Гражданам, которым положена пенсия в связи с работой при неблагоприятном климате, положено несколько льгот. Первая это досрочный выход на пенсию, а вторая больший размер пенсии за весь трудовой стаж. Очень часто происходят такие ситуации, когда пенсионный фонд не видит правомерности признания увеличенной пенсии для этих граждан.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года) сохранил за отдельными категориями работников право на досрочное назначение трудовой пенсии.В Федеральном законе, в связи с новыми поправками был установлен четкий перечень назначения пенсии тем гражданам, которые отработали нужный трудовой стаж в плохих климатических условиях.
Рассмотрим список, какие рабочие места и по каким отраслям, профессиям, должностям и специальностям и учреждениям, с учетом которых назначается трудовая пенсия, учтенный пунктом 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях, применяются, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого периода по состоянию на 1 января 2003 года, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 1 января по 31 декабря 2002 года - в день назначения этой пенсии. Лица, проработавшие на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятые на выполнение этих работ после 1 января 2003 года, обеспечиваются трудовыми пенсиями, регулируемыми соответствующим федеральным законом [3].
Рассмотрим и другой случай, когда гражданин захочет уйти на пенсию раньше положенного срока на 5 или даже меньше лет. В этом случае будет сложнее определить выгодность его размера пенсии, согласно, положенных льгот. Для таких пенсионеров более выгодно будет расчет пенсии на основе их определенного трудового стажа. Но в расчет необходимо брать специальный стаж, который превышает полные 3 года. Такой вопрос будет рассматриваться в пенсионном фонде отдельно, специалист будет изучать полные года на определенном месте работы и условия, при которых он работал в данном периоде времени. Процент прибавки таких граждан размера их пенсии, согласно списка № 2, может составлять до 29 % .
Хотелось бы отметить, изучив условия выхода на досрочную пенсию, что в её получении существует много нюансов и спорных вопросов. Ответы, на которые можно найти либо в законе, либо при личном обращении в пенсионный фонд. Но и в этом, случае, есть возможность не получить точный ответ, так как многие формулировки закона и пенсионный реформы не могут понять и специалисты в этой сфере. Но все равно каждый гражданин, должен быть знаком со своими правами и пытаться получить льготы, положенные ему по закону, относящиеся к вопросу пенсии.
Вывод по 1 главе.
- В заключении хотелось бы отметить, что мы изучили и рассмотрели определение и понятие досрочной пенсии, также охарактеризовали, согласно, представленного списка и категории профессий, кто сможет претендовать на пенсию раньше срока. Хотелось бы также отметить, что новая реформа внесла много поправок не только в определение пенсии раньше срока, но их в получении пенсии по старости. Так, например увеличился пенсионный возраст. Поэтому, граждане, которые находятся в предпенсионном возрасте, а именно, тем кому осталось не более 5 лет, должны уже сейчас позаботиться о себе и своем дальнейшем будущем.
- Рассмотрев, виды досрочных пенсии в Российской Федерации, можно отметить, тот факт, что их существует большое разнообразие. Про многие их них граждане и не знали, так как не все читают и изучают нормативные акты. Исходя, из разнообразия пенсии раньше срока можно отметить, что в России пенсионная реформа способствует социальной поддержке граждан, а именно помощи их дальнейшей жизни в старости. Так как, многие уже сейчас могут пойти на пенсию, попадая под один из видов досрочной пенсии.
- Хотелось бы отметить, изучив условия выхода на досрочную пенсию, что в её получении существует много нюансов и спорных вопросов. Ответы, на которые можно найти либо в законе, либо при личном обращении в пенсионный фонд. Но и в этом, случае, есть возможность не получить точный ответ, так как многие формулировки закона и пенсионный реформы не могут понять и специалисты в этой сфере. Но все равно каждый гражданин, должен быть знаком со своими правами и пытаться получить льготы, положенные ему по закону, относящиеся к вопросу пенсии.
2 Правовая основа назначения досрочной пенсии по старости в России
2.1 Досрочные пенсии по старости в связи с особыми условиями труда
В России до сих пор нет четкого определения досрочная пенсия по старости. В законодательстве лишь прописан список граждан, которые имеют право уйти на пенсию раньше срока. Их упоминание произошло, благодаря новой реформы.
В законодательстве описаны три их нормы и условия. Рассмотрим более подробно каждую из норм, а также условия.
Отдельный вид исчисления пенсии раньше срока, является условие работы в особых ситуациях. С точки зрения законодательства, его формулировка является сложной и неоднозначной. Для начисления пенсии в связи с особыми условиями, гражданин обязан доказать свой стаж работы в них. Он обязательно должен принести документ, подтверждающий его стаж, где прописаны вредные, сложные и опасные условия его трудовой деятельности. Ту информацию, которую напишет работодатель, будет недостаточно для назначения пенсии раньше срока. Пенсионный фонд запросит информацию у организации, какие именно работы выполнял гражданин, претендующий на такую пенсию. В начале 2001 года в пенсионную реформу был внесен пункт, который предполагал, что работодатель должен в обязательном порядке предоставить информацию по каждому работающему у него сотруднику.
Если, например, гражданин хочет получить пенсию раньше срока, ему необходимо иметь документы, которые доказывают наличие у него специального стажа тем самым он снизит возраст и трудовой стаж.
Рассмотрим случаи, когда заявителю можно получить пенсию раньше срока, но при этом, не имея полного трудового стажа в специальных условиях. Тогда ему можно начислить такую пенсию, но возраст для её получения будет старше положенного. Граждане, которые имеют меньше половины трудового стажа в условиях таких работ, назначается пенсия с понижением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждый полный год такой работы.
Пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, назначаются мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет со стажем работы в сложных условиях труда соответственно: мужчинам-не менее 12 лет 6 месяцев, женщинам - не менее 10 лет, имеющим соответственно страховой стаж: мужчинам - 25 лет, женщинам - 20 лет.
В пенсионной реформе прописан случай, когда на пенсию раньше срока, может претендовать только женский пол. К таким случаям можно отнести: тех женщин, которые проработали на тракторе в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также шоферами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеющие страховой стаж не менее 20 лет, и женщины, проработавшие не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью работы. Досрочный выход на пенсию дается данным сотрудницам по достижении их возраста 50 лет.
Определяется равный возраст пенсиикак для мужчин, так и для женщин - 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Еще более низкий равный возраст - 40 лет или независимо от возраста-устанавливается для мужчин и женщин, если они проработали спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных подразделениях Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации не менее 15 лет и участвовали в ликвидации чрезвычайных ситуаций [15].
Независимо от возраста, но при соблюдении определенных условий досрочная пенсия устанавливается следующим категориям граждан:
- лица не моложе 25 лет, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей;
- лица, осуществляющие медицинскую и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в течение не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельских районах и поселках городского типа или только в городах;
- лица, которые занимаются творческой деятельностью на сцене государственных и муниципальных театров или театрально-зрелищных организаций не менее 15-30 лет, в зависимости от характера такой деятельности. Пенсия назначается по достижении ими возраста 50-55 лет или независимо от возраста;
- работники гражданской авиации также имеют право на досрочный выход на пенсию, если они соблюдают соответствующие условия.
Наряду с гражданами, получающими досрочную трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях», существуют и другие категории лиц, имеющих право на такую пенсию. В данном случае речь идет о безработных гражданах предпенсионного возраста.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать следующий вывод, что получение досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда возможно при выполнении нескольких условий. Одной записи в трудовой книжке, будет недостаточно. Во-первых, пенсионный фонд сам запросит информацию у работодателя по конкретному сотруднику. А второе, в связи с новой реформы, каждый работодатель при приеме на работу сотрудника на особые условия труда, должен предоставить информацию в пенсионный фонд.
2.2 Досрочные пенсии в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями работы и проживания
Особенностью назначения пенсий по старости за работу в регионах с особыми природно-климатическими условиями является снижение требованийкак к пенсионному возрасту, так и к трудовому стажу. При этом продолжительность страхового периода предусмотрена такая же, как и при назначении обычных пенсий [36].
К регионам с особыми природно-климатическими условиями относятся острова Северного Ледовитого океана, районы Крайнего Севера и приравненные к ним районы.
Пенсионные выплаты, предоставляемые работникам за работу в регионах, напрямую связаны как с характером, условиями труда, так и с продолжительностью работы.
Назначение пенсии по пониженному пенсионному возрасту происходит для мужчин в 55 лет, для женщин в 50 лет при наличии страхового стажа: для мужчин-25 лет, для женщин-20 лет, а также одинаковой продолжительности специального стажа для них: 15 календарных лет - в районах Крайнего Севера и 20 календарных лет - в приравненных к ним районах.
Действующее законодательство предусматривает ряд дополнительных льгот для работников северных регионов:
- устанавливается суммирование работы в районах Крайнего Севера с работой в приравненных к ним районах. Каждый календарный год работы в эквивалентных населенных пунктах засчитывается как 9 месяцев работы на Крайнем Севере. В таких случаях досрочная пенсия устанавливается как за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.
- Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях лицам, работавшим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним населенных пунктах» для женщин, имеющих двух и более детей, устанавливает пониженные требования к специальному стажу работы: 12 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 17 календарных лет работы в приравненных к ним населенных пунктах. При соблюдении этих условий и наличии 20-летнего страхового стажа этим категориям женщин по достижении 50-летнего возраста назначается досрочная пенсия.
- гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера менее 15 календарных лет, но не менее 7 лет и 6 месяцев, предоставляется право на досрочный выход на пенсию по пониженному общеустановленному пенсионному возрасту. В данном случае речь идет о пропорциональном снижении общеустановленного пенсионного возраста на 4 месяца за каждый полный год работы на Крайнем Севере. При этом следует помнить, что такие сотрудники обязаны иметь страховой стаж: 25 лет - для мужчин, 20 лет - для женщин.
- существуют льготные основания для пенсионного обеспечения граждан, проживающих в этих регионах: оленеводов, рыбаков, охотников и трапперов. Пенсионный возраст еще ниже: 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин. При этом должно быть выполнено главное условие - стаж этой работы должен составлять 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин [19].
- существует правило о суммировании специального опыта и определенных видов специального опыта в связи с особыми условиями труда. Это означает, что при определении права на досрочную пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним населенных пунктах указанная работа приравнивается к работе, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, назначается пенсия в связи с особыми условиями труда со снижением установленного пенсионного возраста на 5 лет.
В заключение хотелось бы отметить, что в основном трудовой стаж в связи с климатическими условиями попадают районы Крайнего Севера. В законе подробно написано все условия и льготы получения такой пенсии. Хотелось бы отметить, что гражданину не обязательно всю жизнь необходимо проработать в этих районах, ему достаточно лишь иметь определенный стаж, чтобы получить такую льготу.
2.3 Досрочные трудовые пенсии по старости в связи с медико-биологическими факторами
В Российском законодательстве существует такой вид досрочной пенсии, как пенсия в связи с болезнью человека. Она основана, не на выслуге лет или трудовом стаже, а на особенности болезни и её тяжести. Разная группа инвалидности имеет разный размер пенсии.
К ней также можно отнести многодетных женщин, в этом случае её размер рассчитывается от количества детей, но их количество должен равняться от пяти и более. В эту группу также можно отнести детей, которые были усыновлены, однако женщина должна знать, если она не будет записана в графе опекуна, она должна иметь другие доказывающие этот факт документы.
Трудовые пенсии, обусловленные медико-биологическими факторами, не связаны с особыми условиями труда. Они присваиваются определенным категориям граждан с учетом особенностей их личности. Характерными особенностями установления таких пенсий являются: снижение общеустановленного пенсионного возраста и снижение требований к стажу работы.