К методам обнаружения нелегального перемещения наркотических средств относятся:
- использование информации, полученной or компетентных органов Российской Федерации, иностранных государств и граждан:
- осуществление таможенного досмотра:
- применение технических средств таможенного контроля; использование служебных собак.
Кроме того, оперативные подразделения таможенных органов в процессе проведения таможенного контроля сталкиваются с рядом таких проблем, как:
- отсутствие современной инфраструктуры таможенных постов, обеспечивающей полноценный таможенный контроль транспортных средств, грузов и багажа;
- малочисленность подразделений по борьбе с контрабандой наркотиков, нарицательное распределение их штатных единиц в единой системе таможенных органов;
- низкий профессиональный опыт работы сотрудников подразделений по борьбе с контрабандой наркотиков;
- малочисленность досмотровых подразделений таможенных постов;
- недостаток в современных технических средствах таможенного контроля.
2.3 Предложения по совершенствованию порядка таможенного контроля перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС наркотических средств и их прекурсоров
Основными проблемами на данных стадиях являются проблемы законодательного характера: процесс изготовления, хранения и транспортировки должен исключать возможность использования наркотических средств не по назначению; усложнение процедуры не должно исключать необходимое производство; компетенция различных правоохранительных органов не должна противоречить друг другу, но и не должна порождать ни ненужного дублирования деятельности, ни конкуренции; уголовная ответственность должна быть адекватной содеянному.
В данном случае необходимо заострить внимание на том факте, что наказание за совершение преступления предусмотренного ст. 229.1 УК РФ не соответствует содеянному, ибо вред, который причиняется незаконным ввозом наркотических средств с последующей их реализацией, наносится в первую очередь не экономике страны или ее отдельным отраслям, а непосредственно жизни и здоровью человека и гражданина в рамках отдельного района или страны в целом, а зачастую миру и безопасности человечества. Поэтому, исходя из вышеизложенного, предлагается внести поправки в УК РФ, а именно: ужесточить наказание за преступления, предусмотренные ст. 229.1 УК РФ. увеличив минимальный и максимальный порог срока лишения свободы с 3 - 10 лет до 10-15 лет, вплоть до пожизненного заключения. Такая мера, на мой взгляд будет действенна, так как боязнь угрозы наказания повлечет отказ тех или иных лиц от перевозки наркотических средств, и, как следствие, значительное сокращение объемов незаконного ввоза наркотиков на территорию страны.
Итак, перед таможенными органами задача по выявлению и перекрытию каналов контрабанды наркотиков ставится как одна из основных служебных задач. К основным направлениям по совершенствованию таможенного контроля в отношении наркотических относятся:
- создание слаженной системы взаимодействия отделов таможенного оформления и контроля. оперативно-розыскных и аналитических подразделении, а также подразделении службы силового обеспечения;
- использование при проведении оперативно-розыскных мероприятий всего комплекса поисковых и технических возможностей;
совершенствование материально-технического и информационного обеспечения отделов по борьбе с контрабандой наркотиков;
- создание и совершенствование пограничных пунктов пропуска по мере поступления финансовых средств;
- поддержание непрерывного взаимодействия с территориальными органами МИД, ФСКН и Минюста России.
Заключение
Каждый гол количество уголовных дел, возбуждаемых дознавателями Федеральной таможенной службы увеличивается, собственно, что говорит как о положительных направленностях в правоохранительной работе таможенных органов, так н о том. что преступная энергичность в сфере внешнеэкономической деятельности не идет на регресс.
Распространение наркотических средств считается в настоящее время на самом высоком уровне одной из серьезных угроз национальной безопасности, здоровью населения страны, генофонду народов, в ней проживающих.
Подводя итоги, можно сделать вывод, что ведущей предпосылкой совершения контрабанды наркотиков считается получение значимой материальной выгоды. Оборот мировой наркоиндустрии оценивается специалистам приблизительно в 400 млрд. долл. в год.
Одной из главных проблем в исследуемой сфере являются недостатки законодательства. которые способствуют росту контрабанды наркотиков в России.
Так же значительную роль в контрабанде наркотиков играет незащищенность внешних границ России. Кроме того с образованием таможенного союза (а ныне 11АЭС) был отменен таможенный контроль на границах со странами-союзницами.
Еще одной проблемой в исследуемой сфере является коррумпированность работников таможенных, пограничных и других правоохранительных органов. За взятки в сфере таможенного контроля в России совершаются следующие злоупотребления, препятствующие действенной борьбе с контрабандой наркотиков, а именно: формируются фиктивные таможенные терминалы; освобождаются от любых форм таможенною контроля; подделываются таможенные документации; уничтожаются вещественные доказательства; практикуются необоснованные отказы в возбуждении уголовною дела; необоснованные остановки уголовных дел и др.
В ходе работы были разработаны следующие рекомендации по совершенствованию данных проблем:
1. Необходимо увеличить уровень информационного и практического взаимодействия таможенных служб России с таможенными службами иных стран, этому обязаны содействовать систематические рабочие встречи делегаций сторон на уровне высшего руководства и экспертов, где должны обсуждаться вопросы координации совместной деятельности r сфере проведения международных операций и иных оперативных мероприятий
2. Для повышения эффективности таможенного контроля также следует заострить внимание и на материально-техническом оснащении таможенных органов в целом и таможенных постов в частности. Так. недостаточное финансирование. отсутствие необходимого современного досмотрового оборудования - все это факторы, содействующие торможению и снижению развития таможенного контроля и, как следствие, контрабандному ввозу на территорию РФ наркотических средств.
3. С целью повышения эффективности и улучшения взаимодействия между МВД. ФСК, ФСКН. ФТС России необходимо систематизировать данные, в том числе о лицах, участвующих в контрабанде наркотиков, их связях среди населения в приграничных районах, как на территории РФ. так и на сопредельной стороне.
наркотик правовой таможенный незаконный
Список использованных источников
1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (заключена в Киото 18.05.1973)-ред. от 26.06.1999
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) Режим доступа: [Консультант Плюс]. - Загл. с экрана.
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7- ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). Режим доступа: [Консультант Плюс].
4. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «311 в Российской Федерации». Режим доступа: [Консультант Плюс].
5. Договор об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств-членов таможенного союза. [Электронный ресурс]: от 05.07.2010 ред. 10.10.2014. // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
9. Буваева, Н. Э. Международное таможенное право / Н. Э. Буваева. - Москва: Издательство Юрайт, 2013. - 376 с.
10. Буваева Н.Э. Международное таможенное право: учеб. для магистров / Н.Э. Буваева ; под. ред. А.В. Зубача. - М.: Юрайт, 2013. - 376 с.
11. Кадырова Н.Н. Проблема определения понятия «преступление» и состава преступления в международном уголовном праве / Н.Н. Кадырова // Вестник Челябинского государственного университета. Сер. Право. - 2013. - № 11, вып. 36. - С. 72-77.
12. Коновалов Н.Н. Контрабанда по законодательству стран Таможенного союза / Н.Н. Коновалов // Таможенное дело. - 2014. - № 1. - С. 20-22.
13. Кравцов Р.В. Контрабанда в международном праве / Р.В. Кравцов, В.В. Лисаускайте // Сибирский юридический вестник. - 2017. - № 3 (30). - С. 45-56.
14. Овчинников, С. Определение таможенных правонарушений в международном праве / С. Овчинников. - Москва: Mediterranean Journal of Social Sciences, 2015. - 6 с.
15. Овчинников С.Н. Таможенные преступления в международном праве: проблема разграничения / С.Н. Овчинников // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. -- 2015. -- Т. 9, № 4. -- С. 777-785.
16. Спиридонов А.П. Виды преступлений в международном уголовном праве / А.П. Спиридонов, В.В. Бабурин // Научный вестник Омской академии МВД России. - 2015. - № 2 (45). - С. 3-7.
17. Столярский О.В. Правовые обязательства государств по установлению юрисдикции над преступлениями в международном уголовном праве / О.В. Столярский // Austrian Journal of Humanities and Social Sciences. - 2015. - Т. 2, вып. 3-4. - С. 123-126.