Курсовая работа: Необходимость и сущность управления качеством на предприятиях

· Законодательные акты РФ. Законы РФ «О техническом регулировании», «О защите прав потребителей», «Об основах охраны труда» и т. д.

· Постановления Правительства РФ. Регламентируют вопросы сертификации, устанавливают правила выполнения отдельных видов работ и услуг и т. д. Например, «Правила сертификации работ и услуг», «О мерах по защите потребительского рынка РФ от проникновения некачественных товаров» и т. д.

· Основополагающие организационно-методические документы.

Данные документы устанавливают требования к организации работ по сертификации, участников работ по сертификации, а также требования, распространяющиеся на конкретные однородные группы продукции и услуг. Например, комплекс стандартов по аккредитации, комплекс стандартов по сертификации персонала, ГОСТ Р «Государственная регистрация систем добровольной сертификации и их знаков соответствия».

· Классификаторы, перечни, номенклатуры. Например, «Общероссийский классификатор стандартов», «Общероссийский классификатор услуг населению», «Перечень товаров текстильной и легкой промышленности, подлежащих обязательной сертификации».

· Рекомендательные документы. Для конкретизации вопросов организации сертификации, методов, форм проведения различных процедур. Например: «Рекомендации по сертификации»; «Оплата работ по сертификации продукции и услуг» и т. д.

Таковы основные правила и документы по проведению работ в области сертификации.

Цели и объекты сертификации в сфере услуг

Услуги проходят добровольную сертификацию. В рамках системы сертификации РФ действуют правила функционирования добровольной сертификации услуг. Сертификация услуг проводится аккредитованными органами сертификации по инициативе заявителя (исполнителя) в целях подтверждения соответствия требованиям документов, определяемых заявителем.

Организационная структура Системы включает:

· руководящий орган Системы - консультационно- внедренческую фирму «Интерстандарт»;

· научно-методический центр Системы - Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации (ВНИИС);

· центральные органы добровольной сертификации однородных видов услуг;

· органы по сертификации услуг;

· испытательные лаборатории (центры) Лифиц И. М. Стандартизация, метрология и сертификация. М., 2006. С. 259..

КВФ «Интерстандарт» выполняет следующие функции:

· определяет центральные органы;

· утверждает организационно-методические документы добровольной сертификации однородных видов услуг;

· координирует и контролирует деятельность участников Системы.

Функции ВНИИС:

· осуществляет методическое руководство Системой;

· проводит экспертизу документов добровольной сертификации однородных видов услуг;

· разрабатывает проекты основополагающих организационно-методических документов Системы и изменений к ним.

Функции Центрального органа добровольной сертификации однородных видов услуг:

· организует и координирует работу ОС и ИЛ;

· разрабатывает методические документы;

· проводит сбор и анализ информации о результатах деятельности по сертификации однородных видов услуг;

· рассматривает апелляции заявителей по поводу действующих ОС и ИЛ Лифиц И. М. Стандартизация, метрология и сертификация. М., 2006. С. 260..

Среди основных целей сертификации в области услуг можно выделить:

· защиту потребителей услуг от недобросовестной деятельности организаций, которые их предлагают;

· защиту жизни, здоровья и имущества потребителей;

· формирование благоприятной общественной, правовой и экономической среды для развития бизнеса в сфере услуг;

· выработку мер государственной поддержки сферы услуг как важного сектора экономики.

Объектами стандартизации в сфере услуг являются:

· услуга;

· организация, предоставляющая услугу;

· персонал, выполняющий услугу;

· производственный процесс;

· система управления качеством в организации, предоставляющей услуги.

Этапы проведения сертификации услуг

Сертификация работ и услуг предусматривает следующие этапы:

1. Подача заявки на сертификацию. Заявку и письмо заявитель направляет в соответствующий орган. При наличии нескольких ОС по сертификации данных услуг заявитель вправе направить заявку в любой из них. Заявителем может быть индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, представившее услуги на сертификацию и обязывающееся оплатить её проведение.

2. Рассмотрение и принятие решения по заявке. Заявка рассматривается ОС и сообщается решение (не позднее 15 дней). В случае положительного решения ОС проводит работы по подготовке к сертификации:

- выбор схемы сертификации с учетом специфики услуги и предложения заявителя (подробно будет рассмотрено в п. 5.3);

- определение процедуры проверки и места проведения проверки;

- подготовка проекта договора на выполнение работ по сертификации.

Если по заявке принимается отрицательное решение, то ОС аргументированно сообщает в письменном виде заявителю о невозможности проведения сертификации услуг.

3. Оценка соответствия работ и услуг по установленным требованиям. Порядок оценки устанавливается органом по сертификации в соответствии с разработанной методикой. В общем виде это - оценка выполнения работ и оказания услуг; проверка, испытания результатов работ и услуг.

Как правило, в сфере туризма оценка - это оценка комиссией процесса предоставления услуги в виде деловой игры в офисе, оценка состояния офисного помещения, документации, компетентности персонала и т. д.

4. Принятие решения о возможности выдачи сертификата. После проведения экспертизы ОС в срок не более 10 дней оформляет сертификат, регистрирует его, устанавливает срок действия с учетом срока действия нормативных документов на сертифицируемую услугу, результатов оценки услуги, но не более чем на 3 года.

При отрицательных результатах сертифицируемых проверок или отказе заявителя от оплаты работ по сертификации ОС выдает заявителю заключение с указанием причин отказа.

5. Выдача сертификата. Сертификат регистрируется в государственном реестре системы сертификации и выдается заявителю.

Например: турпредприятию выдается один сертификат на оказываемые предприятием услуги (а не на каждую в отдельности). Если после получения сертификата соответствия в процессе работы у турпредприятия появляется новая услуга, подлежащая обязательной сертификации, то на эту услугу необходимо получить дополнительный сертификат.

6. Инспекционный контроль. Контроль осуществляется в течение всего срока действия сертификата, но не реже 1 раза в год. В форме периодических и внеплановых (в случае жалоб) проверок. Результаты оформляются актом, и делается заключение о подтверждении действия выданного сертификата.

При неудовлетворительных результатах действие сертификата может быть приостановлено или аннулировано. Аннулирование вступает в силу с момента исключения его из реестра. В случае несогласия можно подать апелляцию.

Схемы сертификации услуг

При сертификации работ и услуг используются схемы

Схемы сертификации услуг Лифиц И. М. Стандартизация, метрология и сертификация. М., 2006. С. 261.

Рассмотрим применение данных схем.

Схема 1. Применяется для оценки услуг, качество и безопасность которых зависят от мастерства исполнителя. Например: парикмахера, официанта, мастера по ремонту. В данном случае применяются стандарты с требованиями к обслуживающему персоналу.

Схема 2. По данной схеме оценивают процесс оказания услуг по следующим критериям:

- методическое, организационное, правовое, информационное и другое обеспечение процесса оказания услуг;

- полнота и актуализация документации, устанавливающей требования к процессу;

- безопасность и стабильность процесса;

- профессионализм обслуживающего персонала.

Схема 3. Применяется при сертификации производственных услуг, что остается за рамками темы изучения.

Схема 4. Применяется при оценке организации (предприятия). По данной схеме оценивается присвоение предприятиям определенной категории (звездность гостиниц, разряд ателье, тип предприятия общественного питания и т. д.). Здесь используются стандарты по классификации предприятий. Также по этой схеме проводят аттестацию предприятий на соответствие материально-технической базы, условиям обслуживания, требованиям по безопасности.

Схема 5. Применяется при сертификации наиболее опасных услуг, к числу которых относят медицинские, услуги по перевозке пассажиров и т. д.

Дополнительно к схемам могут быть использованы и такие методы, как:

· регистрационные;

· органолептические;

· социологические;

· экспертные.

Регистрационные методы заключаются в проверке наличия документальной регистрации различных видов безопасности (пожарной, санитарной, безопасности товаров, безопасности транспортных средств, точности и своевременности оказываемых услуг).

Органолептические методы применяют для оценки санитарного состояния помещений предприятий торговли и общественного питания.

Социологические методы используют для оценки качества обслуживания. Как правило, проводятся различные опросы потребителей, получение их отзывов.

Экспертные методы заключаются в оценке специалистов- экспертов результатов работ и услуг. Например: качество прически, сделанной мастерами парикмахерской; дегустация блюд на предприятиях общественного питания; качество лекций в вузе и т. д.

Таковы схемы сертификации и основные методы оценки соответствия услуг установленным требованиям.

Оценка качества услуг

Особо стоит остановиться на оценке качества предоставляемых услуг. Как было отмечено, услуги обладают специфическими характеристиками, что, в свою очередь, затрудняет процесс выработки показателей для оценки качества услуг. Такую же трудность представляет и процесс подтверждения качества услуг установленным требованиям.

Как отмечают специалисты, качественные услуги возможны лишь там, где организован эффективный сервис. В мировой практике выработаны определенные условия создания качественного сервиса, а именно:

1. Соблюдение принципов современного сервиса, т. е.:

· максимальное соответствие предоставляемых услуг требованиям потребителей;

· гибкость сервиса, направленность на учет меняющихся требований рынка.

2. Создание необходимых условий для персонала:

· формулировка правил, обязанностей каждого сотрудника;

· мотивация сотрудников;

· система оценки качества работы каждого сотрудника;

· повышение квалификации.

3. Оптимизация организационной структуры управления. Как показывает практика, чем длиннее цепочка прохождения заказа, тем больше вероятность совершения ошибки или недочета в предоставлении услуги. Это требует выбора оптимальной организационной структуры предприятия.

4. Осуществление всестороннего, полного, объективного контроля за качеством предоставляемых услуг. С этой целью возможно внедрение следующих мероприятий:

· участие потребителя в оценке качества;

· создание методик и критериев, позволяющих соотносить требования стандартов с фактическим положением дел;

· создание систем самоконтроля персонала;

· участие персонала в создании систем и критериев качества;

· создание служб контроля.

Помимо представленных условий создания качественного сервиса можно выделить факторы, которые оказывают влияние на качество предоставляемых услуг:

· Целостность работы всех служб. Маленькие недостатки, допущенные хотя бы одним из сотрудников, могут стать неудовлетворенностью потребителя в целом. В обеспечении качества услуг невозможно выделить более главную или менее главную службу, все должны работать одинаково четко и качественно.

Например: насколько качественно встретят гостя - официант обслужит, повар приготовит блюда, как вымоют посуду, как будет готово столовое белье - зависит качество одной-единственной услуги - предоставления питания.

· Продолжительность качества. Повторное производство услуг на одинаковом уровне или оказание услуги на одинаковом уровне в продолжительный период времени. Причин невозможности поддержания услуги на одном и том же уровне может быть много, в частности: