Тем не менее в налоговых органах ощущается острая нехватка квалифицированных кадров, поэтому, на наш взгляд, необходимо отдавать приоритет профессионализму государственных служащих [3]. Прежде всего, необходимо ориентироваться на кадровые резервы, проводить личные собеседования с кандидатами, а впоследствии - учесть и поощрять итоги практической работы любого; проводить курсы повышения квалификаций. Важнейшую роль также будет играть личные качества каждого работника: как человека, так и специалиста [7].
Так, еще в 2011 году Приказом Федеральной налоговой службы утверждена концепция кадровой политики Федеральной налоговой службы (до 2020 года) в качестве основных мер по повышению мотивации налоговых органов названы: постановка целей, задач для работников налоговых органов и Федеральная налоговая служба в целом; тестирование; дополнительное обучение и курсы повышения квалификации; самообразование (в том числе обязательное); создание системы сертификации; повышение заработной платы в соответствии с должностью работника; разработка системы бонусов, привязанных к результату и другие. К сожалению, практическая реализация этих положений сегодня оставляет желать лучшего. [6]
Если говорить более подробно о квалификационных требованиях к должностям государственной службы, они устанавливаются по категории («руководители», «помощники (консультанты)», «эксперты», «обеспечивающие специалисты») и группам (высшие, главные, ведущие, старшие, младшие - типы для каждой категории) должностей государственной службы: это требования к профессиональному образованию, опыт государственной службы или опыт работы по специальностям, а также профессиональные знания и навыки, нужные для выполнения служебных обязанностей [4],
Все эти требования прописаны в Федеральном законе «О государственной гражданской службе», но, для специфики функциональных обязанностей лиц, которые замещают должности государственной гражданской службы разных категорий, а также для уточнения специфики К работе сотрудников налоговых органов уже следует отнести местные нормативные акты, регулирующие функциональные обязанности сотрудников [5].
Подводя итог вышесказанному, можно сделать следующие выводы:
Условия и порядок приема на государственную гражданскую службу как в Федеральной налоговой службе, так и в ее территориальных органах базированы на общем принципе законодательств о государственной гражданской службе;
Положения о государственной гражданской службе применительно к налоговым органам получают специфику в нормативных правовых актах налоговых органов: федеральные и территориальные;
Для всех желающих поступить на службу в налоговые органы имеются юридически фиксированные квалификационные требования, свои для любой группы и категории должностей;
Успешное исполнение налоговыми органами своих функциональных обязанностей зависит, прежде всего, от квалифицированных кадров каждого органа и, как следствие, от успешных практических реализаций концепции кадровой политики Федеральной налоговой службы России.
Заключение
Налогоплательщики и налоговые органы страны связывают решение многих проблем совершенствования налогообложения с принятием в полном объеме Налогового кодекса Российской Федерации в качестве единого, взаимосвязанного и всеобъемлющего документа, обеспечивающего реальное облегчение налогового бремени для экономики.
Основной задачей налоговой службы Российской Федерации является контроль за соблюдением налогового законодательства, правильности исчисления, полноты и своевременности зачисления в соответствующие бюджеты государственных налогов и других платежей, установленных законодательством Российской Федерации и республик в его состав, органы государственной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, областей, городов, районов в городах, находящихся в их ведении.
Государственная служба - в соответствии с законодательством Российской Федерации «вид государственной службы, представляющий профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных органов государственной власти», органы государственной власти субъектов Российской Федерации, лица, занимающие государственные должности Российской Федерации, и лица, занимающие государственные должности субъектов Российской Федерации (в том числе находка в кадровом резерве и другие случаи). »
В настоящее время Федеральная налоговая служба России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налоги и сборы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и другие обязательные платежи, а также производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и соблюдение валютного законодательства Российской Федерации в пределах компетенция налоговых органов.
Список литературы
1. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М.: Изд-во РАГС, 2007.
2. Дадашев А.З., Мешкова Д.А., Топчи Ю.А. Налоги и налогообложение в Российской Федерации. М.: Юнити-Дана, 2018. 176 с.
3. Карпельева Ю.А. Исследование основных технологий кадровой работы в налоговых органах // Теория и практика общественного развития. 2015. № 3. С. 47-51.
4. Кононов Е.В. Идентификация и характеристика труда государственных служащих на современном этапе // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2011. № 20 (113). C. 67-73.
5. Рогова Г.И. Профессиональная компетентность как основа конкурентоспособности работников налоговых органов России // Novalnfo. 2015. № 34. C. 349-358.
6. Титов А.С. Налоговое администрирование и контроль. Проблемы законодательного закрепления и правоприменения. М.: ВК, 2017. 273 с.
7. Черкасова Л.Ф. Современная организация и кадровая политика налогового администрирования. Волгоград: Изд-во Волгогр. гос. ун-та, 2002.
8. Кирилин, Алексей Владимирович Комментарий к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (постатейный). Постатейный комментарий к Федеральному закону от 27.07.2004 г. №79-ФЗ / Кирилин Алексей Владимирович. - М.: Деловой двор, 2018. - 473 c.
9. Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих арбитражных судов Российской Федерации. - М.: Проспект, 2018. - 205 c.
10. Комментарии к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и законодательству о гражданской службе зарубежных государств. - М.: Международный центр финансово-экономического развития, 2018. - 576 c.
11. Липатова, Э. Г. Комментарий к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" / Под редакцией С.Е. Чаннова, Э.Г. Липатова. - М.: ТЕИС, 2018. - 512 c.
12. Манзина, М. П. Комментарий к федеральному закону "Об альтернативной гражданской службе" / М.П. Манзина. - М.: Приор-издат, 2018. - 144 c.
13. Миннигулова, Д. Б. Государственная гражданская служба на основе служебного контракта / Д.Б. Миннигулова. - М.: КноРус, 2018. - 152 c.
14. Нечаева, Т. В. Комментарий к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" / Т.В. Нечаева, А.В. Кирилин. - М.: Деловой двор, 2018. - 368 c.
15. Петров, М.И. Комментарий к Федеральному закону от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе": постатейный / М.И. Петров. - М.: Юстицинформ, 2016. - 222 c.