СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические основы инвестиционных процессов в регионе
.1 Методологические аспекты региональной инвестиционной политики
.2 Законодательные основы реализации инвестиционной политики в РФ
.3 Методы, анализы и формирование инвестиционных процессов в РФ
Глава 2. Анализ показателей социально-экономического развития Владимирской области
.1 Краткая характеристика региона
.2 Анализ социально-экономического положения региона
.3 Анализ инвестиционной политики региона
Глава 3. Разработка мероприятий по повышению эффективности реализации инвестиционной политики региона
.1 Описание мероприятий по повышению эффективности реализации инвестиционной политики региона
.2 Алгоритм реализации инвестиционной политики региона
.3. Социально-экономическая эффективность от внедрения предполагаемых мероприятий
Заключение
Список
литературы
ВВЕДЕНИЕ
В развитии экономики любой страны инвестиции играют определяющую роль, поскольку от объема привлеченных финансовых ресурсов зависит решение социально-экономических задач, связанных с обеспечением экономического роста, роста уровня жизни населения, экономической стабильности и др.
Инвестиционные ресурсы России ограничены. Особенно ярко это проявляется в условиях экономических санкций, экономического кризиса, спада производства, дефицита федерального, регионального и местных бюджетов, незначительных ресурсов предприятий и банков.
Поэтому на каждом уровне (федеральном, региональном, местном), а также на уровне предприятий, банков и других финансовых институтов необходима грамотно разработанная инвестиционная политика.
В последнее время роль инвестиций в социально-экономическом развитии как нашей страны в целом, так и каждого ее региона значительно возросла. Улучшение инвестиционного климата является одной из ключевых задач, стоящих перед любым регионом РФ. Каждый регион России определённым образом позиционирует себя и свой инвестиционный потенциал, разрабатывая стратегии развития и адресные инвестиционные стратегии.
Актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что Владимирская область - благоприятная территория для вложения капитала как российскими, так и иностранными инвесторами, поскольку наша область - это регион инноваций и динамичного экономического развития, универсальная технико-внедренческая площадка, надежный логистический узел и ведущий туристический центр, территория реализации возможностей и амбиций молодежи, комфортного проживания, регион культурного процветания на основе вековых традиций.
Основная цель выпускной квалификационной работы заключается в разработке мероприятий по повышению эффективности реализации инвестиционной политики региона Владимирской области.
Цель дипломной работы определила необходимость постановки и решения следующих задач:
определить методологические аспекты региональной инвестиционной политики;
установить законодательные основы реализации инвестиционной политики РФ;
обозначить методы, анализы и формирование инвестиционных процессов в РФ;
дать краткую характеристику Владимирской области;
провести анализ социально экономического положения региона;
проанализировать инвестиционную политику региона на современном этапе;
разработать мероприятия по повышению эффективности реализации инвестиционной политики Владимирской области.
Предметом выпускной квалификационной работы являются управленческие процессы развития инвестиционной деятельности и инвестиционной политики в регионе. Объектом исследования в выпускной квалификационной работе выступает Владимирская область.
В ходе написания выпускной квалификационной работы использовался диалектический метод познания, раскрывающий возможности изучения экономических явлений в динамическом развитии, взаимосвязи и взаимообусловленности.
Теоретической и методологической основой выпускной квалификационной работы являются труды отечественных и зарубежных авторов в области инвестиций и государственного управления инвестициями; материалы периодической печати; законодательные акты Российской Федерации и Владимирской области.
Нормативная правовая база исследования сформирована на основе законодательных и нормативных актов Президента и Правительства РФ, Государственной Думы, а также законодательных актов Администрации Владимирской области и Губернатора Владимирской области.
Информационной базой исследования явились материалы, представленные в сети «Интернет», статистические данные Росстата и официального сайта Администрации Владимирской области, а так же материалы правовой базы «Консультант плюс: региональное законодательство».
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения.
Практическая значимость выпускной
квалификационной работы заключается в теоретическом обосновании и решении
комплекса методических вопросов в области совершенствования механизма повышения
инвестиционной привлекательности Владимирской области, включая обоснование
предложений по формированию инвестиционной политики региона, принципов,
инструментов и технологии анализа инвестиционной деятельности в регионе.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЦЕССОВ В РЕГИОНЕ
1.1 Методологические
аспекты региональной инвестиционной политики
Существует несколько подходов к определению понятия «инвестиционная политика».
В самом общем виде инвестиционная политика - составная часть экономической политики, проводимой государством и предприятиями в виде установления структуры и масштабов инвестиций, направлений их использования, источников получения с учетом необходимости обновления основных средств и повышения их технического уровня.
Кроме того, инвестиционную политику можно трактовать как совокупность действий агентов воспроизводственной деятельности по обеспечению условий воспроизводства капитальных ресурсов в регионе.
Сущность инвестиционной политики заключается в обеспечении воспроизводства основных фондов производственных и непроизводственных отраслей, их расширений и модернизации.
Инвестиционная политика государства является одним из основных и важнейших направлений воздействия на экономику, так как она регулирует все стороны инвестиционного процесса: размеры, структуру, источники, эффективность инвестиций и др.
Характер инвестиционной политики определяется степенью государственного вмешательства в экономические процессы, степенью увязки данной политики с иными составляющими экономической политики страны, а именно: налоговой, бюджетной, денежно-кредитной, ценовой политикой и др.
По наличию и характеру правовой базы можно выделить формальную и неформальную государственную инвестиционную политику.
Формальная инвестиционная политика означает наличие целостной правовой базы, регулирующей основные параметры инвестиционного процесса, такие, как налоги, цены, доходы, тарифная система, сроки амортизации оборудования и методы учета основных фондов. Как правило, ей присуща высокая степень государственного участия в экономике.
Неформальная инвестиционная политика характеризуется сравнительно низкой долей государственных капиталовложений (до 20-30%), большим объемом частного капитала (до 70-80%), свободным перемещением капитала за рубеж и из-за рубежа и, что самое главное, несистематизированной правовой базой.
По форме управления можно выделить следующие типы инвестиционной политики: либеральная и централизованная.
Либеральному типу инвестиционной политики присущи преимущественно экономические методы государственного регулирования инвестиционными процессами, развитая вертикальная система инвесторов (государство - финансовые институты-бизнесмены -мелкие инвесторы), а также разнообразные источники инвестиций (частные, государственные, привлеченные и т.д.), развитая финансовая инфраструктура. Роль государства состоит в установлении «правил игры» во взаимоотношениях «инвестор-государство», что позволяет экономической системе саморегулироваться и развиваться относительно свободно.
Основной чертой централизованной инвестиционной политики является исполнение преимущественно жестких административных методов управления.
Источники инвестиций в этом случае формируются посредством аккумулирования ресурсов различными государственными структурами, централизованно осуществляется долгосрочное прогнозирование, а общее правовое поле жестко регламентирует развитие инвестиционного процесса.
Исходя из этих критериев современную региональную инвестиционную политику, проводимую большинством регионов России, можно оценить как формализованную и централизованную. Роль государственного вмешательства значительна как по объемам контролируемых им инвестиций, так и по степени регулирования данного процесса. Любое решение, касающееся крупных вложений финансовых средств государственными или коммерческими предприятиями, так или иначе, контролируется государственными ведомствами.
Инвестиционная политика имеет свои цели, задачи и механизм реализации.
Задачи инвестиционной политики зависят от сложившейся в стране экономической ситуации. Основными задачами инвестиционной политики Российской Федерации являются:
. Формирование благоприятной среды, способствующей повышению инвестиционной активности важнейших секторов экономики, привлечение частных отечественных и иностранных инвестиций для реконструкции предприятий;
. Государственная поддержка важнейших жизнеобеспечивающих производств и социальной сферы по повышению эффективности капитальных вложений.
К целям инвестиционной политики могут относиться:
выбор и поддержка развития отдельных отраслей хозяйства;
обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции;
поддержка развития малого и среднего бизнеса;
поддержка развития экспортных производств;
обеспечение сбалансированности в развитии всех отраслей экономики и др.
Инвестиционная политика проводится в жизнь с помощью четко работающего механизма ее реализации, который предполагает:
выбор надежных источников и методов финансирования инвестиций;
определение сроков реализации инвестиционной политики;
выбор органов, ответственных за ее выполнение;
создание необходимой нормативной правовой базы для функционирования рынка инвестиций;
создание благоприятных условий для привлечения инвестиций.
Кроме государственной инвестиционной политики существует региональная инвестиционная политика.
Под региональной инвестиционной политикой понимается система мер, проводимых в регионе, способствующих мобилизации инвестиционных ресурсов и определению направлений их наиболее эффективного и рационального, использования в интересах населения региона и инвесторов.
Инвестиционная политика региона - система мер государственного регулирования экономики, направленная на формирование благоприятного инвестиционного климата в регионе и повышение эффективности использования бюджетных инвестиционных ресурсов.
Инвестиционная политика в каждом регионе России имеет свои особенности, которые обусловлены следующим:
экономической и социальной политикой, проводимой в регионе;
величиной имеющегося производственного потенциала;
географическим положением и природно-климатическими условиями;
привлекательностью региона для иностранных инвестиций и др.
Региональная инвестиционная политика направлена на подъем экономики и повышение эффективности производства в регионе, обеспечение самофинансирования и хорошего задела развития региона в будущем.
В осуществлении собственной инвестиционной политики каждый регион России может преследовать самые разнообразные цели. Главная проблема состоит в том, что локальные инвестиционные устремления не должны противоречить установкам как внутренней региональной экономической политики, так и глобальной цели экономического развития страны.
Целями инвестиционной политики для большинства регионов в настоящее время являются:
структурная перестройка региональной экономики;
достижение экономической самостоятельности и обеспечение экономической безопасности региона;
рационализация размещения производительных сил в регионе и укрепление собственной индустриальной базы (прежде всего, экспортоориентированных отраслей, производства энергетических ресурсов, продуктов питания);
выделение приоритетных инвестиционных проектов, исходя из интересов регионального хозяйственного комплекса.
Таким образом, инвестиционная политика государства - это сложный процесс, зависящий от множества факторов. Министерство экономического развития РФ определяет основные направления инвестиционно-структурной политики и общие положения (санкции, условия льготного кредитования и т.п.). Субъектам федерации разрешается вносить собственные дополнения и уточнения с учетом транспортной доступности, наличия подготовительных объектов для инвестирования, наличия квалифицированных трудовых ресурсов, наличия преференций, наличия доступной информационной поддержки. Все это должно обеспечивать целевое использование инвестиционных ресурсов и контроль за достижением заданных результатов.
1.2 Законодательные
основы реализации инвестиционной политики в РФ
В процессе перехода Российской Федерации на рыночные отношения параллельно создавалась законодательная и нормативная база в области инвестиций.
Большое значение здесь имеет принятие Федерального закона 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».
Указанный закон определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, а также устанавливает гарантии защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности независимо от форм собственности.
Объектами капитальных вложений являются находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества.
Запрещаются капитальные вложения в объекты, создание и использование которых не соответствуют законодательству Российской Федерации.
Субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.
Инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных и (или) привлеченных средств. Инвесторами могут быть как физические, так и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности - иностранные инвесторы.
Отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними.