по достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста суд освобождает осужденную женщину, указанную в ч.1 ст.82 УК РФ, от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости либо заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания (ч.3 ст.82 <consultantplus://offline/ref=2B78E40BD90DF5F7C108545F4BEEA2F9290659C1D88B74B36C9071139627C75C442DB505DBAF7188cEfDL> УК РФ);
в случае наступления беременности женщина, осужденная к обязательным работам, исправительным работам, принудительным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам (ч.9 ст.175 <consultantplus://offline/ref=2B78E40BD90DF5F7C108545F4BEEA2F9290659CEDE8E74B36C9071139627C75C442DB506DDcAfCL> УИК РФ);
подозреваемая или обвиняемая женщина может содержаться в местах заключения вместе со своими детьми младше трех лет, причем для них организуются улучшенные материально-бытовые условия, специализированное медицинское обслуживание и устанавливаются повышенные нормы питания и вещевого обеспечения, снимаются ограничения по времени на ежедневные прогулки и запрещается водворение в карцер;
при исправительных учреждениях могут создаваться дома ребенка, в которых дети женщин-заключенных могут содержаться до достижения ими трехлетнего возраста;
Ребенок может быть оставлен в доме ребенка на более длительный период в том случае, если матери осталось менее года до конца срока заключения (п.3 ст.100 <consultantplus://offline/ref=2B78E40BD90DF5F7C108545F4BEEA2F9290659CEDE8E74B36C9071139627C75C442DB505DBAC7286cEfBL> УИК РФ).
осужденным беременным женщинам, осужденным женщинам во время родов и в послеродовой период оказывается специализированная медицинская помощь (ч.4 ст.100 <consultantplus://offline/ref=2B78E40BD90DF5F7C108545F4BEEA2F9290659CEDE8E74B36C9071139627C75C442DB505DBAD7487cEfBL> УИК РФ);
в исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, зачисляется не менее 50% начисленной им заработной платы, пенсии или иных доходов независимо от всех удержаний (ч.3 ст.107 <consultantplus://offline/ref=2B78E40BD90DF5F7C108545F4BEEA2F9290659CEDE8E74B36C9071139627C75C442DB505DBAC7180cEfCL> УИК РФ);
осужденные женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет в доме ребенка исправительного учреждения, и осужденные женщины, освобожденные от работы по беременности и родам, в штрафной изолятор, помещения камерного типа и единые помещения камерного типа не переводятся (ч.7 ст.117 <consultantplus://offline/ref=2B78E40BD90DF5F7C108545F4BEEA2F9290659CEDE8E74B36C9071139627C75C442DB505DBAD7585cEf6L> УИК РФ).
Несмотря на законодательное закрепление указанных прав женщин, это не делает проще их жизнь в заключении. В большинстве случаев рождение в стенах исправительного учреждения ребенка является единственной возможностью хотя бы немного облегчить жизнь осужденной.
Такое положение спровоцировано наличием социальных и финансовых проблем в исправительной системе, а также нарушением прав человека, которые повсеместно проявляются в местах лишения свободы. Например, одной их главных проблем содержания женщин в пенитенциарной системе России является то, что сложившиеся в советский период условия отбывания наказания не учитывают психологические и физиологические особенности, присущие женщинам. То есть женщины содержатся как мужчины или, точнее, как некий усредненный человек без учета половых, возрастных и прочих индивидуальных особенностей.
Вместе с тем в настоящее время многое меняется к лучшему. Прежде всего, отношение государства и общества к заключенному, основанное на требованиях Европейского союза по соблюдению прав человека. Кроме того, наконец-то появилось понимание, что необходимо не только наказать человека за совершенное преступление, но и вернуть его в общество, помогая и способствуя благополучному возвращению.
Необходимо учитывать, что реабилитировать женщину гораздо сложнее, чем мужчину, прежде всего в силу психоэмоциональных особенностей. Это связано не только с потерей социальных связей, работы, а зачастую и семьи, но и потому, что в исправительном учреждении заключенная перестает чувствовать себя женщиной. Именно поэтому на протяжении всего срока отбывания ею наказания очень важна работа психолога, который должен помочь не потерять человеческого достоинства и "не сломаться", а также социального работника, который подскажет, что положено бывшей осужденной на воле и как подготовиться к освобождению.
В целом порядок подготовки к освобождению женщин мало чем отличается от мужского, как и содержание под стражей. И сам процесс освобождения, за исключением некоторых особенностей, не имеет каких-либо кардинальных различий.
Подготовка к освобождению лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, регламентируется ст.180 <consultantplus://offline/ref=2B78E40BD90DF5F7C108545F4BEEA2F9290659CEDE8E74B36C9071139627C75C442DB505DBAD7388cEf8L> УИК РФ.
Кроме того, более детально порядок подготовки осужденных к освобождению определяется Инструкцией <consultantplus://offline/ref=2B78E40BD90DF5F7C108545F4BEEA2F92E0657CDDD8129B964C97D119128984B4364B904DBAC76c8f1L> согласно Приказу Минюста России от 13.01.2006 № 2.
Подготовка к освобождению лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, начинается не позднее, чем за шесть месяцев до окончания срока заключения и включает в себя:
проведение беседы с каждым осужденным, в процессе которой выясняется, где он намерен проживать, работать или учиться после освобождения из исправительного учреждения, имеется ли связь с родственниками, характер взаимоотношений с ними, его жизненные планы, готовность к обеспечению жизнедеятельности на свободе, с разъяснением ему целесообразности возвращения на место постоянного проживания и на предприятие, где он работал до осуждения;
проведение занятий с освобождающимися осужденными в "Школе подготовки осужденных к освобождению";
На необходимость проведения подобных мероприятий указывается и в международных правовых актах. Так, в ст.87 <consultantplus://offline/ref=2B78E40BD90DF5F7C108515048EEA2F9290D56C0D2DC23B13DC57F169E778F4C0A68B804D9AEc7f2L> Рекомендации № R (87) 3 Комитета министров государствам-членам относительно Европейских пенитенциарных правил от 12 февраля 1987 г. сказано, что все заключенные должны иметь возможность воспользоваться мерами, призванными помочь им возвратиться в общество, восстановить свою семейную жизнь и найти работу после освобождения. В этих целях разрабатываются соответствующие процедуры и организуются специальные курсы.
выдачу принадлежащих им вещей и ценностей, а также средств, хранящихся на лицевом счете (ч.3 ст.173 <consultantplus://offline/ref=2B78E40BD90DF5F7C108545F4BEEA2F9290659CEDE8E74B36C9071139627C75C442DB505DBAD7781cEf6L> УИК РФ);
выдачу освобождающимся осужденным паспорта, трудовой книжки, пенсионного удостоверения и других документов, хранящихся в личном деле, кроме медицинских (ч.4 ст.173 <consultantplus://offline/ref=2B78E40BD90DF5F7C108545F4BEEA2F9290659CEDE8E74B36C9071139627C75C442DB506DEcAf4L> УИК РФ);
получение от освобождаемых письменных заявлений с просьбой об оказании им помощи в трудовом и бытовом устройстве по избранному месту жительства;
рассмотрение заявлений и принятие соответствующих решений по оказанию содействия в трудовом и бытовом устройстве осужденным.
Подготовка к освобождению из мест лишения свободы беременных женщин, а также женщин, имеющих при себе малолетних детей, проводится сотрудниками группы социальной защиты осужденных в контакте с медицинскими работниками исправительного учреждения. При этом выясняется возможность регистрации и трудового устройства освобождаемых, а также определения детей в дошкольные детские учреждения по избираемому ими месту жительства.
В случае, когда вопрос трудового и бытового устройства освобождаемых беременных женщин, а также женщин, имеющих при себе малолетних детей, по избранному месту жительства решить невозможно, принимаются меры к установлению их родственных связей. Выясняется возможность их регистрации, трудового устройства, а также определения детей в дошкольные детские учреждения по месту жительства родственников (п. 19 <consultantplus://offline/ref=2B78E40BD90DF5F7C108545F4BEEA2F92E0657CDDD8129B964C97D119128984B4364B904DBAC73c8f1L> Инструкции).
В отношении освобождаемых женщин, имеющих при себе малолетних детей, больных острыми заболеваниями или с обострением хронических заболеваний, сотрудники группы социальной защиты осужденных совместно с медицинскими работниками исправительного учреждения оказывают содействие в помещении таких детей в учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения по избранному ими месту жительства.
Осужденные женщины, освобождаемые из исправительных учреждений, нуждающиеся по состоянию здоровья в постороннем уходе, беременные женщины, женщины, имеющие малолетних детей, несовершеннолетние в возрасте до 16 лет направляются к месту жительства в сопровождении родственников или иных лиц либо работника исправительного учреждения (ч.5 ст.181 <consultantplus://offline/ref=2B78E40BD90DF5F7C108545F4BEEA2F9290659CEDE8E74B36C9071139627C75C442DB505DBAD7787cEfEL> УИК РФ).
Освобождаемым женщинам с детьми выдается дополнительно для детей на время, необходимое для проезда к месту жительства, сухой паек в виде набора продуктов по назначению врача-педиатра дома ребенка учреждения, исполняющего наказания, или деньги в сумме, исчисляемой от средней стоимости продуктов, входящих в норму питания детей, сложившейся в месяце, предшествующем освобождению от наказания.
2.2 Перспективы совершенствования правового регулирования отбывания наказания осужденными женщинами
Среди различных видов индивидуальной профилактической работы с женщинами особое место принадлежит пенитенциарному и постпенитенциарному предупреждению преступлений. Данный вид индивидуальной профилактики в первую очередь должен быть направлен на ресоциализацию (социальную реабилитацию) осужденных женщин.
Ресоциализация женщин, отбывающих наказание в исправительных колониях, представляет собой систему последовательных этапов, позитивно отражающих воздействие карательно-воспитательных мер и результаты субъективно-личностного воспитания осужденной. Условно данные этапы можно разделить на несколько периодов. Первым является период адаптации осужденной к условиям исправительного учреждения (как правило, это первые четыре - шесть месяцев); затем следует период основного срока отбывания наказания (временной период для каждой осужденной различен и зависит от назначенного срока лишения свободы); далее - подготовка осужденной к освобождению из мест лишения свободы (последние шесть месяцев назначенного срока лишения свободы); заключительный этап - первые три года с момента освобождения из мест лишения свободы.
В настоящее время сложилась такая ситуация, когда деятельность по ресоциализации осужденных женщин имеет серьезные упущения.
Попадая в места лишения свободы, женщина вынуждена пребывать в определенной среде, общаться с ограниченным кругом лиц, обязана подчиняться режиму данного учреждения, приспосабливаться к определенным традициям, правилам, взглядам, сложившимся в конкретном учреждении, то есть к криминальной субкультуре. В этой связи женщины, впервые попавшие в места лишения свободы, в большинстве случаев испытывают психологические и моральные проблемы, связанные с первичной адаптацией (неготовность и нежелание следовать неформальным нормам поведения, принятым в местах лишения свободы).
Представляется, что существование в условиях лишения свободы традиций и обычаев преступного мира является фактором, препятствующим ресоциализации осужденных. Это способствует криминализации личности, что утверждается и доказывается многими юристами. Думается, что такая ситуация не способствует достижению целей ресоциализации осужденных.
Другие упущения связаны с несовершенством практики отбывания наказания, которая в настоящее время не отвечает принципам его дифференциации и индивидуализации, рационального применения принудительных средств и стимулирования правопослушного поведения.
Прежде всего, необходимо отметить, что большинство осужденных женщин к лишению свободы отбывают наказание в исправительных колониях общего режима, которые объединяют лиц, как впервые, так и повторно совершивших преступления различной степени тяжести и направленности. Это приводит к росту криминогенности в среде исправительных учреждений, способствует распространению отрицательных установок и ориентаций среди осужденных, нейтрализует положительную роль воспитательного воздействия персонала на них, затрудняет процесс их ресоциализации.
При этом женщины, имеющие различные психические заболевания, отбывают наказание вместе с психически здоровыми осужденными. Нетрудно констатировать ущерб такого совместного пребывания, наносимый остальным осужденным, а также пагубное влияние условий исправительного учреждения на искаженное психическое восприятие первых. В конечном итоге данные условия мешают процессу ресоциализации и могут в последующем провоцировать рецидив преступлений.
Кроме того, представляется целесообразным создание в женских исправительных учреждениях специализированных мест отбывания срока наказания для лиц старшего возраста. Не секрет, что лица пожилого возраста зачастую страдают нервно-психическими патологиями, они иначе, чем молодые, ведут себя в местах лишения свободы, как правило, имеют иные перспективные цели и ориентации. Можно предположить, что такие специализированные места отбывания наказания не потребуют усиленной войсковой охраны, однако им необходим дополнительный обслуживающий и медицинский персонал. Таковыми специализированными местами могут стать в большей мере охраняемые дома престарелых и инвалидов для преступников, нежели места отбывания уголовного наказания в нынешнем понимании.
Процесс ресоциализации в женских исправительных учреждениях должен быть реально поставлен на профессиональную основу. Жизнедеятельность осужденных в период пребывания в местах лишения свободы должна быть организована таким образом, чтобы не происходило истощения их психических и физических сил; пресекалась возможность создания и самовоспроизводства преступного сообщества и субкультуры преступного мира; корректировались психика, личностные установки осужденных.
Уместно сказать также о том, что, исходя из принципов гуманности и целесообразности, женская колония должна соответствовать целям исполнения наказания не только в качестве карательно-воспитательного органа, но и способствовать развитию определенных морально-эстетических норм. В этой связи пенитенциарные учреждения для женщин должны быть ориентированы не только на создание элементарных санитарных и гигиенических условий, но и способствовать развитию позитивных моральных и эстетических норм, приучая осужденных к необходимости устраивать свой быт гармонично и уютно.
Следующая группа предупредительных мер связана с проведением воспитательной работы по подготовке осужденной к освобождению. Проведенным исследованием установлено, что подготовительная работа к освобождению из мест лишения свободы с осужденными женщинами не проводится. На это указали почти все опрошенные осужденные, у которых истекает срок наказания. Думается, что воспитательная работа в данном направлении представляет собой комплекс мер, проводимых сотрудниками пенитенциарных учреждений, органов внутренних дел, психологами, представителями различных государственных и общественных объединений и должна быть направлена на восстановление утраченных семейных, трудовых и иных социальных связей женщины, иными словами, на восстановление нормальной жизнедеятельности осужденной в гражданском обществе. Результаты интервьюирования осужденных женщин свидетельствуют, что подавляющая часть из них боится предстоящего освобождения в силу того, что неминуемо столкнется с проблемами обеспечения жильем и трудоустройства.
Представляется, что для решения этих вопросов в пенитенциарных учреждениях должны быть созданы специальные отделы, которые бы занимались подготовкой осужденных к освобождению из мест лишения свободы. В обязанности данных отделов должно входить тесное взаимодействие со службами занятости населения, различными предприятиями с тем, чтобы оказывать содействие в трудоустройстве освобождаемых осужденных.