- во-первых, гражданин должен обязательно встать на учет по месту своей прописке в службе занятости;
- во-вторых, у него в совокупности трудовой стаж должен составлять 11 лет, такой предел был установлен в 2020 году, в дальнейшем он может быть увеличен;
- в-третьих, так как в пенсионной реформе появилось такое понятие, как балльная система, ему необходимо иметь 18,6 баллов, которые он должен собрать за весь свой трудовой стаж;
- Сотрудники специальных служб, рассмотрим подробнее какие службы входят.
- Учителя, общеобразовательных учреждений, а также средне-профессиональных, и высших заведений, также могут рассчитывать на пенсию раньше срока. При этом они должны проработать в общей сложности 25 лет. Но право на такую пенсию у них наступит только спустя 2 года. Уже в новой пенсионной реформе эти года увеличатся на 3 года.
– Медицинские работники должны проработать не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа либо не менее 30 лет в городах, либо не менее 30 лет смешанно — в городах, сельской местности и поселках городского типа. Тогда они смогут выйти на пенсию раньше общеустановленного возраста.
Медсестры, также входят в список тех, кто может получать пенсию досрочно.
Право на получение пенсии раньше срока, у медработников, такие же, как и у педагогов. То есть в 2020 году они могут уйти лишь спустя 2 года, после отработки трудового стажа, а в 2020 на 3 года позже.
- Многодетные матери, которые родили троих и более детей и воспитывали их до 8 лет, также могут рассчитывать на досрочную пенсию. Страховой стаж женщины при этом должен быть 15 лет, а пенсионный коэффициент — от 30 баллов.
- Родители детей-инвалидов могут получить досрочную пенсию, если страховой стаж отца не менее 20 лет, а матери — 15 лет. Пенсию может оформить либо отец в 55 лет, либо мать — в 50.
- Инвалиды и их опекуны также могут выйти на пенсию досрочно.
Опекуны, которые взяли инвалида с детства могут также рассчитывать на пенсию раньше срока. В их случае это происходит так: возраст выхода на пенсию уменьшается на год за каждые 1,5 года опеки, но не более чем на 5 лет в общей сложности. При этом у мужчин должен быть наработан страховой стаж не менее 20 лет, а у женщин — не менее 15 лет.
Нужный трудовой стаж в профессии необходимо наработать, чтобы в дальнейшем уйти на пенсию раньше срока. В данный стаж, войдут больничные и отпуск по уходу за ребенком. Однако есть условие, что такой период должен быть в совокупности равен 6 годам.
В заключении хотелось бы отметить, что мы изучили и рассмотрели определение и понятие досрочной пенсии, также охарактеризовали, согласно, представленного списка и категории профессий, кто сможет претендовать на пенсию раньше срока. Хотелось бы также отметить, что новая реформа внесла много поправок не только в определение пенсии раньше срока, но их в получении пенсии по старости. Так, например увеличился пенсионный возраст. Поэтому, граждане, которые находятся в предпенсионном возрасте, а именно, тем кому осталось не более 5 лет, должны уже сейчас позаботиться о себе и своем дальнейшем будущем.
1.2 Виды досрочных трудовых пенсий по старости
В юридическом смысле, под досрочной пенсией понимается тот факт, когда гражданин проработал в особых условиях труда, которые оказали негативное воздействие на его здоровье. В России почти каждый седьмой человек получает такую пенсию. Такая динамика сильно влияет на бюджет страны, поэтому государство создало специальные перечни и условия получения такой пенсии.
К основным нормативным документам регулирующим, право на досрочную пенсию по старости является Конституция РФ, федеральные законы, постановления и местные нормативно-правовые акты, действующие на отдельных территориях нашей страны.
В Российской Федерации существует нормативно-правовой документ, регулирующий право на получение пенсии раньше срока. Это закон № 1032-1от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее-Закон № 1032-1) [3].
Предложение, которое внесли службы занятости в пункт 2 статьи 32 Закона № 1032-1, считают что граждане, не достигшие возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющие страховой стаж не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж трудовой деятельности по определенным разновидностям работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсиипо старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее-Закон № 173-ФЗ) [4], а уволенным в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников организации с их согласия пенсия может быть назначена на период до возраста, дающего им право на трудовую пенсию по старости.
По достижении возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначенной трудовой пенсии по старости, получатель пенсии вправе перейти на трудовую пенсию по старости (часть трудовой пенсии по старости) в соответствии с пунктом 7 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» [4]. Постановление Министерства труда Российской Федерации № 48 от 14.06.2001 утвержден порядок работы территориальных органов Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения по постановке на учет граждан, признанных безработными в установленном порядке, с назначением пенсий по старости (по возрасту), в том числе пенсий на льготных условиях, досрочно [10]. На основании пункта 3 Порядка основными условиями назначения пенсии по старости (а также пенсии на льготных условиях, досрочно) являются:
–граждане, которые имеют статус безработного, установленным в порядке закона;
–граждане, которые по определенным условиям, не могут встать на учет в службу занятости;
–граждане, у которых отсутствует наработанный трудовой стаж, который мог быть дать получать им возможность или льготную пенсию или по старости;
– достижение определенного возраста безработными гражданами;
– увольнение граждан в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата;
- согласие безработных граждан на досрочное направление их на пенсию по старости (по возрасту), в том числе на пенсию на льготных условиях.
Не производится, исчисление и выплата по старости или на льготных условиях пенсии, если не выполняется хотя бы один из критериев досрочного оформления.
1) Досрочная трудовая пенсия водолазам и другим работникам, занятым на работах под водой.
Для досрочного назначения трудовой пенсии по старости водолазам по Списку № 1 основным условием является наличие не менее 10 лет стажа работы по соответствующим видам работ для мужчин и не менее 7 лет и 6 месяцев для женщин с общим страховым стажем не менее 20 и 15 лет соответственно.
2) Досрочная трудовая пенсия родителям и опекунам инвалидов с детства
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено льготное пенсионное обеспечение родителей и опекунов инвалидов с детства, то есть трудовая пенсия по старости данной категории граждан устанавливается до достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Родители инвалидов с детства.
Один из родителей, воспитавших ребенка-инвалида с детства (ребенка-инвалида) до восьмилетнего возраста, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии:
- отцу-по достижении возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 20 лет,
- матери-по достижении возраста 50 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет.
Если у инвалида с детства есть оба родителя, то только один из родителей будет иметь право на досрочную трудовую пенсию в связи с его воспитанием до достижения восьмилетнего возраста. Например, отцу инвалида с детства может быть назначена указанная пенсия, если мать инвалида с детства является получателем пенсии по другому основанию.
При этом следует отметить, что согласно статье 21 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданская правоспособность детей возникает в полном объеме только по достижении совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
Поэтому право на досрочную пенсию по старости предоставляется независимо от того, жил ли ребенок вместе с родителями или отдельно от них (например, в детском доме, интернате, Суворовском училище и т.д.).
Подпункт 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также предусматривает досрочное назначение пенсий опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитывавшим их до достижения ими возраста 8 лет. Трудовая пенсия по старости назначается таким гражданам со снижением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждый год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно, мужчинам и женщинам. Для того чтобы снизить пенсионный возраст на 3 года, вы должны иметь не менее 4,5 лет ухода. Во всех случаях общее снижение пенсионного возраста не может превышать пяти лет - как для мужчин, так и для женщин [3].
3) Досрочная трудовая пенсия летного состава гражданской авиации
В соответствии с пунктом 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию предоставляется мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а в случае ухода с летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.
Перечень лиц, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии на этом основании, утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459.
4) Досрочная трудовая пенсия механизаторам (докерам-механизаторам) инженерных бригад по погрузочно-разгрузочным работам в портах
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочные трудовые пенсии назначаются мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 и 15 лет соответственно механизаторами (докерами-механизаторами) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно.
5) Пенсионное обеспечение лиц, работающих на железнодорожном транспорте.
В соответствии с пунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет, 6 месяцев и 10 лет в качестве работников локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно занимающихся организацией перевозок и обеспечением безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.
6) Досрочная трудовая пенсия лицам, осуществлявшим медицинскую и иную деятельность по охране здоровья.
В соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию предоставляется лицам, которые осуществляли медицинскую и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельских районах и поселках городского типа или только в городах, независимо от их возраста.
Перечень должностей и учреждений, в которых работа засчитывается в стаж медицинской и иной деятельности, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781[9]. Для исчисления периодов работы, дающих право лицам, осуществляющим медицинскую и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, на получение досрочной трудовой пенсии по старости, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены соответствующие Правила и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и медицинских сестер, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в размере года и шести месяцев.
7) Досрочная трудовая пенсия работникам морского флота рыбной промышленности
Согласно п. 12 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет, на судах морского флота рыбной промышленности для добычи, переработки рыбы и морепродуктов, приема готовой продукции в рыболовстве, а также на отдельных типах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.
Перечень работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия по выслуге лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных типах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 года № 467 и используется для досрочного назначения трудовой пенсии по старости работникам, работающим на отдельных типах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.
8) Досрочная трудовая пенсия для учителей
В соответствии с пунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию предоставляется лицам, обучающимся в детских учреждениях не менее 25 лет, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Перечень должностей и учреждений, работа которых включается в трудовой стаж, дающий право лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, на получение досрочной пенсии по старости, а также соответствующие Правила исчисления периодов такой работы [9].
Рассмотрев, виды досрочных пенсии в Российской Федерации, можно отметить, тот факт, что их существует большое разнообразие. Про многие их них граждане и не знали, так как не все читают и изучают нормативные акты. Исходя, из разнообразия пенсии раньше срока можно отметить, что в России пенсионная реформа способствует социальной поддержке граждан, а именно помощи их дальнейшей жизни в старости. Так как, многие уже сейчас могут пойти на пенсию, попадая под один из видов досрочной пенсии.
1.3 Условия сохранения досрочных трудовых пенсий по старости
В российском законодательстве, на сегодняшний день существует не только порядок начисления пенсии по старости, но и пенсии раньше срока. Это такие пенсии, которые гражданин получает, не достигнув общего положенного возраста.
Досрочная пенсия и её начисление имеют множество нюансов в пенсионной системе России. На её обеспечение выделяется отдельный бюджет. Такая пенсия заменяет на сегодня, профессиональную пенсию, которая до сих пор не нашла своего значения в законодательстве. Однако стоит отметить, что если бы в законодательной системе существовала такая пенсия, то во многих случаях она имела бы объективный характер.