Рост миграции вызван демографическим кризисом в развитых странах. Коэффициент рождаемости в ЕС, по данным статистики ООН, составляет 1,5 -- меньше коэффициента замещения поколений (2,1), а в Германии -- 1,4, что ведёт к сокращению численности населения и экономической активности, росту расходов на пособия и льготы (в расчёте на 1 жителя старше 65 лет они втрое выше, чем на детей до 18 лет), дефицита бюджета и госдолга, распаду семьи как ячейки общества. 97% населения мира живёт в странах, где рождаемость падает.
В США коэффициент рождаемости в 2007-2012 гг. сократился с 2,12 до 1,9 (самый низкий уровень с 1920 г.), а в соседней Мексике, откуда прибывают мигранты -- с 7,3 до 2,4 (1960-2012 гг.). Число бездетных женщин в США в 1980-2012 гг. выросло с 10 до 20%, а считающих, что дети -- это важная часть семейной жизни -- сократилось с 65 до 41% (1990-2012 гг., данные Министерства труда). Число взрослых, не состоящих в браке (включая разведённых и вдов), выросло с 20 до 53% (1950-2012 гг.). В Японии с 1990 г. число людей старше 65 лет больше тех, кому меньше 15. По прогнозам к 2050 г. людей старше 80 лет будет больше, чем молодёжи, каждая третья японка никогда не выйдет замуж и не родит ребёнка. В напряжённых условиях инновационной экономики, по данным опросов Минтруда, 1/3 юношей и 60% девушек в возрасте 16-19 лет не интересуются сексом.
Модели транснационализации и интеграции, разработанные в Кембриджском университете, показали, что создаётся транснациональное гражданское общество и международная этничность (transnationality). В ЕС доля смешанных браков в 1960-2010 гг. выросла с 0,6 до 5,8%, а в перспективе достигнет 15-20%, что сулит превращение европейцев в единую нацию. В Азии интеграция этносов (multiracialism) характерна для Сингапура, островных тихоокеанских государств (на Фиджи, например, половина населения -- индусы), Шри-Ланки, Малайзии и Индонезии, где велика доля китайцев [19]. Усиливается этническая интеграция (cosmopolitanism) [20].
В ОАЭ коренные жители не платят налогов, получают бесплатные участки для строительства домов, для них бесплатны медицина и образование. Мигранты, которые занимают большинство рабочих мест в промышленности, на транспорте, в туризме и сфере услуг, могут привезти свою семью только при доходе более $3 тыс. в месяц, а гражданство не получат никогда. Их средняя зарплата -- всего $200 в месяц.
Увеличивается встречная миграция из развитых стран. По данным Международной организации труда, из Испании в 2011 г. уехало более 500 тыс. чел. -- треть в другие страны ЕС, треть -- в Латинскую Америку, 1/4 -- в Африку и Азию. Из Португалии в 2012 г. уехало более 320 тыс. чел. -- в Бразилию, Мозамбик, Анголу. По данным ООН (Газета.Ru 12.09.2013), число мигрантов в мире в 1990 г. составляло 154 млн, в 2000 г. -- 175, а в 2013 г. уже более 232 млн. чел. -- 3,2% населения. Более всего иностранцев прибыло в США -- около 46 млн., из них половина -- в 1990-2013 гг. (по 1 млн. в год). На втором месте по числу мигрантов -- Россия (11 млн. чел.), далее следуют Германия, Саудовская Аравия (более 9 млн.), ОАЭ и Великобритания (по 7,8 млн.), Франция, Канада и Австралия (по 0,5-7,3 млн.). Большинство мигрантов в возрасте 20-64 лет, 48% из них -- женщины. По этническому происхождению среди мигрантов больше всего азиатов -- в Европе их 19 млн., в Северной Америке -- 16 млн., в Океании -- 3 млн., многие едут в нефтедобывающие страны Азии, Малайзию, Сингапур, Таиланд. На втором месте -- латиноамериканцы, 26 млн. проживает в Северной Америке. Растёт число пенсионеров, переезжающих из США в Латинскую Америку, из Японии -- на Филиппины и в Австралию, из России -- в Болгарию, Чехию, Черногорию, северный Китай.
По данным исследований службы Гэллапа, до 13% граждан стран СНГ хотели бы навсегда уехать в другую страну (в Армении -- 39%, в Молдове -- 36%), а 24% желают получить временную работу за рубежом (в Армении -- 44%, Молдове -- 53%, Беларуси и Киргизии -- 34-35% .
В США латино- и афроамериканцы, китайцы и т.д. расселяются в своих кварталах и не смешиваются с остальным населением. В 1988-2011 гг. доля афро- и латиноамериканцев, не окончивших среднюю школу, выросла с 6-10 до 16%, а азиатов осталась на уровне 4-6% (The Economist, 27.04.2013, p.24). В 1970 г. белые американцы -- потомки европейских колонистов и иммигрантов, на протяжении 250 лет заселявших и осваивавших страну, составляли 83% населения. К 2008 г. их доля упала до 66%. По прогнозам федерального Бюро переписи, к 2018 г. национальные меньшинства составят большинство, а к 2030-2040 гг. потомки первых американцев составят только 46%. Особенно быстро растёт испаноязычное население (латинос). В ближайшие 40 лет их доля удвоится (с 15 до 30%), афроамериканцы составят 15%, а азиаты -- 9%. До 45% латинос и 15% азиатских иммигрантов находятся в США нелегально.
Президент Обама выступает за облегчение получения гражданства для законопослушных 11 млн. нелегальных иммигрантов наряду с увеличением штрафов за наём лиц, не имеющих разрешения на работу в США, и усиление борьбы с нелегальной миграцией. Облегчается получение виз для работников высокой квалификации. До 1930-х гг. научный потенциал США был ниже, чем в Германии. Учёные из других стран, в т.ч. из России, вывели науку и технику США на первое место в мире. 47% всех работающих в США учёных и инженеров, имеющих степень PhD, -- выходцы из других стран. В последние годы более 60% азиатских иммигрантов в возрасте от 25 до 64 лет закончили колледж -- вдвое больше, чем среди новоприбывших из других континентов. По данным Pew Research, среди 14,5 млн азиатских американцев уровень бедности ниже, чем по стране в целом (в 2010 г. 11,9 и 12,8%), безработица также ниже, а доля бакалавров, особенно среди индусов, намного выше (49 и 28%). Азиатские студенты составляют 60% всех иностранных студентов в США (в основном китайцы и индусы). Они получили 45% всех технических PhD, 38% в математике и информатике и 33% в физических науках.
Демографический кризис в странах ЕС компенсируется ростом миграции. Иммигранты, главным образом из Северной и Экваториальной Африки, а также Италии, и их потомки составляют почти 20% 66-миллионного населения Франции. Пособия мигрантам нередко превышают зарплату на рабочих местах, соответствующих их квалификации, это увеличивает число иждивенцев, не желающих ни работать, ни адаптироваться к местной культуре. В Великобританию наибольший наплыв мигрантов происходит из Индии, Бангладеш и Пакистана, которые входили в состав Британской империи, где значительная часть населения владеет английским языком и имеет представление об английской культуре. Однако это не оградило Англию от терактов, совершённых мигрантами, несмотря на то, что они успешно учились в школе.
Более 11% мигрантов в Норвегии (здесь и далее данные из специального выпуска The Economist 02.02.2013) представляют дальние, в основном мусульманские страны, а не ближайших соседей. В шведском городе Мальмё иммигранты составляют 80% населения. Только 51% неевропейцев имеет работу (среди шведов -- 84%), 40% из них -- бедные (среди шведов -- 10%), мигранты составляют 50% осуждённых на срок более 5 лет. Отставание среднего дохода иммигрантских и шведских семей увеличилось в 1991-2010 гг. с 21 до 36%. В Швеции из 8 млн. жителей 2 млн. имеют иностранные корни, причём рождаемость коренного населения сокращается, а эмиграция растёт. С 2013 г. право на постоянное местожительство и приглашение родственников (пособие 700 евро в месяц плюс оплата жилья) предоставлено беженцам из Сирии, откуда уже уехало 3 млн. чел.
Мигранты составляют почти 25% рабочей силы в Швейцарии, которая к 2013 г. ввела квоты на проживание и труд даже для стран ЕС. Социальные пособия в Германии в 2-3 раза превышают среднюю зарплату в Румынии и Болгарии, откуда приток мигрантов, в основном цыган, вырос в 2008-2013 гг. втрое.
Массовый приток мигрантов вызывает серьёзные опасения. По прогнозу ООН, в середине ХХ1 века мусульмане составят половину населения Европы. Министр по делам семьи ФРГ заявила, что в ряде городов детей унижают за то, что они немцы, растёт ксенофобия и расизм, дискриминация за принадлежность к другой этнической группе. Этническим меньшинством оказались немецкие дети, а большинством -- дети мусульманских иммигрантов. Погромы радикальными исламистами были устроены в Париже (ноябрь 2005 г.), Лондоне (август 2011 г.), Стокгольме (май 2013 г.) и т.д. Мусульманское население Дании удвоилось за последние 14 лет и составляет около 260 тыс. чел. (4,6% от общего населения 5,4 млн.).
Ситуация в России иная, чем в ЕС, поскольку мусульмане -- коренные жители России, которые веками жили в добром согласии с другими конфессиями. В 1913 г. по численности населения Россия (170 млн.) занимала третье место в мире после Китая и Индии. К 2013 г. её доля в мировом населении сократилась с 10 до 2,4%, а по его численности (145 млн.) она занимает 9-10 место в мире. По уровню разводов (4,7 на тысячу жителей) Россия занимает первое, а Беларусь -- второе (4,1) место в мире. Для России особое значение имеет замена массового импорта неквалифицированной рабочей силы системным обновлением организации и технологии производства.
В России число мигрантов, получивших разрешение на работу, составляет, по данным ФМС, 2,6 млн., а нелегалов -- 5 млн., а по экспертной оценке -- до 10 млн. (Известия 16.05.2013). Они работают в строительстве (около 32%), сфере услуг (16,5%), торговле (10%), обрабатывающей промышленности (около 10%). Половина из них -- узбеки, таджики, киргизы и другие бывшие советские граждане (в большинстве это молодые люди 17-25 лет). Их необходимо готовить к восприятию современной российской культуры, а главное -- обучать дефицитным, в первую очередь рабочим, профессиям, в т.ч. в филиалах российских профучилищ в странах СНГ.
Необходимо интегрировать на этой основе противоположные концепции миграционной политики. Специалисты ВШЭ (К. Алексашенко, Р. Капелюшников и др.) считают миграцию необходимой в нынешней демографической ситуации, выступают за расширение приёма иностранцев в российские вузы (в 2012 г. их обучалось 130 тыс., в т.ч. 40% -- из стран СНГ, 30% -- из Африки и Азии, 10% -- из Европы и Латинской Америки -- Известия 13.05.2013). Отмечается рост притока квалифицированных и высококвалифицированных специалистов из стран ЕС, Китая, Турции, Украины, США.
Концепция Института им. Гайдара, напротив, исходит из того, что массовая миграция ухудшает перспективы автоматизации производства и общую социальную ситуацию. В Москве при квоте 150 тыс. фактически работает 1,5-3 млн. мигрантов. Рынки превратились в миграционные анклавы. По данным Московского управления СКР приезжие совершают каждое третье преступление, в т.ч. каждое седьмое убийство. Мэр С. Собянин выступает за въезд иностранцев только по заграничным паспортам и в основном на сезонные работы.
В России по этой концепции имеется не дефицит, а избыток рабочей силы. В 2014 г. почти 1/3 рабочих дней (118) -- праздники или выходные. В компании Royal Dutch Shell 87 тыс. сотрудников, а в «Роснефти» -- 168 тыс., в «Газпроме» -- 404 тыс., в РЖД -- более 1 млн., в муниципалитетах -- более 336 тыс. чел. Более 800 тыс. чел., а с учётом работающих без лицензии -- более 1 млн. чел. занято частной охраной. Более 1,5 млн. занято в силовых структурах, 9 млн. -- в сфере услуг, 4,5 млн. -- в ЖКХ, 5,8 млн. чел. -- на подсобных работах. Их число можно резко сократить. По данным ОЭСР, в 2011 г. среднечасовая выработка в России составила $21,5, в Германии и Франции -- 56-58, в США -- более $60 (НГ 04.06.2013). Новая индустриализация должна уменьшить этот разрыв.
По данным РБК, в Москве постоянно проживают более двух десятков крупных национальных диаспор, общая численность которых может достигать нескольких млн. чел. Доля мигрантов в Москве по официальным данным составляет 15%, но в отдельных районах города превышает треть населения. Более 10% школьников плохо говорят по-русски. По данным Института общей генетики РАН, к 2025 г. в Москве число русских сократится до 6,5 млн., включая детей от смешанных браков, преимущественно с армянами и грузинами. Большинство представителей северокавказских народов отрицательно относятся к официальному браку с русскими и даже среди татар в Санкт-Петербурге 73% в 2013 г. предпочли бы брак внутри своего этноса. Второе место среди москвичей займут чеченцы (650 тыс.), далее следуют армяне (около 300 тыс.), ингуши (более 270 тыс.), украинцы (около 230 тыс.), татары (160 тыс.), азербайджанцы (150 тыс.), грузины (108 тыс.).
В то же время много рабочих из Узбекистана и Таджикистана трудятся на стройках Сахалина, Камчатки, Якутии, а из Кыргызстана -- на рыбопромысловых судах Дальнего Востока.
По оценке Всемирного банка, гастарбайтеры в 2012 г. вывезли из России, в т.ч. неофициально, $11,5 млрд. (по данным Росстата -- 0,9% ВВП), в основном без уплаты налогов, в т. ч. в Украину -- 3,75 млрд., в Таджикистан -- 1,76 млрд., в Кыргызстан -- 1,3 млрд., Азербайджан -- 1,2 млрд., Грузию и Молдову -- по $0,7 млрд. По данным ВЦИОМ (КП 09.05.2013), 74% опрошенных считают массовую интеграцию злом, 53% требуют ужесточить законы о миграции, т. к. она снижает цены на рынке труда, ведёт к росту криминала и антисанитарии, притоку чуждой культуры. Более 35% сочли миграцию главной угрозой для России и лишь на второе место (33%) поставили упадок науки, образования и культуры, на третье (22%) низкий уровень жизни. В 2004-2012 гг. по данным Левада-центра несколько уменьшилось число предлагающих ограничить пребывание в России выходцев из Закавказья (с 46 до 42%) и Китая (с 39 до 37%), но выросло -- из Средней Азии (с 31 до 35%).
Нельзя согласиться с двумя крайностями -- упрощенным предоставлением гражданства России всем жителям бывшего СССР и с резким ужесточением миграционной политики. Люди, жившие в СССР, достигли пенсионного и предпенсионного возраста, а молодежь, выросшая во многих республиках СНГ, гораздо хуже знает русский зык и культуру, не имеет должной квалификации и опыта, более податлива к экстремизму. Более 400 тыс. граждан Кыргызстана получили российские паспорта. Многие из них оформили здесь в несколько раз более высокие пенсии, не сменив фактическое место жительства.
С другой стороны, Россия, по расчетам С. Капицы, в ХХ веке не досчиталась до 200 млн. жителей из-за гражданской и двух мировых войн, массовых репрессий и голода. К 2030 г. число нетрудоспособных в расчете на тысячу жителей увеличится с 635 до 831. Мигранты создают по оценке экспертов (МК 10.11.2013) более 7,5% ВВП России. Необходимо не запретить, а легализовать миграцию, вывести ее из теневой экономики, заменить квоты для отдельных стран гибкими лимитами и полисами, включающими медстраховку и страховку от причинения ущерба третьим лицам. Эти полисы обойдутся работодателям дешевле, чем «серые» выплаты посредникам, перепродающим квоты. Основным каналом привлечения мигрантов должны стать российские учебные заведения и их филиалы за рубежом. В России находятся 2,6 млн. узбеков и 1,2 млн. таджиков (соответственно 8 и 15% трудоспособного населения), что подрывает экономику этих стран. Амнистия легально работающих мигрантов гораздо эффективнее, чем их массовая депортация.