое развитие России, обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления и осуществляется (рисунок 6):

Рисунок 6. Государственное регулирование инвестиционной деятельности

Механизм государственного регулирования инвестиционной деятельности представляет собой совокупность инструментов и методов воздействия государства на инвестиционную политику субъектов хозяйствования.

В отечественной литературе принято выделять две группы методов, при помощи которых государство регулирует инвестиционную деятельность: методы прямого и косвенного (непрямого) воздействия.

Система инструментов государственного управления инвестиционной деятельностью представлена на рисунке 7.

Рисунок 7. Инструменты государственного регулирования инвестиционной деятельности

. К инструментам правового регулирования относят:

разработку, принятие и издание нормативных правовых актов;

принятие государственных инвестиционных программ;

систему реализации и соблюдения инвестиционного законодательства.

. К административным инструментам относят регистрацию, лицензирование, квотирование, применение системы санкций и ограничений и др.

. К экономическим инструментам относят:

.1. Активно-структурные инструменты:

а) государственная поддержка:

прямая (финансами, гарантиями);

косвенная (квотами, тарифами и пошлинами, льготами, отдельными соглашениями, затрагивающими будущие расходы государства) и другое;

б) государственное финансирование инвестиций (через бюджет развития, стабилизационный фонд, налоговое кредитование и т.д.);

в) государственное участие (государственные закупки, государственное потребление и т.д.)

г) прямое проектное финансирование;

д) управление внешним долгом.

.2. Фискально-структурные инструменты (инструменты бюджетно-налоговой политики): дифференциация налоговых ставок; освобождение от налогов; налоговые льготы; дотации, субсидии, субвенции и другое.

.3. Монетарные (инструменты денежно-кредитной политики): установление предельных ставок банковского ссудного процента; льготные займы; операции на рынке ценных бумаг; антиинфляционные меры; рефинансирование коммерческих банков и другое.

Таким образом, инвестиционная политика государства и регионов является главнейшим инструментом воздействия на экономику, так как она регулирует все стороны инвестиционного процесса: размеры, структуру, источники, эффективность инвестиций и др.

Характер инвестиционной политики определяется степенью государственного вмешательства в экономические процессы, степенью увязки данной политики с иными составляющими экономической политики страны и регионов, а именно: налоговой, бюджетной, денежно-кредитной, ценовой политикой и др.

Правовое регулирование инвестиционной деятельности основывается на комплексе мер налоговой, кредитной, бюджетной политики, взаимосвязанных и взаимообусловленных при их реализации и четкой системе организации и управления инвестиционным процессом со стороны государственных органов. На сегодняшний день создана правовая база, включающая более 30 документов, охватывающих все основные аспекты инвестиционной деятельности: по иностранным инвестициям, налогообложению, конкурсному размещению централизованных инвестиционных ресурсов, бюджету развития, лизингу.

региональный инвестиционный политика

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Краткая характеристика региона

Владимирская область - регион Центрального Федерального округа. Образована 14 августа 1944 года.

Территория области - 29000 кв.км. Население - 1397,2 тыс. человек (на 1 января 2016 года), из них 77,9% - городское, 22,1% - сельское. Плотность населения - 48,5 чел./км2. Областной центр - город Владимир (357,4 тыс. человек), расположен в 154 км к северо-востоку от Москвы.

Административно-территориальное деление области следующее:

городские округа - 5;

муниципальные районы - 16;

городские поселения - 26;

сельские поселения - 80.

Наиболее крупные города:

Владимир

Ковров

Муром

Александров

Кольчугино

Гусь-Хрустальный

Вязники

Область расположена в центральной части Восточно-Европейской равнины. Граничит с Московской, Ивановской, Нижегородской, Рязанской, Ярославской областями

Климат умеренно-континентальный с теплым летом, умеренно холодной зимой и устойчивым снежным покровом.

Область не очень богата полезными ископаемыми. В основном это: торф, глины, карбонатные породы, кварцевый песок, песчано-гравийные материалы, металлургический доломит.

Владимирская область расположена в центральной части европейской территории России на пересечении важнейших транспортных магистралей. По территории региона проходит путь крупного транспортного коридора, который образуют железная дорога федерального значения Москва - Нижний Новгород и автомобильная трасса М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа протяженностью 1300 км и грузопотоком до 10 млн. т/год. После завершения строительства в 2010 году вантового автомобильного моста через реку Оку в городе Муроме область вошла в зону функционирования вновь создаваемого транспортного коридора Север - Юг с выходом к портам Азово-Черноморского, Каспийского и Беломорско-Балтийского бассейнов. Кроме того, регион пересекают еще две важные железнодорожные магистрали: Москва - Казань и Москва - Архангельск.

Центральное место в экономике занимает промышленность, особое влияние на развитие оказывает федеральный транспорт, представленный обозначенными выше крупнейшими магистралями.

В структуре промышленности основную роль играют машиностроение и металлообработка, создающие до 35 % промышленного продукта, существенное значение имеет пищевая промышленность (до 17 % промышленного продукта), электроэнергетика (10 %), стекольная (до 7 %) и лёгкая (около 5 %) промышленности.

Основные виды экономической деятельности:

производство пищевых продуктов, включая напитки;

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;

производство машин и оборудования;

производство прочих неметаллических минеральных продуктов;

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий;

химическое производство;

производство резиновых и пластмассовых изделий;

текстильное и швейное производство;

производство транспортных средств и оборудования;

обработка древесины и производство изделий из дерева;

целлюлозно-бумажное производство;

издательская и полиграфическая деятельность;

производство кожи, изделий из кожи и производство обуви.

Сельскохозяйственные угодья области занимают 860 тысяч га. Ведущие направления сельского хозяйства - производство овощей, кормов и специальных сортов картофеля для дальнейшей переработки на чипсы.

На долю животноводства приходится 54,3% от общего объема сельхозпродукции региона. Специализация - производство молока, мяса (говядина, свинина, птица), яйца.

Также в области разводят лошадей знаменитой породы «Владимирский тяжеловоз».

Владимирская область отличается политической стабильностью, согласованностью действий исполнительных и представительных органов власти.

Стали традиционными ежегодные областные экономические совещания (или конференции), на которых определяются принципиальные направления реформирования экономики, эффективное взаимодействие власти и бизнеса. Постоянно совершенствуются формы и методы поддержки хозяйствующих субъектов, для этого активно используются административные, экономические и правовые инструменты.

Говоря об инвестиционной привлекательности Владимирской области, можно отметить, что она является одной из наиболее развитых в экономическом отношении в Центральной части России.

Таким образом, ключевые факторы инвестиционной привлекательности региона - его выгодное географическое положение, сформированность внутренней рыночной инфраструктуры, высокий природно-рекреационный потенциал, близость к крупнейшим финансовым и индустриальным рынкам, развитая транспортная система - все это должно привлекать иностранных и отечественных инвесторов.

2.2 Анализ социально-экономического положения региона

Место и роль Владимирской области в составе Российской Федерации и Центрального федерального округа определяются важнейшими макроэкономическими показателями - уровнем валового регионального продукта, объемом промышленного производства и продукции сельского хозяйства, объемом инвестиций, общим уровнем жизни населения, доходами консолидированного бюджета области, уровнем собираемости платежей.

На протяжении последних лет наблюдается положительная динамика объемов валового регионального продукта, прибыли прибыльных предприятий, фонда оплаты труда, инвестиций, обеспечивающие увеличение налоговых поступлений в бюджет.

Основные экономические индикаторы области в 2015 году представлены в таблице 1.

Таблица 1 - Показатели социально-экономического развития Владимирской области в 2015 году, млн.рублей

В 2015 году обеспечен рост основных показателей, характеризующих социально-экономическое развитие региона.

Владимирская область располагает достаточным производственным потенциалом. В структуре валового регионального продукта основное место занимает промышленный комплекс - 34,3%. В структуре промышленности области 90% приходится на обрабатывающие производства.

По итогам 2015 года индекс промышленного производства составил 101,6% при среднероссийском показателе - 96,6%, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг - 396700 млн. рублей (рост на 13,5%).

Объем основного экономического индикатора - валового регионального продукта области (далее - ВРП) - составил 376000 млн. рублей, индекс физического объема - 102,2%.

Прибыль прибыльных организаций области по итогам 2015 года сложилась в размере 52030,6 млн. рублей (110,2% к 2014 году).

Объем фонда заработной платы составил 124561,1 млн. рублей (103,9% к уровню 2014 года).

В связи с повышением инвестиционной активности в 2015 году увеличился объем инвестиций в основной капитал на 4817,3 млн. рублей и составил 80478,3 млн. рублей.

Рассмотрим указанные показатели в динамике за 6 лет.

Размер объема валового регионального продукта (в текущих ценах), увеличился за последние 5 лет с 224 759,2 млн. рублей в 2010 году до 340 570 млн. рублей в 2014 году. Объем ВРП на 2015 год составляет 376 000 млн.рублей (рисунок 8).

Рисунок 8. ВРП (в текущих ценах) Владимирской области в 2010-2015 гг., млн.рублей