Вместе с тем проблему трудоустройства освобожденных из исправительных учреждений женщин можно в определенной степени облегчить, создавая при местных территориальных центрах занятости населения фонды вакантных мест, ориентирующиеся по численности на заявки администрации органов, исполняющих наказания, или органов внутренних дел.
Успех претворения в жизнь высказанных предложений возможен в случае разработки и принятия закона "О социальной помощи лицам в период отбывания наказания в виде лишения свободы и после освобождения от него". Представляется, что данный закон определял бы компетенцию представительных и исполнительных органов власти, предприятий, организаций, должностных лиц, общественных объединений по оказанию социальной помощи лицам, отбывающим и отбывшим наказание в виде лишения свободы, порядок и условия оказания им содействия в реализации права на труд, жилище, медицинское обслуживание и других прав.
Представляется, что в данном законе должны содержаться права лиц, обратившихся за содействием о социальной помощи, обязанности органов государственной власти по оказанию социальной помощи лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы и после него, обязанности органов по трудоустройству граждан, отбывших указанный вид наказания, порядок предоставления жилого помещения лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, порядок оказания помощи в трудоустройстве таких лиц, порядок предоставления им медицинской помощи.
В заключение необходимо отметить, что недооценка предупреждения противоправного поведения женщин и последствия низкого уровня профилактической деятельности могут привести к таким негативным социальным последствиям, которые будут способствовать росту не только женской преступности, но и преступности в целом.
Заключение
Таким образом, в результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
Реализация принципа дифференциации и индивидуализации исполнения требует при назначении осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения учитывать не только уголовно-правовой рецидив, но и пенитенциарный рецидив, гак как совместное содержание в колониях общего режима осужденных женщин без учета рецидива преступлений, тяжести совершенного деяния, а также формы вины негативно влияет на достижение целей наказания.
а) установить гарантированны!! минимум средств, зачисляемых на лицевой счет осужденных женщин, для приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости в случае отсутствия этих средств по причинам, не зависящим от осужденной;
б) предусмотреть право администрации исправительного учреждения на предоставление длительных свиданий осужденным женщинам без оплаты их родственниками проживания в комнатах длительного свидания.
Внести изменения в часть 8 статьи 97 УИК РФ, предоставив право администрации исправительного учреждения решения вопроса о выделении средств осужденным женщинам, отбывающим наказание в облегченных условиях, в связи с выездом их за пределы исправительного учреждения по исключительным личным обстоятельствам, а также для устройства детей у родственников либо в детском доме.
Предоставить право им посещения культурно-зрелищных мероприятий за пределами исправительной колонии общего режима в сопровождении сотрудников данной колонии.
Внести дополнения в ч.2 ст.113 УИК РФ следующего содержания: "К осужденным женщинам, отбывающим наказание в облегченных условиях колоний общего режима, может применяться мера поощрения в виде разрешения на проведение за пределами колонии выходных и праздничных дней".
Вполне очевидно, что внесение названных выше, изменений и дополнений в уголовное и уголовно-исполнительное законодательство будет стимулировать правопослушное поведение осужденных, что в конечном счете будет способствовать реализации одноименного принципа - стимулирование правопослушного поведения (см. ст.8 УИК РФ).
В связи с отсутствием на практике различий в объеме пра-воограничений для осужденных женщин, содержащихся в различных условиях отбывания наказания, и с учетом физиологических особенностей данной категории осужденных предусмотреть отбывание наказания их в обычных и облегченных условиях, исключив строгие условия отбывания наказания.
Задача исправительных учреждений - это укрепление тех черт характера осужденных женщин, которые смогут сдержать ее от дальнейших преступлений. Поэтому необходимо выделять и исследовать все структурные образования личности осужденных женщин: характер, способности, эмоции, темперамент, волю и т.д.
Учет особенностей личности осужденной женщины имеет исключительно важное значение для процесса исправления и ресоциализации. Правильная организация и поддержание режима отбывания наказания, вовлечение осужденных в трудовую деятельность, воспитательные мероприятия, обучение осужденных, применение мер поощрения и взыскания, условно-досрочного и иных видов досрочного освобождения, осуществление различных форм постпенитенциарной деятельности по закреплению результатов исправительного воздействия - все это неизменно предполагает глубокое знание личности каждой осужденной женщины.
Распространить положение ч.1 1 ст.73 УИК РФ на осужденных женщин. В связи с этим предусмотреть что осужденные к лишению свободы женщины отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. При этом возможно содержание мужчин и женщин в одном учреждении, но размещать их следует в совершенно отдельных помещениях, что соответствует требованиям ст.8 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными.
Предусмотреть создание автоматизированной системы контроля за постановкой на учет в органах внутренних дел лиц, освобождающихся из исправительных учреждений, обеспечивающей взаимосвязанный информационный обмен между исправительными учреждениями и органами внутренних дел.
Предусмотреть создание фондов социальной помощи лицам, отбывшим наказания при районных, городских и областных администрациях.
Учитывая, что структура уголовно-исполнительного законодательства способствует правоприменительной деятельности, нужно признать полезным в структуре Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации выделить отдельную главу, определяющую особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении женщин.
Список использованной литературы
I. Нормативные правовые акты
1.Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) <#"justify">II. Специальная литература
18.Абызова Е.Р. Меры индивидуально-воспитательного воздействия на лиц женского пола, совершающих преступления / Е.Р. Абызова // Уголовно-исполнительная система. - 2007. - № 1. - С.32-35.
19.Альперн П., Антонов А.И., Огородников И.В., Поливанова М.М., Уткин В.А. Тюрьма - не женское дело. Результаты мониторинга, очерки, интервью / П. Альперин, А.И. Антонов, И.В. Огородников, М.М. Поливанова, В.А. Уткин. - М.: Общественный центр содействия реформе уголовного правосудия, 2000. - 288 с.
.Антонян Ю.М. Преступность пожилых людей / Ю.М. Антонян // Советское государство и право. - 1991. - № 11. - С.72-74.
.Антонян Ю.М. Преступность среди женщин / Ю.М. Антонян. - М.: Российское право, 1992. - С.4-10.
.Веселов М.И. Оперативно-розыскное обеспечение предупреждения и раскрытия преступлений в женских колониях: Автореф. дис. канд. юрид. Наук / М.И. Веселов. - М., 2011. - 28 с.
.Гармаш А., Королева С. Женщина в системе уголовного правосудия / А. Гармаш, С. Королева // ЭЖ-Юрист. - 2012. - № 14. - С.36-40.
.Давыдова Н.В., Жолус Б.И. Социально-демографическая характеристика несовершеннолетних осужденных женского пола / Н.В. Давыдова, Б.И. Жолус // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2007. - № 4. - С.54-58.
.Дзиконская С.Г. К вопросу о соблюдении принципа равенства в условиях системы уголовно-правовых норм гендерной асимметрии / С.Г. Дзиконская // Уголовное судопроизводство. - 2009. - № 3. - С.60-63.
.Документы ООН, касающиеся заключенных (сборник) // Тюремная библиотека. Вып.7. - М., 2000. - 188 с.
.Иванова Н.А. Вопросы реализации международных стандартов обращения с осужденными в женских исправительных учреждениях России / Н.А. Иванова // Общество и право. - 2008. - № 2. - С.40-45.
.Казакова В.А. Характеристика женщин, отбывающих лишение свободы (по материалам специальной переписи осужденных 2009 г.) / В.А. Казакова // Российский следователь. - 2012. - № 7. - С.11-15.
.Караваев И.В. Особенности правового положения беременных женщин и женщин, имеющих при себе малолетних детей, заключенных под стражу, в российском законодательстве и международно-правовых стандартах / И.В. Караваев // Общество и право. - 2008. - № 3. - С.52-55.
.Кирсанова О.С. Типология и психологическая характеристика женщин, осужденных к лишению свободы, по содержанию криминальной мотивации / О.С. Кирсанова // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2009. - № 6. - С.25-28.
.Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / под ред.А.И. Зубкова. - М.: Юрист, 2005. С.8 - 9.
.Кочерова Н.В. Содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых женщин в следственных изоляторах // Актуальные проблемы и перспективы развития следственных изоляторов России: Материалы международной научно-практической конференции / Под общ. ред.В.И. Семенюка. - М.: НИИ ФСИН России, 2007. - С.40-46.
.Мелешко Н.П. Проблемы преступления и наказания в России // Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон / Н. П, Мелешко. - М.: Российская криминологическая ассоциация, 2001. - 400 с.
.Права человека: Сборник универсальных и региональных международных документов. - М., 1990.
35.Руднев В. Пенитенциарный судья <consultantplus://offline/ref=75348337482A1E91E0F48F2E9DA55344585DBA100A8111D852466249B553A5EEC1DF8161308AB4k5L>. К вопросу о судебном контроле за исполнением наказаний / В. Руднев // Российская юстиция. - 2001. - № 8. - С.32-36.
.Русина В.В. Женщины в пенитенциарной системе. Гендерный аспект проблемы / В.В. Русина // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2012. - № 3. - С.40-42.
.Синьков Д.В. Предупреждение преступного поведения женщин мерами индивидуальной профилактики / Д.В. Синьков // Российская юстиция. - 2008. - № 7. - С.42-46.
.Уголовно-исполнительное право России: Учебник / под ред.П.Е. Конегера, М.С. Рыбака. - М.: Ай Пи Эр Медиа, 2010. - 800 с.
.Филимонов О.В. Предисловие к сборнику "Документы ООН, касающиеся заключенных" / О.В. Филимонов // Тюремная библиотека. - М., 2000. - Вып.7. - С.3-6.
III. Материалы судебной практики
40.Постановление <consultantplus://offline/ref=A1C7E49E47ED8C8B8665AE00755C874CAA7521877593E4ADBCC52686h1z8I> Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. № 14 "О практике назначения судами видов исправительных учреждений" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. № 1.
.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2011 г. № 21 "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора" // Российская газета. 2011.30 декабря.