Критерии модели Европейской премии по качеству (модели совершенства EFQM) разделены на две группы: возможности и результаты. Группа «возможности» включает следующие категории: лидерство, политика и стратегия, люди, партнерство и ресурсы, процессы организации. Группа «результаты» объединяет категории: удовлетворение потребителей, удовлетворение персонала, влияние на общество, ключевые результаты деятельности. Каждая из двух групп оценивается из максимума в 500 баллов. Эксперты рассматривают категории модели, руководствуясь системой RADAR (результаты -- подход -- внедрение -- оценка и анализ).
Этапы экспертной оценки Европейской премии аналогичны премии М. Болдриджа. В конце 2001 г. специалисты EFQM разработали систему признания достижений организаций в области качества «Уровни совершенства EFQM», включающую следующие ступени Гличев, А.В. Современное представление о механизме управления качеством продукции. // Стандарты и качество. - 2015. С. 29.:
- европейская премия по качеству;
- признание совершенства;
- стремление к совершенству.
Каждая ступень -- это конкурс качества, в иерархии которых Европейская премия по качеству занимает наивысшую ступень.
Конкурс на соискание Европейской премии за качество проводится в 2 этапа. На первом - члены экспертной комиссии оценивают претендентов по представленным ими документам. На втором - проводится конкурс финалистов. Победителей конкурса устанавливает специальное жюри.
Право на подачу заявки на участие в конкурсе имеют европейские компании, а также их филиалы или отделения неевропейских компаний, имеющих право на ведение торговых операций в Европе. Вручает премии лауреатам представитель руководства Европейского Фонда по управлению качеством во время Европейского форума по качеству ежегодно в октябре. Церемония вручения премий освещается средствами массовой информации.
Каждая из рассматриваемых премий имеет свои особенности и акценты. Так, премия Деминга делает упор на широко распространенную статистическую культуру и стандартизацию, обеспечивающие стабилизацию процессов производства как необходимое условие повышения качества. В премии Малкольма Болдриджа обращается внимание на стратегическое планирование и достижение запланированного уровня качества. В Европейской премии делается акцент на общество, окружающую среду и людей.
Что касается соотношения: возможности -- результаты, то в первоначальном варианте премии Болдриджа 80% отдавалось системе качества, (то есть возможностям) и лишь по 10% составляла весомость результатов для потребителей и внутренних результатов. Затем эти показатели были увеличены до 14% и 18% соответственно. Идеальное положение равновесия между возможностями и результатами (50% на 50%) принято в модели Европейской премии по качеству.
2.4 Российская премия по качеству
Госстандарт России совместно с общественностью разработал модель и систему критериев премии в области качества для России. При определении критериев российской премии разработчики проекта, используя весь международный опыт, накопленный в этой области, учитывали, прежде всего, особенности Европейской премии по качеству.
Реализованный в российской модели подход к оценке предприятий в целом гармонизирован с зарубежным подходом. Так, оцениваются возможности фирмы и ее результаты, критерии разбиты на 9 блоков, имеющие лишь незначительные смысловые различия. В частности, вместо блока «политика и стратегия» в Европейской модели -- в российской премии сделан акцент на планирование в области качества, как конкретное выражение этой политики. Вместо общей оценки имеющихся на фирме ресурсов рекомендуется обратить внимание на их рациональное использование. Аналогичная разница, имеется и в блоке «процессы». Оцениванию подлежит уровень управления процессами (как технологическими, так и выполнения работ).
Следует отметить лишь одно принципиальное отличие рассматриваемых моделей: если в европейской модели баллы делятся поровну между возможностями и результатами, то в российской модели предпочтение отдается возможностям (550 баллов против 450 баллов). Это можно объяснить, по-видимому, стремлением авторов российской модели акцентировать внимание отечественных фирм на активизацию внутрифирменной деятельности по качеству. В апреле 1996 г. учреждена премия Правительства Российской Федерации в области качества.
На соискание премии могут претендовать организации различных форм собственности, занимающиеся производством товаров и оказанием услуг.
Премии присуждаются, начиная с 1997 года (не более 12 премий в год) Гличев, А.В. Современное представление о механизме управления качеством продукции. // Стандарты и качество. - 2015. С. 49..
Уровень требований регулярно пересматривается и утверждается Советом по присуждению премий в виде Руководства для участников конкурса. Не исключено, что со временем модель российской премии будет полностью гармонизирована с европейской моделью.
Следует подчеркнуть, что, как и в других странах, критерии премий должны использоваться, прежде всего, для проведения самооценок деятельности предприятий. Поэтому требуется иметь на предприятиях специалистов, способных провести такую работу. Обучение экспертов по премиям и консультантов по проведению самооценок уже развернуто рядом организаций.
Российская премия по качеству учреждена Правительством Российской Федерации в 1996 г. Согласно Положению о премиях Российской Федерации в области качества, «премии присуждаются ежегодно на конкурсной основе организациям за достижение значительных результатов в области качества продукции и услуг, обеспечение их безопасности, а также за внедрение высокоэффективных методов управления качеством» Постановление Правительства РФ от 24.02.1999 N 206 (ред. от 10.05.2006) "Об утверждении Положения о премиях Правительства Российской Федерации в области качества"//СПС Консультант Плюс. Задача, которую призвана решать национальная премия, -- вывести качество российского менеджмента на принципиально новый, более высокий уровень, что позволило бы отечественным предприятиям успешно конкурировать не только на российском, но и на мировом рынке.
Организационно-техническое обеспечение конкурса возложено на Госстандарт России (ныне -- Ростехрегулирование) и Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации (ВНИИС). Жеребин, A.M. Основы современного менеджмента качества. - М.: Фонд новое тысячелетие, 2014. Внедрение системы менеджмента качества на предприятии. НП "Стандарт". URL: http://www.iso-russia.ru/smk/poleznaya-informaciya1/
Модель премии Правительства Российской Федерации в области качества гармонизирована с критериями Европейской премии по качеству. Это дает возможность российским компаниям строить свою деятельность на принципах, которыми руководствуется большинство зарубежных фирм. Однако российская премия -- не копия европейской и имеет отличия, обусловленные национальной спецификой. Так, оценка группы «возможности» в российской модели выше, чем в модели EFQM, что отражает большую значимость для современной России потенциала компании, чем скромных и зачастую не всегда объективных результатов.
Модель премии правительства РФ в области качества содержит 9 критериев. Эти критерии, так же как и в модели EFQM делятся на две группы - группа «возможности» и группа «результаты». Каждый из критериев разбивается еще на ряд подкритериев. Критерии, которые содержит премия правительства РФ в области качества, представлены на рисунке Максимальное количество баллов, которые организация может получить по указанным критериям, составляет 1000 баллов. Из них 500 баллов присуждается за группу «возможности» и 500 баллов за группу «результаты».
При оценке категорий из группы «возможности» экспертами учитываются совершенство подхода, его полнота, а также оценка и пересмотр подхода (эталонного сопоставления). Для категорий группы «результаты» оцениваются достижения и полнота охвата. Конкурс также предполагает экспертизу отчетов по самооценке и дальнейшее обследование на местах.
Информация о пяти мировых премиях по качеству обобщена в Приложении А.
2.5 Японская премия по качеству
Японская премия по качеству разработана на базе критериев премии М. Болдриджа и адаптирована к японской практике менеджмента. С 1996 г. японская премия вручается организациям, достигшим высоких результатов в построении качественной системы управления, ориентированной на потребителя.
Японская премия по качеству вобрала в себя лучшее из современных подходов к управлению, с учетом мирового опыта применения систем контроля и управления качеством. Японскую премию часто противопоставляют премии Деминга. Концепции этих премий имеют принципиальные различия. В то время как большинство организаций, участвующих в конкурсе на премию Деминга, нацелены на завоевание премии, компании-соискатели Японской премии по качеству не стремятся именно к победе. Комитет конкурса позиционирует премию как модель для самооценки организации, как часть процесса непрерывного совершенствования Гличев, А.В. Современное представление о механизме управления качеством продукции. // Стандарты и качество. - 2015. С. 23..
Модель Японской премии по качеству построена на взаимосвязи восьми основных категорий: лидерство и принятие решений, социальная ответственность в управлении, понимание клиентов и рынка и работа с ними, разработка и реализация стратегии, обучение и развитие персонала, процесс создания ценностей, информационный менеджмент, результаты работы.
Процедура определения победителей аналогична другим премиям. Эксперты оценивают конкурсантов по каждой категории, выставляя балльную оценку с учетом подхода -- внедрения - результатов. Эталонный уровень характеризуется суммарной оценкой в тысячу баллов по всем восьми категориям Официальный сайт Японской премии по качеству // www.jqac.com.
3. Объединенная модель премий по качеству
Мы проанализировали критерии пяти мировых премий по качеству и объединили их в одну модель, отражающую основные направления, по которым производят измерение показателей деятельности организаций в мире. Анализ объединенной модели дает возможность отследить те направления, которые являются приоритетными для каждой из премий.
Удельный вес критериев объединенной модели в рамках моделей каждой из пяти премий по качеству отражен в табл. 2. Знак «+» указывает, на что делается акцент при оценке -- на возможности или результаты.
Таблица 2.Удельный вес критериев объединенной модели в рамках моделей каждой из пяти премий по качеству
|
Критерий |
ПД ПД - Премия Деминга |
НПКМБ НПКМБ - Национальная премия качества Малколма Болдриджа |
ЕПК ЕПК - Европейская премия качества |
ЯПК ЯПК - Японская премия качества |
РПК РПК - Российская премия качества |
|||||||||||
|
% |
В В - возможности |
Р Р - результаты |
% |
В |
Р |
% |
В |
Р |
% |
В |
Р |
% |
В |
Р |
||
|
1. Лидерство и приверженность качеству |
10 |
+ |
+ |
7 |
+ |
10 |
+ |
15 |
+ |
+ |
10 |
+ |
||||
|
2. Политика и стратегия |
20 |
+ |
8,5 |
+ |
+ |
8 |
+ |
6 |
+ |
+ |
10 |
+ |
||||
|
3. Использование ресурсов и информации |
15 |
+ |
+ |
9 |
+ |
+ |
5,4 |
+ |
6 |
+ |
6 |
+ |
||||
|
4. Разработка продуктов и услуг |
10 |
+ |
- |
2,8 |
+ |
- |
2,5 |
+ |
||||||||
|
5. Взаимоотношения с партнерами |
- |
- |
1,8 |
+ |
3 |
2 |
+ |
|||||||||
|
6. Управление процессами |
10 |
+ |
+ |
16 |
+ |
+ |
5,6 |
+ |
15 |
+ |
+ |
5 |
+ |
|||
|
7. Важность персонала |
15 |
+ |
16 |
+ |
+ |
18 |
+ |
+ |
16 |
+ |
+ |
21 |
+ |
+ |
||
|
8. Важность потребителей |
10 |
+ |
16 |
+ |
+ |
25,6 |
+ |
+ |
21 |
+ |
+ |
23,5 |
+ |
+ |
||
|
9. Влияние на общество и социальная ответственность |
- |
12,5 |
+ |
+ |
6 |
+ |
8 |
+ |
+ |
6 |
+ |
|||||
|
10. Финансовые результаты |
- |
7,5 |
+ |
9,3 |
+ |
+ |
10 |
+ |
8 |
+ |
+ |
|||||
|
11. Качество продуктов и услуг |
10 |
+ |
7,5 |
+ |
7,5 |
+ |
- |
6 |
+ |
|||||||
|
100 |
62,5 |
37,5 |
100 |
55 |
45 |
100 |
50 |
50 |
100 |
60 |
40 |
100 |
55 |
45 |