Индивидуальный
профессиональный риск работника — рассматривается как вероятность повреждения (утраты)
здоровья работника или его смерти в зависимости от состояния условий труда и
рисков травмирования на его рабочем месте, трудового стажа, с учетом состояния
его здоровья и возраста, и данных о случаях производственного травматизма и
профессиональных заболеваний на рабочем месте; одночисловая характеристика.
Интегральный показатель уровня профессионального риска в организации — одночисловая характеристика, определяемая путем вычисления средневзвешенной величины на основе данных об индивидуальных профессиональных рисках работников организации, используемая при расчете страхового тарифа организации в системе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Профессиональный риск— это количественная оценка риска, основанная на комбинации априорной и апостериорной оценок, применяемая при определении индивидуального профессионального риска работника и интегрального уровня профессионального риска в организации.
Оценка профессионального риска состоит из:
· интегральная оценка условий труда (основанная на учете результатов гигиенической оценки производственных факторов на рабочем месте, риска травмирования, оценки защищенности работника СИЗ);
· показатель состояния здоровья работника (по результатам медицинского осмотра (обследования);
· показатель трудового стажа;
· показатель возраста работника;
·
показатели случаев травматизма и профессиональных заболеваний на рабочем месте.
Организационная структура управления предприятия – это совокупность управленческих звеньев, расположенных в строгой соподчинённости и обеспечивающих взаимосвязь между управляющим и управляющей системой.
Ответственность за состояние охраны труда на предприятии несет работодатель.
На предприятии должен осуществляться контроль за соблюдением Правил безопасности, требований инструкций по охране труда, за проведением инструктажей.
Не допускается выполнение распоряжений и заданий, противоречащих требованиям Правил безопасности.
Работники, виновные в нарушении законодательства об охране труда, привлекаются к ответственности в установленном порядке.
Ответственность высшего звена.
- материальные предпосылки, такие как безопасность средств производства и производственных помещений, о чем предстоит заботиться уже на стадии планирования и инвестиций
-
производственные предпосылки, такие как основательный выбор начальников
подразделений, а так же утверждение четкого разделения обязанностей и общий
надзор
Ответственность среднего звена.
- составление инспекций безопасности и слежения за их исполнением
- подбор средств охраны труда и слежение за их состоянием
- слежение за социальными отношениями рабочего коллектива и охраной труда человека
-
выполнение необходимых докладов высшее звену.
Ответственность рабочего правления.
- надзор за исправностью машин и приборов
- надзор за способами безопасной работы и средств охраны труда
-
справочники по работе
Обязанности работников.
- Исполнение постановлений и инструкций
- Соблюдение осторожности
- Забота о собственной безопасности и о безопасности других работников
- Постановка в известность об опасности
- Постановка в известность о недостаче или повреждениях средств защиты
-
Использование средств защиты
При работе
нижнего звена всегда следует объяснять соотношение ответственности каждому по
отдельности.
102. Примерная структура и содержание основных документов СУОТ: взаимодействие и информация; документация и управление документацией.
Документация организации в области охраны труда
включает в себя следующие документы:
- политика и цели в области охраны труда;
- руководство по охране труда;
- документированные процедуры;
- инструкции по охране труда;
- положения о подразделениях;
- записи СУОТ.
Процесс управления документацией
Входные данные процесса:
- запланированные корректирующие или предупреждающие
мероприятия или распоряжение руководства;
- проект нового документа;
- подробное описание систем документации и данных,
разработанных организацией для поддержки СУОТ и ее
деятельности в области охраны труда и предупреждения
профессиональных заболеваний;
- подробное описание ответственности и полномочий.
Выходные данные процесса:
- база документации СУОТ, соответствующая установленным требованиям;
- обеспеченность всех подразделений необходимой документацией;
- регистры документов, основные списки или индексы;
- список управляемой документации и места ее хранения.
Критериями результативности процесса являются:
- обеспечение необходимыми документами в местах их
применения;
- обеспечение идентификации документов;
- обеспечение актуализации документов по мере необходимости;
- управляемые архивные документы.
Правила действий с документацией СУОТ:
- разработка, утверждение и обеспечение адекватности
документа и формы записи
- идентификация и регистрация документов выполняются в
соответствии с СТП 581-1.1-001;
- ведение и доступ к документам осуществляются в соотвествии
с СТП 581-1.1-003;
- актуализация документов и данных выполняется в соответствии
с СТП 581-2.1-007;
- хранение документов. В каждом документе СУОТ оформляется
лист с информацией о сроках хранения. Подлинники стандартов
СУОТ хранятся в ЕОТД. Копии стандартов хранятся в подразделениях предприятия;
- аннулирование документов. Документы СУОТ в электронном виде, изъятые из оборота, хранятся не менее 3 лет, защищены от записи и изменений. Бумажные оригиналы аннулированных документов соответствующим образом идентифицируются и хранятся 3 года в ООТ. Бумажные копии аннулированных документов уничтожаются;
- на время работы с документом на место его хранения (в папке,
шкафу и т.
д.) вкладывается лист - заменитель документа
103. Примерная структура и содержание основных документов СУОТ: готовность к действиям в условиях аварийных ситуаций.
Готовность к аварийным ситуациям и ответные действия
а) требование
Организация должна внедрить и поддерживать в рабочем состоянии планы и процедуры по идентификации возможных инцидентов и аварийных ситуаций, и ответным действиям на них, с целью предотвращения и снижения вероятности заболеваний и травм, связанных с ними.
Организация должна анализировать свою готовность к аварийным ситуациям, планы и процедуры ответных действий, в особенности, после возникновения инцидентов или аварийных ситуаций.
Организация также должна периодически проверять такие процедуры там, где целесообразно.
b) цель
Организация должна активно проводить оценку всего, что необходимо для реагирования на потенциальные несчастные случаи и аварии, составлять планы, разрабатывать процедуры и процессы, чтобы удовлетворять таким нуждам, и искать пути совершенствования действенности такого реагирования.
c) типичные предпосылки
Типичные предпосылки включают в себя следующее:
- результаты идентификации опасностей, оценки рисков и контроля над ними;
- наличие локальных аварийных служб и подробности реагирования на все аварии или мероприятия консультирования, которые были установлены;
- нормативные или другие требования;
- опыт, накопленный в ситуациях несчастных случаев, инцидентов и аварий;
- опыт, накопленный подобными организациями в ситуациях несчастных случаев, инцидентов и
аварий (извлеченные уроки, лучшие практические способы);
- отчеты об авариях и проводившихся практических учениях и результаты последующих действий.
d) процесс
Организация должна разработать аварийные планы (или план), обеспечить наличие соответствующего аварийного оборудования и регулярно проверять его действие во время практических учений.
Практические учения должны быть направлены на проверку действенности наиболее важных
частей плана действий в аварийной ситуации и полноты процесса планирования аварийных ситуаций. Если моделирование действий в аварийных ситуациях может быть эффективным в процессе
планирования, то практические учения должны быть приближены к реальности, насколько это возможно. Это может потребовать полномасштабного симулирования инцидента.
Необходимо проводить оценку результатов практических учений и аварийных ситуаций и вводить
те изменения, какие были признаны необходимыми.
План аварийной ситуации
В плане аварийной ситуации должны быть указаны действия в случае возникновения
определенных аварийных ситуаций, и он должен включать в себя следующее:
- указание потенциальных происшествий и аварий;
- указание на определенное лицо, которое должно руководить в аварийной ситуации;
- подробное описание действий персонала во время аварии, включая действия, которые должен совершать внешний персонал, находящийся на месте аварии (например, подрядчики или посетители, от которых может потребоваться переместиться в указанные места на участке);
- ответственность, полномочия и обязанности персонала, которому отведена определенная роль в аварийной ситуации (например, пожарники, персонал для оказания первой помощи, специалисты по утечкам радиоактивных и токсичных материалов);
- процедуры эвакуации;
- выявление и местонахождение опасных материалов и порядок действий в аварийной ситуации;
- связь с внешними аварийными службами;
- связь с законодательными органами;
- связь с соседями и общественностью;
- защита важнейшей документации и оборудования;
- доступность необходимой информации в аварийной ситуации (чертежи-схемы размещения оборудования на предприятии, сведения об опасных материалах, процедуры, рабочие инструкции и номера контактных телефонов).
Привлечение внешних служб к планированию действий в аварийных ситуациях должно быть четко зафиксировано в документах. Эти службы должны быть осведомлены о возможных обстоятельствах их участия и обеспечены такой информацией, которая им необходима, чтобы облегчить их участие в реагировании на аварийную ситуацию.
Аварийное оснащение
Необходимо определить необходимое аварийное оснащение и обеспечить его в адекватном количестве. Необходимо проводить регулярную проверку его пригодности к работе.
Сюда входит, например, следующее:
- системы аварийной сигнализации;
- аварийное освещение и источники мощности;
- средства для эвакуации с места происшествия;
- пути безопасного выхода;
- аварийное блокирование клапанов, переключателей и отсекающих устройств;
- оборудование пожаротушения;
- средства для оказания первой помощи (включая аварийные душевые, пункты промывания глаз и др.);
- средства связи.
Практические учения
Практические учения следует проводить в соответствии с предварительно установленным графиком. Где это уместно и применимо, к участию в практических учениях рекомендуется привлекать
внешние аварийные службы.
e) типичные результаты
Типичные результаты включают в себя следующее:
- закрепленные в документах планы и процедуры действий в аварийных ситуациях;
- перечень аварийного оснащения;
- протоколы испытаний аварийного оснащения;
- документация, касающаяся:
1) практических учений;
2) оценки практических учений;
3) рекомендуемые действия, вытекающие из таких оценок;
4) прогресс,
достигнутый в выполнении рекомендуемых мероприятий.
104.
Примерная структура и содержание основных документов СУОТ: процедуры
непрерывного совершенствования деятельности по охране труда.
В организации следует устанавливать и своевременно выполнять мероприятия по непрерывному совершенствованию соответствующих элементов системы управления охраной труда и системы управления охраной труда в целом. Эти мероприятия должны учитывать:
- цели организации по охране труда;
- результаты определения и оценки опасных и вредных производственных факторов и рисков;
- результаты наблюдения и измерения результатов деятельности;
- расследования несчастных случаев, профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве, результаты и рекомендации проверок;
- результаты анализа эффективности системы управления охраной труда руководством;
- предложения по совершенствованию, поступающие от работников организации и комитетов (комиссий) по охране труда;
- изменения в законах и иных нормативных правовых актах, программах по охране труда, а также коллективных соглашениях;
- новую информацию в области охраны труда;
- результаты выполнения программ защиты и поддержки здоровья.
Выполнение требований обеспечения безопасности и охраны здоровья желательно
сравнивать с достижениями других организаций в целях совершенствования систему
управления охраной труда.
105. Планирование и финансирование мероприятий по охране труда.
Согласно “Положению о планировании и разработке мероприятий по охране труда” (2000г.), технические, санитарно-гигиенические, организационные и другие мероприятия по охране труда, направленные на обеспечение требований безопасности и гигиены труда, доведение санитарно-бытового обеспечения работников до установленных норм, осуществляемые нанимателем в плановом порядке, включаются в “План мероприятий по охране труда” (приложение к коллективному договору). При отсутствии коллективного договора названный план разрабатывается в соответствии с указанным Положением, согласовывается с профсоюзами или иным представительным органом работников и утверждается нанимателем или уполномоченным им представителем.
Планируемые мероприятия предусматривают решение следующих основных задач: снижение рисков травмирования и заболеваемости работников; сокращение численности работников, занятых в опасных и вредных условиях труда, тяжёлыми физическими работами; доведение обеспеченности работников санитарно-бытовыми помещениями до установленных норм, оснащение их необходимыми устройствами и средствами; обеспечение в установленном порядке обучения, инструктажа и проверки знаний работников по вопросам охраны труда; внедрение передового опыта и научных разработок по охране труда и др.
Планирование работ по охране труда может быть перспективным (на несколько лет), текущим (годовым) и оперативным (квартальным, месячным и т.п.).
Перспективные и текущие планы составляются с учетом результатов анализа санитарно-технического состояния условий труда на предприятии, анализа причин производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, предложений работников предприятия, профсоюзов, органов надзора и т.п.
Для быстрого устранения недостатков, выявленных в процессе инспектирования, разрабатываются оперативные планы работ по охране труда.