42. Общественный совет при департаменте контрактной системы Кемеровской области;
43. Общественный совет при департаменте лесного комплекса Кемеровской области;
44. Общественный совет при департаменте социальной защиты населения Кемеровской области;
45. Общественный совет при управлении гостехнадзора Кемеровской области;
46. Общественный совет при главном финансовом управлении Кемеровской области;
47. Общественный совет при департаменте культуры и национальной политики Кемеровской области;
48. Общественный совет при комитете по управлению государственным имуществом Кемеровской области;
49. Общественный совет при управлении ЗАГС Кемеровской области;
50. Общественный совет при департаменте жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области;
51. Общественный совет при главном управлении архитектуры и градостроительства Кемеровской области;
52. Общественный совет при главном контрольном управлении Кузбасса;
53. Общественный совет при Министерстве физической культуры и спорта Кузбасса;
54. Общественный совет при Министерстве туризма и молодежной политики Кузбасса;
55. Общественный совет при Главном управлении МЧС России по Кемеровской области;
56. Общественный совет при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области -- Кузбассу;
57. Общественный совет при Кемеровском УФАС России;
58. Общественный совет при Главном управлении МЧС России по Кемеровской области;
59. Общественный совет при Управлении Федеральной налоговой службы по Кемеровской области;
60. Общественный совет при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу. Официальный сайт Общественной палаты Кемеровской области-Кузбасса. URL: https://opko42.ru/obshchestvennye-sovety/https://opko42.ru/obshchestvennye-sovety/ (дата обращения: 21.03.2022)
Помимо вышеперечисленных советов в Кузбассе существуют Общественные советы при следственном управлении Следственного комитета РФ по Кемеровской области-Кузбасса; Общественная наблюдательная комиссия Кемеровской области; Общественный совет при ГУФСИН России по Кемеровской области; Общественный совет при Управлении Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области; Общественные советы при УФНС и ГУ МВД России по Кемеровской области; Общественные советы при прокуратуре и Кемеровской области ФСБ по Кемеровской области. Данные общественные советы отсутствуют в списках Общественной палаты, так как относятся к федеральным ведомствам и формируются без участия Общественной палаты Кемеровской области-Кузбасса.
Такое количество сайтов общественных структур предполагает в своей деятельности оказание консультативной помощи и функции общественного контроля. Но проследить данную работу общественных советов можно с помощью социальных сетей и сайтов, т. к. в современном мире каждая деятельность должна отражаться в сети Интернет.
Далее приведены результаты исследований, проведенных в 2018 и 2021 гг. КРОО «Ресурсный центр поддержки общественных инициатив» при участии ученых Кемеровского государственного университета. Проект «Ресурсные возможности: поддержка общественных инициатив на муниципальном уровне». URL: https://www.init-kc.ru/?act=sn&cat=30 (дата обращения: 6.05.2022).
Оценивались такие показатели как: размещение информации в сети Интернет, информация о составе совета, наличие нормативно-правовых документов, информация о заседаниях, наличие плана работы и деятельность общественного совета.
Анализ данных сайтов органов исполнительной власти Кемеровской области-Кузбасса выполнялся по пятибалльной шкале (данные на декабрь 2021 г.):
1. общественные советы с очень высокой динамикой развития (5 советов) - Общественный совет при департаменте по охране объектов животного мира Кемеровской области, Общественный совет при департаменте инвестиционной политики и развития предпринимательства Кузбасса, Общественный совет при департаменте лесного комплекса Кемеровской области, Общественный совет при главном контрольном управлении Кузбасса, Общественный совет при Министерстве туризма и молодежной политики Кузбасса.
2. общественные советы с высокой динамикой развития (11 советов) - Общественный совет при Парламенте Кузбасса, Общественный совет при Министерстве труда и занятости населения Кузбасса, Общественный совет при Министерстве природных ресурсов и экологии Кузбасса, Общественный совет при Министерстве социальной защиты населения Кузбасса, Общественный совет при Управлении гостехнадзора Кузбасса, Общественный совет при комитете по управлению государственным имуществом Кемеровской области, Общественный совет при Управлении Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, Общественный совет по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями Кемеровской области - Кузбасса, Общественный совет по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания населения Кемеровской области - Кузбасса, Общественный совет по проведению независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности государственными образовательными организациями Кемеровской области - Кузбасса, Общественный совет по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями. культуры при Министерстве культуры и национальной политики Кузбасса;
3. общественные советы со средней динамикой развития (10 советов) - Общественный совет при Министерстве здравоохранения Кузбасса, Общественный совет при Министерстве цифрового развития и связи Кузбасса, Общественный совет при архивном управлении Кузбасса, Общественный совет при управлении лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области, Общественный совет при Управлении ветеринарии Кемеровской области, Общественный совет при Министерстве физической культуры и спорта Кузбасса, Общественный совет Министерства промышленности Кузбасса, Общественный совет при главном финансовом управлении Кемеровской области, Общественный совет при Министерстве культуры и национальной политики Кузбасса, Общественный совет при главном управлении архитектуры и градостроительства Кемеровской области.
4. общественные советы с низкой динамикой развития (1 совет) - Общественный совет при Министерстве транспорта Кузбасса.
5. общественные советы с очень низкой динамикой развития (13 советов) - Общественный совет при Региональной энергетической комиссии Кемеровской области, Общественный совет при Министерстве образования Кузбасса, Общественный совет при комитете по охране объектов культурного наследия Кемеровской области, Общественный совет при Министерстве сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса, Общественный совет при департаменте контрактной системы Кемеровской области, Общественный совет при управлении ЗАГС Кемеровской области, Общественный совет при Министерстве угольной промышленности Кузбасса, Общественный совет при департаменте жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, Общественный совет при департаменте инвестиционной политики и развития предпринимательства Кузбасса, Общественный совет при Министерстве строительства Кузбасса, Общественный совет при Кемеровском УФАС России, Общественный совет при Главном управлении МЧС России по Кемеровской области, Общественный совет при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу.
Сравнивая результаты исследования, можно увидеть положительную динамику. Сопоставляя результаты 2018 и 2021 года, можно заметить качественные показатели наполняемости сайта, а также тот факт, что реформирование органов региональной власти привело к изменению работы общественных советов.
Положительная динамика наполняемости данных наблюдается у 7 общественных советов: Общественный совет при департаменте по охране объектов животного мира Кемеровской области, Общественный совет при департаменте лесного комплекса Кемеровской области, Общественный совет при главном контрольном управлении Кузбасса, Общественный совет при Министерстве туризма и молодежной политики Кузбасса, Общественный совет при Министерстве труда и занятости населения Кузбасса, Общественный совет при Управлении гостехнадзора Кузбасса, Общественный совет при комитете по управлению государственным имуществом Кемеровской области.
Небольшую динамику наполняемости сайта показали 4 совета: Общественный совет при департаменте инвестиционной политики и развития предпринимательства Кузбасса, Общественный совет при Парламенте Кузбасса, Общественный совет при Министерстве природных ресурсов и экологии Кузбасса, Общественный совет при Министерстве социальной защиты населения Кузбасса.
Отрицательную динамику наполняемости сайта продемонстрировали 3 совета: Общественный совет при управлении ЗАГС Кемеровской области, Общественный совет при Министерстве сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса, Общественный совет при Министерстве образования Кузбасса.
По остальным Общественным советам информация не изменилась - она либо устарела, либо совсем отсутствует.
Проанализировав вышеупомянутые данные, можно сделать вывод, что информационное сопровождение сайтов по освещению деятельности общественных советов получило динамическое развитие. На данном этапе очень важно демонстрировать информацию о деятельности совета, проведенных мероприятий, заседаний и т.д. Необходимо освещать состав совета, их деятельность, планы работ, протоколов и всех необходимых нормативных документов.
Не все Общественные советы ответственно подошли к данной работе, между тем это направление одно из важнейших в деятельности Общественного совета. Людям необходимо демонстрировать эффективность работы совета, поэтому сайты служат прямым проводником между Общественным советом и гражданами.
2.2 Направления деятельности Общественного совета при МВД России по Кемеровской области
Общественный совет при ГУМВД России по Кемеровской области был основан в 2002 г. Одной из важнейших задач, которую должен решать данный совет, является участие общественности в деятельности по контролю органов власти. В состав общественного совета входили члены общественных движений, профсоюзов, представители культуры, СМИ, представители религиозных концессий и граждане, которые имеют активную гражданскую позицию и предлагают свою инициативу по развитию Кузбасса.
Общественный совет при МВД РФ получает свое официальное значение после принятия Федерального закона от 07.02.2011 г. «О полиции», в котором на законодательном уровне закрепляется официальный статус общественного совета при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах.
Указом Президента России от 23 мая 2011 г. № 668 «Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах» прописан статус Общественного совета, его основные задачи и структура деятельность.
Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2011 г. № 1027 утверждено Положение об Общественном совете при Министерстве внутренних дел Российской Федерации.
После принятия данных указов был принят Приказ от ГУ МВД России от 29 августа 2011 года № 516, в котором утверждалось положение об Общественном составе ГУ МВД России по Кемеровской области.
Первый созыв Общественного совета внес огромный вклад в оптимизацию деятельности подразделений МВД РФ по Кемеровской области. Например, акция «МВД - в сфере общественного внимания». Цель данной акции - помощь сотрудникам, потерявшим место работы из-за сокращения.
Начинает свою деятельность и общественная приемная, которая выполняет свои функции до сих пор. Прием граждан осуществляется членами Общественного совета, который решает вопросы в области правоохранительной деятельности. Отчет о работе Общественного совета при МВД России за 2021 год. Доклад секретаря Общественного совета при МВД России А.Г. Забелина об итогах деятельности Общественного совета при ведомстве за 2021 год. - URL: https://ос.мвд.рф/document/12799137 (дата обращения: 22.07.2022).
Также до сих пор функционирует совет по делам детей и профилактики детской преступности. Активно поддерживается военно-спортивный лагерь «Разведчик», основателем которого является «Российский союз ветеранов Афганистана». Вместе с Общественным советом проходит воспитательная работа с детьми, состоящими на учете.
До сих пор осуществляется взаимодействие с Интернатом №27 города Кемерово, где члены Общественного совета прикладывают усилия по организации праздников, мероприятий и индивидуальной работе с детьми.
С 2013 по 2016 гг. существовал второй созыв Общественного совета при ГУ МВД России по Кемеровской области. В период работы данного созыва проводились и проводятся такие акции как «ШО», которые направлены на профилактическую работу с нарушителями ПДД. Были организованны рейды сотрудников ГИБДД с членами Общественного совета. При нарушении правил дорожного движения проводилась беседа и показ видеороликов, созданных для нарушителей порядка.
И еще одними из значимых акций в области культурного просвещения являются акция «Театр как средство от стресса» и акция «Дни национальных культур». Данные мероприятия проводились с целью духовного воспитания.
Третий созыв Общественного совета с 2016 по 2019 гг. проводил акции, которые действуют и на сегодняшний день, например, акция «Мобильный патруль», целью которой является связь с населением по профилактике нарушений правил ПДД.