Мобилизация уголовного права в России: эмпирический анализ данных виктимизационного опроса
Введение
уголовный право преступление социальный
Актуальность темы исследования. Решение жертвы преступления обратиться в полицию можно считать самым влиятельным решением в уголовной юстиции [Skogan, 1984; Gottfredson, Gottfredson, 1988; Berg, Rogers, 2017]. Это связано в первую очередь с тем, что по всему миру большая доля преступлений не доходит до сведения правоохранительных органов, представляя собой так называемую латентную преступность, т.е. не зафиксированную правоохранителями по той или иной причине часть преступности. Россия - не исключение. Уровень латентной преступности в нашей стране примерно в восемь раз превышает официально регистрируемый государственной статистикой уровень преступности [Титаев, Кнорре, 2018].
Решая, сообщать ли полиции о случившемся в их жизни инциденте, граждане выполняют функцию фильтров, находящихся в самом начале потенциального уголовного процесса. То, что стало уголовным делом, когда-то было обычным звонком в полицию. В отсутствие обращения в полицию со стороны граждан правовая система имеет гораздо меньшие шансы узнать об преступлении [Black, 1973]. По всей видимости, даже решение потенциального преступника совершить злодеяние является менее важным для работы правовой системы, чем решение жертвы сообщить о нём.
Россия является одной из самых больших юрисдикций мира, а в силу особенностей системы статистического учета имеет колоссальные объемы данных о работе правоохранителей, производимые государством. При этом остается ничтожно малым объем данных о работе правоохранительной системы и преступности, которые бы производились силами независимых исследователей. В частности, о неофициальной структуре преступности и виктимизации (опыте жертв преступлений) в России до сих пор известно очень мало. Объем и характер мобилизации права со стороны людей, подвергшихся преступным посягательствам в России, требует тщательной оценки. Настоящая работа отчасти заполняет данный пробел, используя российские опросные данные о преступности, позволяющие узнать о ней из первых рук - от самих жертв преступлений. Виктимизационные опросы в США и других развитых странах являются развитой практикой, нередко финансируемой государством на постоянной основе, в России же эта практика только на этапе зарождения.
Автор работы ставит следующий исследовательский вопрос: есть ли связь между характеристиками жертвы и преступления, и характером мобилизации права по поводу этого преступления в России? Объект исследования - совершеннолетние жители России, ставшие за последние пять лет жертвами преступления в России. Предмет - поведение, связанное с мобилизацией права или её отсутствием.
Целью настоящей работы является выявление наличия и характера связи между разными характеристиками преступления и социального статуса жертвы и вероятностью обращения в правоохранительные органы по поводу этого преступления, а также успешности этого обращения. Для достижения цели поставлены задачи:
1. Проанализировать теоретические основы социологического исследования мобилизации права;
2. Проанализировать существующие в литературе эмпирические исследования мобилизации уголовного права;
3. Обосновать необходимые данные и методологию исследования мобилизации уголовного права в России;
4. Выдвинуть конкретные гипотезы о закономерностях мобилизации уголовного права в России;
5. Провести количественный анализ закономерностей мобилизации уголовного права в России на основе данных виктимизационного опроса;
6. Интерпретировать полученные в ходе анализа результаты.
Теоретическая основа исследования - подходы социологии права, криминологии, а также такой междисциплинарной области исследований как право и общество (law and society), согласно которой правовая реальность зависит от социальной структуры и неразрывно связана с обществом. Основная рамка - теория мобилизации права социолога Дональда Блэка [Black, 1973; 1976]. Согласно этой социологической теории, право является государственным социальным контролем, к которому в различных ситуациях могут обращаться как правоохранители, так и простые граждане. Решение обратиться в правоохранительные органы по поводу преступления здесь рассматривается как пример мобилизации права гражданами. В то же время мобилизацией права являются следующие за обращением гражданина решения правоохранителей. К примеру, полицейские, официально регистрируя сообщение гражданина, или следователи, возбуждая уголовное дело, своими действиями мобилизуют право. Эти же действия являются своего рода критерием качества (успешности) изначальной мобилизации права со стороны гражданина. Идея Блэка также в том, что присутствие государственного социального контроля в конкретных ситуациях можно эмпирически измерить количественно с помощью учёта действий людей, обращающихся к праву или использующих его. Дополнительной теоретической предпосылкой работы выступает подход количественной криминологии, связывающий тяжесть преступления с шансами на то, что произойдёт мобилизация права [Gottfredson, Gottfredson, 1988].
Методологической основой исследования является регрессионный анализ. Вся предварительная обработка и анализ данных в исследовании выполнены автором на языке программирования R с использованием среды разработки RStudio. Эмпирическая база исследования - первый и на сегодняшний день единственный репрезентативный всероссийский виктимизационный опрос (опрос жертв преступлений) Russian Crime Victimization Survey (RCVS), в 2018 году проведенный Институтом проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге (ИПП при ЕУСПб). Аналитическим массивом данных в диссертации выступает выборка из 3001 жертв преступлений, полученная в ходе этого опроса. Из опроса стало известно, что люди, сталкиваясь с преступностью в России, обращаются к правоохранительным органам в среднем в 48,5% случаев. Этот показатель в целом не удивителен и примерно соответствует аналогичным показателям по США и странам Европы [Berg, Rogers, 2017: 452-454] (проводить такие сравнения надо осторожно в силу различий в технологии проведения виктимизационных опросов в разных странах; данная работа не ставит целью компаративный анализ). Детальное изучение закономерностей поствиктимного поведения (поведения жертвы преступления после преступления) там, где оно касается мобилизации права, требует использования продвинутых количественных методов, таких как регрессионный анализ, что и предпринято в данной работе.
Теоретическая значимость. Есть дефицит работ как в российской, так и в зарубежной науке, которые бы критически рассматривали методологию исследования мобилизации права и концентрировались на проблемах операционализации и выбора данных, часто подвергаемых рефлексии в недостаточной мере. Данная работа преодолевает этот дефицит. Также работа тестирует положения социологической теории права, что безусловно говорит в пользу её теоретической значимости. Новом вкладом в дискуссию о теории права Блэка является введение новых российских опросных данных, а также пересмотр некоторых вопросов, касающихся операционализации и выбора объясняющих переменных.
Практическая значимость работы заключается в том, что она производит выводы о важной части поведения людей - их взаимодействии с правовой системой. Объём и характер обращений в правоохранительные органы со стороны граждан может выступать косвенным показателем базового доверия к ним со стороны общества. Работа позволяет выявить закономерности в мобилизации права и показать наименее склонные к этому группы жертв преступлений, а также выделить характеристики преступлений, значимо влияющие на поствиктимное поведение. Анализ, проводимый в диссертации, даёт новую информацию о поведении жертв преступлений в России - части реальности, до сих пор слабо изученной и поэтому плохо связанной с принятием решений политическими и правоохранительными институциями, а также представителями гражданского общества и общественных организаций.
Апробация. По теме диссертации автором опубликовано две статьи (одна из них в соавторстве) в рецензируемом научном журнале по социологии, индексируемом в базе Scopus [Веркеев, 2018a; Веркеев и др., 2019]. Также по теме диссертации автором был представлен доклад на международной научной конференции «Российская полиция: три века служения Отечеству» (Санкт-Петербургский университет МВД России, апрель 2018 г.), по итогам которой опубликованы тезисы [Веркеев, 2018b]. Разделы 1.1 и 1.2 работы представляют собой доработанный текст статьи 2018 г., раздел 2.1 частично опирается на статью 2019 г. и тезисы.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и двух приложений. Во введении вводится контекст исследования, обосновывается его актуальность, формулируется исследовательский вопрос, объект, предмет, цели и задачи исследования. Даётся информация о теоретической и методологической основе исследования, его эмпирической базе. Также приводятся сведения об апробации работы. Глава 1 знакомит читателя с теоретическими предпосылками исследования мобилизации права, подходами к изучению этого феномена (раздел 1.1), а также существующими эмпирическими исследованиями по данной теме и используемых в них индикаторах (раздел 1.2). Глава 2 посвящена эмпирическому анализу данных всероссийского виктимизационного опроса. Сначала дается характеристика виктимизационных опросов как источника данных для исследований и описываются используемые в работе данные RCVS (раздел 2.1). Затем полностью описывается методология исследования: используемые переменные, предварительная обработка данных и т.п. Здесь же выдвигаются формальные гипотезы (раздел 2.2). Наконец, приводятся результаты эмпирического анализа и даётся их интерпретация (раздел 2.3). В заключении подводятся итоги работы.
Глава 1. Мобилизация права в теории и исследованиях
Глава 1 состоит из двух разделов. Первый раздел посвящен теоретической рамке исследования, в нем вводятся основные понятия, концептуальные различения и классификации. Второй раздел представляет собой обзор литературы, сконцентрированный на предыдущих исследованиях мобилизации уголовного права гражданами.
1.1 Теоретические аспекты мобилизации права
Общая концептуальная рамка настоящей работы - социологическая теория права Дональда Блэка. Работы Блэка предоставляют достаточно полное и продуманное описание связей между правом и обществом. Во всяком случае, в той мере, в которой этого требует настоящая работа. Проблема исследования - обращение в правоохранительные органы граждан, и реакция на это обращение - получает значимую долю внимания в работах Блэка, и занимает одно из центральных мест в его строгой теоретической модели. Элементы теории Блэка обладают высокой внутренней согласованностью, что делает её хорошим инструментом описания и обобщения реальности, а именно в формировании систематизированного взгляда на реальность и состоит задача теории. Блэк также формулирует конкретные гипотезы, которые прямо следуют из теории, что отражено в эмпирической части настоящей работы.
Заметим, что теория права Блэка является частным случаем «чистой социологии» (pure sociology) -- эпистемологической и методологической парадигмы, в рамках которой реализован отказ от индивида как значимой социологической категории [Black, 1976: 7; 2000; 2002; Cooney, 2009]. Иначе говоря, там, где другие теории объясняют реальность через обращение к внутренним мотивам действий людей (пусть и с частым объяснением появления этих мотивов влиянием социума), чистая социология обращает внимание исключительно на социальную жизнь: социальное объясняется социальным. Хотя автор использует теорию Блэка как рамочную, тем не менее, необходимо сказать, что язык данной работы не всегда совпадает с исходными предпосылками парадигмы чистой социологии - в целом он более конвенционален.
Подход Блэка связан также и с методологическим подходом работы. Выводы, получаемые в ходе эмпирического исследования, должны быть сделаны исходя из эмпирически наблюдаемых действий людей там, где это возможно. Когда непосредственно наблюдать и фиксировать поведение людей невозможно (т.е. издержки на сбор подобных данных запретительно высоки), тогда следующий шаг - спросить у людей о фактах (с неизбежной для любого опросного метода оговоркой о том, что эти факты являются фактами лишь по словам людей): что происходило, что они видели, как они поступали, что делали. В мировой социологической практике изучения преступности для подобной цели используются виктимизационные опросы. Лучшие данные для такого рода исследований в России на сегодняшний день - опрос RCVS (подробнее об этом в главе 2).
В связи с тем, что настоящее исследование фокусируется на перспективе респондентов опроса, сообщивших, что они стали жертвами преступлений, необходимо пояснение относительно языка данной работы. Термины, которые используются здесь, не должны восприниматься как юридические категории. Так, термин «преступник», который в юридическом языке имеет вполне однозначное значение (человек, признанный судом совершившим уголовное преступление), в социологии и криминологии используется для обозначения стороны, предположительно (по словам информанта) совершившей преступление. Когда мы так говорим, мы не имеем в виду, что преступление в уголовно-правовом смысле обязательно имело место, и тем более, что человек, названный преступником, однозначно может считаться таковым с юридической точки зрения. Синонимом для слова «преступник» можно считать слово «злоумышленник», хотя и здесь оно не отражает реальность в строгом смысле, поскольку нельзя достоверно установить наличие злого умысла. Итак, если в данной работе встречается понятие «преступник» или «злоумышленник», то оно означает человека, который, по словам респондента, нарушил её/его права.
Теория мобилизации права
Бытует мнение, что государственная машина правоприменения, состоящая из полиции, судов, прокуратуры и других органов, проявляет какую-либо активность в основном по собственной инициативе. Социология права утверждает, что это далеко не всегда так. Значимая часть правоприменительной деятельности государства зависит от его граждан, которые как минимум предоставляют ему актуальную информацию о потенциальных правонарушениях, а как максимум -- используют его для достижения своих целей и решения конфликтов. Более того, внутри правовой системы также работают люди, которые активируют её изнутри. Эти процессы, которые заставляют думать о правовой системе как о пассивной инфраструктуре, наполняемой человеческим действием, поддаются описанию с помощью концепции мобилизации права.
Мобилизация права -- это термин классика социологии права Дональда Блэка, автора теории поведения права Подробный разбор теории Блэка на русском представлен в статье Даниила Кузнецова: [Кузнецов, 2015].. Он обозначает процесс, посредством которого правовая система получает в своё распоряжение дела [Black, 1973]. Проще говоря, мобилизация права -- это превращение жизненной ситуации в юридический кейс: например, судебный спор или уголовное дело. Социология права здесь выполняет свою базовую роль, обращая внимание на то, чем является право или закон на практике. Согласно концепции мобилизации права, правовая система не может функционировать, если силы общества регулярно не занимаются активацией её возможностей.