В заключение следует отметить, что таможенно-тарифное и нетарифное регулирование в мировой практике тесно взаимопереплетены, достаточно органично сочетаются и дополняют друг друга, хотя и заметно различаются по характеру и механизму регулирующего воздействия на определенные сегменты национального и мирового рынка.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование позволят сделать следующие выводы
. Государственное регулирование ВЭД представляет собой совокупность используемых государственными органами и службами методов, форм и инструментов воздействия на экономические отношения между государствами, с учетом государственных и национальных интересов. Регулирующее воздействие со стороны государства реализуется посредством принятия законов и иных нормативных актов.
. Цели государственного регулирования ВЭД: защита национальных внешнеэкономических интересов и внутреннего рынка; создание и поддержка благоприятного международного режима во взаимоотношениях с различными государствами и международными организациями; создание условий доступа российских предпринимателей на мировые рынки посредством оказания государственного, организационного, финансового и информационного содействия; содействие повышению производительности труда и качества национальной продукции путем приобретения лицензий и патентов, закупок новых технологий, включения российских предприятий в мировую конкуренцию.
. Таможенное регулирование - это правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории Таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.
. Таможенно-тарифное регулирование внешней торговли товарами, в том числе для защиты внутреннего рынка и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике, осуществляется путем установления ввозных и вывозных таможенных пошлин. Количественные ограничения экспорта и импорта допускаются обычно в исключительных случаях.
Таможенно-тарифное регулирование является средством реализации таможенной политики, которая должна быть направлена на достижение целей и решения задач, поставленных государством в области внешней торговле.
. С 1 января 2015 года начал функционировать Евразийский экономический союз - объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана. В Договоре о Евразийском экономическом союзе предусмотрено, что в ЕврАзЭС осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом союза, международными договорами и актами, составляющими право союза, положениями самого договора о Евразийском экономическом союзе.
. В условиях кризиса таможенная политика государства представляет собой санкционной характер, что требует применения ответных мер в области как ограничения внешней торговли, так и усилий, направленных на защиту экономической безопасности нашей страны, введение эмбарго на отдельные товары, прекращение торговых связей с определенными странами. Последствия такой таможенной политики неясны до конца, несмотря на оптимизм подавляющего большинства экспертов, следует признать серьезное негативное воздействие на развитие российской экономики как санкций, введенных в отношении России, так и российских ответных мер. Это станет демонстрацией нежелания России работать в партнерских отношениях с мировой экономикой.
. Мировое сообщество выработало международную систему государственного регулирования внешнеторговой и иной внешнеэкономической деятельности, которая включает в себя, в зависимости от классификационных признаков (критериев), таможенно-тарифные методы и нетарифные (административно-правовые, фискальные и валютно-финансовые) меры воздействия на внешнюю торговлю, а также инструменты и механизмы защиты национальных (внутренних) рынков.
. Нетарифные методы регулирования внешнеторговой деятельности, как правило, направлены на достижение тех же целей, что и таможенно-тарифное. Они позволяют в более короткие сроки получать необходимые результаты, решать некоторые специальные задачи, но в долговременном плане не способствуют формированию нормальной конкурентной среды на внутреннем рынке, созданию и поддержанию эффективной структуры производства. При определенных условиях таможенно-тарифные и нетарифные меры, например, пошлины и квоты, взаимодействуют друг с другом.
. Таможенно-тарифное регулирование имеет преимущество перед нетарифным: при ограничении импорта и росте внутренних цен образующиеся дополнительные доходы направляются в государственный бюджет, а не остаются у импортера. Таможенно-тарифное регулирование включает меры нескольких уровней, их можно объединить в две группы. Одна группа мер связана с разработкой таможенных пошлин и таможенного тарифа, другая - с применением таможенного тарифа.
Первая группа мер таможенно-тарифного регулирования включает: обоснование и определение уровня таможенных пошлин; оценку социально-экономических последствий изменения таможенных пошлин; формирование таможенного тарифа; формирование системы таможенных процедур.
Во вторую группу входят: определение страны происхождения товаров; определение таможенной стоимости; начисление таможенных пошлин.
. Основными функциями таможенного тарифа являются: протекционистская - защита отечественных товаров от иностранной конкуренции и фискальная - пополнение казны государственного бюджета.
В России действуют ввозной (импортный) тариф и ввозные (импортные) пошлины.
Размер взимаемой ввозной пошлины зависит от страны происхождения товара и от торгового режима, предоставленного той или иной страной. Внешнеторговые режимы устанавливаются на основе двусторонних торговых договоров и соглашений.
Базовая ставка ввозной пошлины применяется к странам, с которыми заключены торговые договора и соглашения, предусматривающие режимы наибольшего благоприятствования. Россия предоставляет по спискам ООН преференции, во взимании пошлин развивающимся странам (уменьшенный размер пошлин) и наименее развитым странам (беспошлинный ввоз товаров). Товары из стран, с которыми нет торговых соглашений, облагаются пошлиной в двойном размере. Вывозные пошлины распространяются на всех партнеров по внешней торговле.
. Меры нетарифного регулирования являются частью запретов и ограничений, применяемых во внешней торговле товарами: «запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.
. К таможенно-тарифному регулированию примыкают особые виды пошлин (антидемпинговые, компенсационные и защитные). Они являются защитным инструментом, выходящим за пределы таможенного тарифа, который регулирует внешнеторговый оборот при обычных условиях торговли, когда участники ВЭД реализуют свой товар при наличии справедливой конкуренции.
. Проведенное исследование привело к выводу о том, что эффективное регулирование на международном уровне российской внешней торговли с применением таможенно-тарифного метода позволит путем удорожания ввозимых товаров результативно защищать отечественные отрасли производства от чрезмерной или нежелательной иностранной конкуренции на внутреннем рынке, стимулировать расширение экспорта и повышение его конкурентоспособности, послужит инструментом привлечения иностранного капитала в обрабатывающую промышленность, будет способствовать формированию трансграничных производственно-технологических связей и развитию международной специализации, использоваться как международный механизм воздействия на торгово-экономическую политику других стран, содействовать развитию интеграционных процессов путем улучшения условий для товарообмена и взаимного сотрудничества.
Целесообразно периодически пересматривать взятые на себя тарифные обязательства перед ВТО путем консультаций и новых переговоров со странами-членами ВТО, из которых ввозятся товары, вызывающие определенную озабоченность. С учетом международных стандартов следует более активно применять нормы и правила ВТО для ограничения количества или стоимости товаров, разрешенных к импорту на территорию Таможенного союза и Единого экономического пространства в рамках ЕврАзЭС, в целях предотвращения причинения ущерба любым отраслям экономики Рос- сии и стран-членов ТС и ЕЭП.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изм. от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) // СЗ РФ. - 2014. - №31. - Ст. 4398.
2. Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров: Заключена в Брюсселе 14.06.1983 // Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ" (ТН ВЭД СНГ). - 2-е изд. - М., 1996.
. Договор о Евразийском экономическом союзе: Подписан в г. Астане 29.05.2014 (ред. от 10.10.2014, с изм. от 08.05.2015) // СПС «КонсультантПлюс».
. Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза: Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 (ред. от 05.05.2015) // СПС «КонсультантПлюс».
. О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации: Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 №19 (ред. от 19.12.2012) // Таможенный вестник. - 2009. - №24.
. Об Основных направлениях развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности: Решение Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2014 № 68 // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии
. Таможенный кодекс Таможенного союза: приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17 (ред. от 10.10.2014, с изм. от 08.05.2015) // СЗ РФ. - 2010.- №50 - Ст. 6615.
. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: Федеральный закон от 08.12.2003 №164-ФЗ (ред. от 30.11.2013) // СЗ РФ. - 2003. - №50. - Ст. 4850.
. О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 27.11.2010 №311-ФЗ (с изм. и доп. от 18.05.2015) // СЗ РФ. - 2010. - № 48. - Ст. 6252.
. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности»: Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 №330 // СЗ РФ. - 2014 - №18 (часть IV). - Ст. 2174.
. О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 № 2575-р (ред. от 15.04.2014) // СЗ РФ. - 2013.- №2. - Ст. 109.
. Варданян Д.К. Система мер нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности Таможенного союза / Д.К. Варданян // Вопросы региональной экономики. - 2014. - Т. 19. - №2. - С. 38-42.
. Вобликов В.Ю. Особенности правового регулирования установления ставок единого таможенного тарифа Таможенного союза ЕврзАзЭС в многосторонней договорной системе ВТО / В.Ю. Вобликов // Юрист. - 2012. - №18. - С. 21-26.
. Гутарина О.В. К вопросу о таможенной пошлине и таможенно-тарифном регулировании в связи с образованием Евразийского экономического союза / О.В. Гутарина // Реформы и право. - 2014. - №4. - С. 3-11.
. Джабиев А.П. Институт таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности как фактор развития национальной экономики / А.П. Джабиев // Вестник Российского государственного торгово-экономического университета (РГТЭУ). - 2014. - №3 (83). - С. 27-42.
. Животов Р.А., Коварда В.В. Таможенно-тарифное регулирование экономической безопасности в условиях экономических санкций // Актуальные проблемы международных отношений в условиях формирования мультиполярного мира. - 2015. - С. 48-50.
. Живодрова С.А. Таможенный тариф как инструмент регулирования внешнеэкономической деятельности / С.А. Живодрова, Т.В. Сулейманова, Т.Р. Мяжитов // Государственное регулирование и устойчивое развитие муниципальных образований Иркутск, 2012 - С. 40-44.
. Килин В.В. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности России в условиях Таможенного союза ЕврАзЭС / В.В. Килин // Управленец. - 2014. - №4 (50) - С. 20-28.
. Коваль А.Г. Антидемпинговые меры в современной экономике: международные тенденции и российская практика / Коваль, О.Ю. Трофименко // Экономический анализ: теория и практика. - 2015. - №15 (414) - С. 41-51.
. Куликова И.В. Процесс формирования и развития Евразийского экономического союза: реалии и перспективы / И.В. Куликова // Вестник Ростовского государственного экономического университета (РИНХ). - 2014. - №4 (48). - С. 27-32.
. Левченко Н.А., Малышев А.П. Формы и методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности // Актуальные вопросы социально-экономического развития современного государства. Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) - Новочеркасск, 2014. - С. 100-106.
. Макрусев В.В. Развитие таможенного института как системы таможенных услуг // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. - 2015. - №1. - С. 36-43.
. Макрусев В.В. Теоретическая модель таможенного дела и задачи таможенного менеджмента / В.В. Макрусев // Вестник Московского Государственного Областного Университета. Серия: «Экономика». - 2013. - №4. - С. 77-81.
. Мешайкина О.А. Таможенно-тарифное регулирование внешней торговли в системе экономической безопасности Российской Федерации / О.А. Мешайкина, А.В. Горбатов // Актуальные проблемы теории и практики развития экономики региона: материалы 2-й межвузовской студенческой научно-практической конференции. Москва, 2015. - С. 85-89.
. Мирзоев А.И. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности / А.И. Мирзоев // Молодой ученый. - 2010. - №5-1. - С. 191-194.
. Новиков В.Е. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость / В.Е. Новиков, В.Н. Ревин, М.П. Цветинский. - Эл. изд. - М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2012. - 328 с.
. Петренко А.С. Таможенная политика России в условиях внешней санкционной политики / А.С. Петренко, И.Ю. Гонтарь // Наука и образование Материалы II Международной научно-практической конференции. Научно-образовательное учреждение «Вектор науки»; Научный редактор С.В. Галачиева. Москва, 2014. - С. 232-235.
. Рудакова О.В., Марченкова Л.М. Тарифная политика российского государства // Социально-экономические явления и процессы. - 2014. - Т. 9. - №5. - С. 44-50.
. Тимошкина Е.А. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности России в свете норм и требований ВТО // Вестник государственного и муниципального управления. - 2013. - №4. - С. 120-123.