Осложнения репродуктивного здоровья у работниц, занятых в неблагоприятных условиях, влекут последующие нарушения состояния здоровья новорожденного.
Так, процент гипоксий асфиксий у детей, матери которых работали малярами, оказался в 3раза выше, чем среднестатистические данные. Во всех группах практически не было новорожденных с оптимальными показателями состояния здоровья. А около половины детей родились с различными заболеваниями, нарушения функции центральной нервной системы, асфиксии, родовые травмы. Установлено выражено влияние химического фактора и практически все показатели состояния новорожденных в группе исследуемых женщин с профессией « маляр» оказались выше, чем по другим профессиям.
Таким образом, при работе жешипн но вредных, тяжелых и опасных условиях формируем си непочка: «больное производство -- больная работница больной ребенок -- больное поколение». Активное участие женщин во всех видах производства, прежде всего вредного и опасного для их здоровья и потомства, может наносить непоправимый урон генетическому фонду населения, обрекая будущие поколения на более низкий уровень физического здоровья, рост инвалидности, в том числе с детства. Поэтому, в частности, В. Лазарев счшаст перечень работ с тяжелыми и вредными условиями груда, на которых запрещается применение труда женщин, необходимым [95].
Во-вторых, составляя большинство трудящихся, женщины в основном сосредоточены в отдельных сферах общественного производства. Преобладание женщин среди работающих в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания, торговли и общественного питания не может рассматриваться как положительная тенденция, ибо нарушаются пропорции в рациональной занятости населения, создаются дополнительные трудности для отраслей промышленности, где большинство работников -- женщины. Если же взглянуть глубже, то становится очевидным, что вызвано все это отнюдь не только приверженностью женщин именно к таким видам труда, но и политикой заработной платы. В тех отраслях промышленности, где в основном трудятся женщины, уровень оплаты труда на 25--30% ниже среднего [32, с. 18]. В. А. Зимич отмечает: «Наблюдается четкая зависимость между феминтнрованностью отрасли и средней заработной платой: чем выше доля женщин в отрасли, тем ниже уровень заработной платы» [64, с. 215]. Поэтому в поисках более высокооплачиваемой работы женщины идут, и подчас охотно, на работу с тяжелыми и вредными условиями труда. Как свидетельствуют статистические данные, в Республике Беларусь на тяжелых ручных работах в промышленности женщины составляют 20%, а в строительстве -- свыше 25%. Удельный вес рабочих мест с вредными условиями труда и тяжелыми работами, на которых заняты женщины, составляет 31, 5% общего числа таких мест [199], предусмотренных Списками № I и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2005 г. № 536 [137]. То есть треть работников, занятых на работах с вредными условиями труда -- женщины. Причем представительницы слабого пола чаще всего работают на самых тяжелых участках, где мужчины не выдерживают. Многие сами стремятся устроиться на такую работу в расчете на получение льготной пенсии. Получив ее, работают дальше и часто не доживают до обычной. Поэтому Список защищает женщин от полного использования их и указанных.отраслях.
Одним из аргументов против существования Списка является нарушение конституционного права женщины па труд, когда сокращаются их возможности в выборе профессий, рода занятий и работы в соответствии с признанием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей. Также нельзя забывать и о безработице, в условиях ко- горой данный акт делает женщин менее конкурентоспособными на рынке труда н вынуждает нанимателей отда- вать предпочтение мужчинам. Но мнению li. Пршовой, список работ, на которых запрещается применение труда женщин, используется для того, чтобы закрыть женщинам доступ к престижной и хороню оплачиваемой работе. Автор обосновывает свое утверждение тем, что «Список не находит ничего страшного в том, что стюардессы обслуживают пассажиров на десятикилометровой высоте, но считает, что женщине вредно быть пилотом или штурманом» [59]. О. Самарина считает, что Синеок следует отменить, так как он способствует не улучшению, а сохранению вредных для здоровья произволе! венных зон [182].
Разрешать данный спор не стоит однозначно. Такой документ, безусловно, необходим, поскольку его цель не дискриминировать женщин, а охранять их здоровье и здоровье новых поколений^от вредною воздействия производственных факторов. Ведь дать возможность женщине трудиться наравне с мужчиной -- невелика заслуга, главное -- создать благоприятные условия для сочетания труда с фактом материнства, позволяющие ей в то же время сохранить длительную трудоспособность и долголетие.
Конечно, радикальной мерой, определяющей охрану здоровья женщин на производстве, могла бы быть ликвидация вредного и тяжелого физического труда. Однако решить эту проблему в ближайшие годы в силу разных причин не представляется возможным. Следовательно, необходимо применять профилактические меры: не использовать труд женщин репродуктивного возраста на особо тяжелых и вредных производствах либо использовать его в исключительных случаях; при распределении молодых специалистов-женщин по окончании высших и средних учебных заведений учитывать тяжесть труда по отдельным специальностям в области химической и нефтехимической, химико-фармацевтической, полиграфической, легкой промышленности и некоторых других отраслей [67, с. 154].
Кроме того, считаем целесообразным применять меры профилактического характера на отдельных предприятиях республики, чтобы предотвратить или минимизировать последствия производственных вредностей.
Например, постановлением главного государственного санитарного врача Осиповичского района запрещен прием на Осиповичский завод автомобильных агрегатов женщин детородного возраста на рабочие места, где возможен контакт с потенциально опасными химическими веществами и действие их на репродуктивную функцию (ацетон, бензол, ксилол, пестициды, стирол и другие) |108, с. 20].
Вместе с тем «Список тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин» должен периодически пересматриваться и дорабатываться, поскольку технический прогресс, автоматизация производства, замена ручного труда машинным, дальнейшее совершенствование охраны труда постепенно приведут к изменению условий труда на некоторых работах, ранее считавшихся тяжелыми и вредными, и сделают их вполне приемлемыми для женщин [68., с. 71]. Кроме того, считаем целесообразным поддержать н законодательно закрепить предложение, высказанное рядом ученых-юристов, о том, что необходимо установление списка работ и профессий с относительно легкими условиями труда, где преимущественно следует применять труд женщин [113, с. 55; 226, с. 18; 231, с. 15]. То есть, нами предлагается в отдельных отраслях общественного производства создавать списки профессий и работ, где предпочтительнее использовать труд женщин с учетом их потенциальных возможностей (повышенное внимание, тчность, аккуратность при выполнении производственных операций) [74, с. 213].Принимая во внимание современное состояние экономики, положение на рынке труда и проблему трудоустройства женщин, пунктом 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2000 г. № 765 нанимателю предоставлено право принимать решение о применении труда женщин на работах, включенных и ( писок, при условии создания безопасных условий тру- м, подтвержденных результатам и аттестации рабочих мест п положительном заключении органов Государственной жспертизы условий труда и Государственного санитарно- |<1 надзора Республики Беларусь.
Министерство труда и социальном защиты Республики Беларусь с учетом заключении Министерства здравоохранения Республики Беларусь в случае необходимости имеет право разъяснять применение Списка.
Так, в письме Министерства груда и социальной защиты Республики Беларусь п Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30 декабря 2002 г. № 11-16/6497/14-15-4/4068 «О применении списка тяжелых работ и работ с вредными условиями груда, на которых запрещается применение труда женщин», оговорено, что определяющими условиями мри решении вопроса о возможности использования труда женщин в производствах и на работах, перечисленных к Списке, является соответствие параметров величин факторов производственной среды и показателей трудовых нагрузок требованиям СанПиН 9-72 РБ 98 «Гигиенические требования к условиям труда женщин» [130]. На таких рабочих местах должны быть исключены факторы риска для жизни и здоровья (горные, верхолазные, подземные работы, работы в экстремальных условиях и чрезвычайных ситуациях, работы с сосудами под давлением и другие, связанные с высоким эмоциональным напряжением и риском для жизни), при наличии которых не допускается применение труда женщин детородного возраста.
Для решения вопроса о возможности применения труда женщин в производствах и на работах, перечисленных в Списке, наниматель проводит работу по внедрению оздоровительных мероприятий и устранению факторов, препятствующих применению труда женщин, или приведению их параметров к допустимым нормам, после чего обращается в органы государственной экспертизы условий труда и государственного санитарного надзора по месту своего нахождения. Названные органы совместно подготавливают соответствующее заключение.
Положительное заключение может быть выдано в том случае, если оценка санитарно-гигиенических, психофизиологических факторов и условий трудового процесса на рабочем месте соответствует требованиям СанПиН
2.2 Установление предельных норм подъема и перемещения тяжестей
Другим существенным ограничением в отношении труда женщин является предусмотренное частью 3 статьи 262 Трудового кодекса Беларуси запрещение применения труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением тяжестей вручную, превышающих установленные для них предельные нормы [211]. Эти нормы установлены постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 8 декабря 1997 г. № 111 «О нормах подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную», предусматривающем снижение ранее действовавших предельно допустимых нагрузок в 1,5 раза [125]. Так, установлена предельно допустимая масса груза при подъеме и перемещении тяжестей при чередовании с другой работой (до 2 раз в час) -- 10 кг; при подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены -- 7 кг; суммарная масса грузов, перемещаемых в течение каждого часа смены с рабочей поверхности, -- до 350 кг, с пола -- до 175 кг,/В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается также масса тары и упаковки. Еще более низкие нормы подъема и перемещения тяжестей установлены для несовершеннолетних девушек.
При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать 10 кг. Расстояние, на которое перемещается груз вручную^ не должно превышать 5 м, высота подъема груза с пола ограничивается 1 м, а с рабочей поверхности (стол и др.) -- 0,5 м.
Результаты проверок, проводимых государственными инспекторами труда, свидетельствуют, что на практике (аконодательство о переноске тяжестей на местах практически не выполняется ввиду его сложности, отсутствия соответствующих измерительных приборов и изготовления многих видов тары весом более 10 кг, что крайне неблагоприятно отражается на здоровье женщин. Так, на пищеблоках некоторых учреждений для приготовления пищи применяются перемещаемые вручную женщинами-поварами баки емкостью до 50 (!) литров [6].
На наш взгляд, действующее законодательство о предельных нормах переноски и перемещения тяжестей нуж дается в упорядочении. Необходимо выработать механизм реализации указанного нормативною документацию.
2.3 Введение максимально благоприятных режимов труда и отдыха
Несмотря на то что законодатель запрещает и ограничивает в отношении женщин несколько режимов рабочего времени, основной акцент мы сделаем на труде женщин в ночное время как самом нежелательном для женского организма. Согласно части I статьи 117 Трудового кодекса Республики Беларусь, «ночным считается время с 22 часов до 6 часов» |211|. И то же время Конвенция МОТ № 89 (пересмотренная) «О ночном труде женщин» 1948 г., не ратифицированная Республикой Беларусь, термин «ночь» трактует как «период продолжительностью в одиннадцать последовательных часов, охватывающий период продолжительностью в семь последовательных часов между 10 часами вечера и 7 часами утра» [89].
По своей сути ночной труд вообще |1ёблаг6прййТнв- отражается на здоровье работающих и на их производственных показателях. Наибольшему воздействию подвержены женщины и подростки [180, с. 278, 488]. С физиологической точки зрения ночная работа противопоказана: «она нарушает цикл бодрствование--сон, что приводит к рассогласованию биологических ритмов, которое может вызвать заболевания» [213, с. 31]. Ночная работа требует перестройки режима для всего организма и поэтому связана с большим напряжением нервной системы. В ночные часы снижается выносливость мышц, повышается функциональное напряжение, быстрее наступает утомление [231, с. 47]. Кроме того, ночной труд менее производителен, поскольку снижается работоспособность, замедляются реакции, рассеивается внимание.
Но особенно нежелательна ночная работа для организма женщины. Поскольку большая часть домашней нагрузки и ухода за детьми лежит на ней, то и после ночного труда семейной женщине слишком мало времени остается для отдыха [205, с. 137]. Кроме того, труд женщин в ночное время нежелателен и с социальной точки зрения. И. А. Христофорова подчеркивает: «То обстоятельство, что матери оставляют в это время детей без присмотра, отрицательно сказывается на их воспитании, при водит к росту правонарушений среди несовершеннолетних» [224, с. 156].
На наш взгляд, неоправданно отсутствует в ныне действующем Трудовом кодексе норма, содержащаяся в статье 161 Кодекса законов о труде 1972 г. в редакции 1999 г.: «Привлечение женщин к работам в ночное время не допускается, за исключением тех отраслей народного хозяйства, где это вызывается особой необходимостью и разрешается в качестве временной меры» [86]. Таким образом, если раньше законодатель не допускал женщин к ночному труду, по крайней мере, ограничивал его, то сейчас, ввиду отсутствия подобного рода запрета, получается, что женский труд в ночное время разрешен. А разве изменился характер влияния ночного труда на организм работающей женщины? Неужели работа в ночное время перестала нарушать естественный ритм жизнедеятельности человека?