Материал: Ответы на 266 вопросоов по дисциплине безопасность труда

Финансирование мероприятий осуществляется организациями за счёт средств, затраты по которым относятся на себестоимость продукции (работ, услуг), если мероприятия носят некапитальный характер и непосредственно связаны с участием работников в производственном процессе; сметы расходов организаций, финансируемых из бюджета, если мероприятия одновременно с капитальным ремонтом основных средств; банковского кредита, если мероприятия входят в комплекс кредитуемых банком затрат по внедрению новой техники или расширению производства; инвестиций в основной капитал, включая фонд накопления, если мероприятия являются капитальными; средств из фонда предупредительных мероприятий по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и др.

106.

Комитеты (комиссии) по охране труда. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда.

В организациях, численностью более 10 работников работодателем создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе  входят  представители работодателей, проф. союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Комитет (комиссия) по охране труда организует разработку раздела коллективного  договора (соглашения) об охране труда, осуществляет совместные действия работодателя и работников по обеспечению  требований охраны труда, по предупреждению производственного травматизма и проф. заболеваний, по проведению проверок условий охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок.

107. Коллективный договор. Соглашение по охране труда.

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и заключаемый работниками организации с работодателем.

Соглашение – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения между работником и работодателем и заключаемый на уровне РФ, субъекта РФ, территории, отрасли, профессии.

Представители работников – органы проф. союзов и их объединений.

Основными принципами  заключения коллективных договоров и соглашений, являются:

- соблюдение норм законодательства;

- полномочность представителей сторон;

- равноправие сторон;

- свобода выбора и осуждение вопросов, составляющих содержание коллективных договоров, соглашений;

- добровольность принятия обязательств;

- реальность обеспечения принятия обязательств.

108.Цели, задачи и порядок проведения аттестации рабочих мест.

Аттестация рабочих мест – система анализа и оценки  рабочих мест, целью которых являются:

1 разработка и проведение оздоровительных мероприятий

2 ознакомление работающих с условиями труда

3 подтверждение или отмена права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда

4 разработка мероприятий по улучшению условий труда

5 сертификация производственных объектов.

Аттестация рабочих мест по условиям труда

1. Оценка условий труда по ПФ

а) исследования

б)оценка фактического состояния условий труда на рабочем месте

в) классы

- допустимые УТ

- вредные УТ

- опасные УТ

г) Карты аттестации рабочего места по УТ

2. Оценка травмобезопасности

а) Протоколы

б) оценка фактического состояния условий труда на рабочем месте

в) классы

- оптимальные УТ

- допустимые УТ

- опасные УТ

г) Карты аттестации рабочего места по УТ

1. Оценка обеспеченности и эффективности СИЗ

а) Оценка фактического состояния условий труда на рабочем месте

б) соответствие реальной обеспеченности  СИЗ

- соответствует

- не соответствует

в) Карты аттестации рабочего места по УТ

109. Аттестованные, не аттестованные и условно аттестованные рабочие места.

Рабочее место признается:

Аттестованным – УТ на рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и требованиям безопасности.

Условно аттестованные – при отнесении условий труда к 3 классу.

Не аттестованные – при отнесении условий труда к 4 классу.

110.Исследование результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации должен предусматривать:

- улучшение техники и технологии

- применение СИЗ и средств коллективной защиты

- оздоровительные мероприятия

- мероприятия по охране и организации труда

- приведение всех рабочих мест в соответствии с требованиями по охране труда.

В плане указывается:
- объем работ.

- источник их финансирования

- сроки исполнения и исполнители.

121

122

По данным, опубликованным в докладе Минздравсоцразвития РФ «О состоянии условий и охраны труда в Российской Федерации в 2009 г. и мерах по их улучшению», каждый шестой работник на российских предприятиях находится в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам.

Наиболее высокий уровень травматизма зарегистрирован в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (14,1%), топливной промышленности (8,0%), промышленности строительных материалов (7,9), пищевой промышленности (6,0%). Основные причины несчастных случаев – неудовлетворительная организация производства работ и нарушения трудовой дисциплины, в частности, требований безопасности.

Выборочный анализ материалов расследований несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний показывает, что важную роль в профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости играет использование средств индивидуальной защиты (СИЗ).

Однако, проводя анализ результатов аттестации рабочих мест в различных организациях за  2008 – и 2009 г., а также начала 2010 г., следует отметить, что действующий порядок обеспечения работников СИЗ имеет ряд недостатков. Приведем основные:

излишне централизованное нормирование (отсутствие возможности скорректировать перечень необходимых работнику СИЗ непосредственно на рабочем месте в соответствии с фактическими условиями труда);

отсутствие механизма, стимулирующего работодателя применять СИЗ, соответствующие лучшим мировым стандартам;

недостаточный учет конкретных условий труда на рабочем месте и результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;

отсутствие гибкой системы соблюдения сроков эксплуатации СИЗ и их дальнейшего использования.

123

Классификация СИЗ в России устанавливается ГОСТ 12.4.011-89, где в зависимости от назначения они подразделяются на 11 классов, которые, в свою очередь, в зависимости от конструкции подразделяются на типы:

1. Одежда специальная защитная (тулупы, пальто, полупальто, накидки, халаты и т. д.)

2. Средства защиты рук (рукавицы, перчатки, напалечники, нарукавники и т. д.)

3. Средства защиты ног (сапоги, ботинки, туфли, балахоны, тапочки и т. д.)

4. Cредства защиты глаз и лица (очки защитные, щитки лицевые и т. д.)

5. Средства защиты головы (каски, шлемы, шапки, береты и т. д.)

6. Средства защиты органов дыхания (противогазы, респираторы, самоспасатели и т. д.)

7. Костюмы изолирующие (пневмокостюмы, скафандры и т. д.)

8. Средства защиты органов слуха (затычки, наушники, беруши и т. д.)

9. Средства защиты от падения с высоты (предохранительные пояса, тросы и т. д.)

10. Средства дерматологические защитные (очистители кожи, репативные средства)

11. Средства защиты комплексные

Все СИЗ поступающие на предприятия, выдаются работникам после проверки комиссией(состав утверждается работодателем). Основной задачей комиссии является предупреждение использования на предприятии СИЗ:

не соответствующих заявке;

не имеющих сертификата соответствия;

не соответствующих условиям труда;

не соответствующих маркировке по защитным свойствам;

не соответствующих требованиям нормативно-технической документации (ГОСТ, ТУ, ТО).

Проверка СИЗ проводится по мере поступления на склад, но не позднее чем через 10 дней со дня поступления. Для проверки на предприятии должно выделяться помещение с рабочим столом и измерительные приборы, нормативно-технической документацией, каталогами, справочниками и др. Каждая партия вновь поступивших на предприятие СИЗ должна быть подвергнута внешнему осмотру и проверке на соответствие заявленному ассортименту по моделям, размерам, ростам, расцветке, родовому признаку, назначению. Большие партии подвергаются выборочному контролю, но не менее 10 % от всего объема. Основным признаком, подтверждающим соответствие СИЗ нормам, является сертификат соответствия и соответствующий знак, маркируемый по ГОСТ 50460-92. По результатам проверки СИЗ составляется акт установленной формы. В случаях несоответствия ИСЗ подлежат возврату поставщику.

124

Постановление Минтруда РФ от 8 декабря 1997 г. N 61

"Об утверждении типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты"

(с изменениями от 17 декабря 2001 г., 23 сентября 2003 г.)

В соответствии с Положением о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации (пункт 8.12), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1997 г. N 480, Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам:

горной и металлургической промышленности и металлургических производств других отраслей промышленности согласно приложению N 1;

действующих и строящихся шахт, разрезов и предприятий угольной и сланцевой промышленности согласно приложению N 2;

торфозаготовительных и торфоперерабатывающих организаций согласно приложению N 3;

организаций легкой промышленности согласно приложению N 4;

специфических профессий строительства метрополитенов, туннелей и других подземных сооружений специального назначения согласно приложению N 5;

деревообрабатывающего производства согласно приложению N 6.

2. С принятием настоящего постановления на территории Российской Федерации не применяются Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденные постановлениями Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС, согласно приложению N 7.

125

Постановление Минтруда РФ от 18 декабря 1998 г. N 51

"Об утверждении Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты"

В соответствии с Положением о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации (пункт 8.13), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1997 г. N 480*, Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты согласно приложению.

2. Действие Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных настоящим постановлением, распространяется на работников всех организаций независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм, профессии и должности которых предусмотрены в Типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утверждаемых постановлениями Министерства труда и социального развития Российской Федерации.

3. В связи с принятием настоящего Постановления на территории Российской Федерации не применяется Инструкция о порядке обеспечения рабочих и служащих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 24 мая 1983 г. N 100/П-9, с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлениями Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 августа 1985 г. N 289/П-8 и от 24 марта 1987 г. N 177/П-4.

 обеспечении   безопасности   от   несанкционированных   действий   персонала   и   посторонних   лиц   на   производстве  осуществляется организация контроля доступа в производственные помещения, инструктаж прибывших на предприятие  лиц  по охране труда.

Зоны постоянно действующих опасных производственных факторов во избежание доступа  посторонних   лиц  должны быть ограждены защитными ограждениями.

Здесь также необходимо осветить основные положения Свода правил по проектированию и строительству СП 12-136-2002 "Безопасность труда в строительстве. Решения по охране труда и промышленной безопасности в проектах организации строительства и проектах производства работ", утвержденных Постановлением Госстроя России от 17 сентября 2002 г. N 122.

161.

Микроклимат -- комплекс физических факторов внутренней среды помещений, оказывающий влияние на тепловой обмен организма и здоровье человека. К микроклиматическим показателям относятся температура, влажность и скорость движения воздуха, температура поверхностей ограждающих конструкций, предметов, оборудования, а также некоторые их производные (градиент температуры воздуха по вертикали и горизонтали помещения, интенсивность теплового излучения от внутренних поверхностей).

Под микроклиматом производственных помещений понимается климат окружающей человека внутренней среды этих помещений, который определяется действующими на организм человека сочетаниями температуры, влажности и скорости движения воздуха, а также температуры окружающих его поверхностей.

Нормы производственного микроклимата установлены системой стандартов безопасности труда ГОСТ 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны" и СанПиН 2.24.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений". Они едины для всех производств и всех климатических зон с некоторыми незначительными отступлениями.

В этих нормах отдельно нормируется каждый компонент микроклимата в рабочей зоне производственного помещения: температура, относительная влажность, скорость воздуха в зависимости от способности организма человека к акклиматизации в разное время года, характера одежды, интенсивности производимой работы и характера тепловыделений в рабочем помещении.

В рабочей зоне производственного помещения согласно ГОСТ 12.1.005-88 могут быть установлены оптимальные и допустимые микроклиматические условия.

Оптимальные микроклиматические условия - это такое сочетание параметров микроклимата, которое при длительном и систематическом воздействии на человека обеспечивает ощущение теплового комфорта и создает предпосылки для высокой работоспособности.

Допустимые микроклиматические условия - это такие сочетания параметров микроклимата, которые при длительном и систематическом воздействии на человека могут вызвать напряжение реакций терморегуляции и которые не выходят за пределы физиологических приспособительных возможностей. При этом не возникает нарушений в состоянии здоровья, не наблюдаются дискомфортные теплоощущения, ухудшающие самочувствие и понижение работоспособности. Оптимальные параметры микроклимата в производственных помещениях обеспечиваются системами кондиционирования воздуха, а допустимые параметры - обычными системами вентиляции и отопления.