Проведенное исследование позволило сформулировать следующие основные выводы и рекомендации:
1. Проблемы пенсионного обеспечения в развитых странах особенно обострились в 80-е годы XX в., именно в это время практически во всех западных государствах начались серьезные реформы пенсионных систем. Основным фактором, способствующим этому реформированию, как показал проведенный анализ, был кризис распределительной системы из-за появившегося дисбаланса между работающими (плательщиками) и неработающими (получателями) пенсий. Такой дисбаланс все в большей степени покрывался за счет государственных расходов, что и привело к необходимости перехода к новым системам пенсионного обеспечения.
2. Основными задачами, стоящими перед пенсионной системой в современных демографических условиях, являются следующие:
1) Обеспечение людям гарантированного дохода после выхода на пенсию, чтобы прекращение участия в трудовом процессе не означало автоматического снижения жизненного уровня. 2) Защита людей пенсионного возраста от возрастающих рисков, связанных с различными социальными и экономическими, а также моральными и физическими факторами.
3. Проведенный в исследовании анализ мирового опыта пенсионного обеспечения показал, что на практике существует большое количество различных типов пенсионных систем и их комбинаций. При этом, как доказывает исследование, пенсионная система должна отвечать уровню и устойчивости экономического развития страны, ее масштабам, традициям, накопленному опыту социального обеспечения, степени организованности наемных работников, институциональному развитию пенсионного обеспечения.
4. На основе проведенного межстранового сравнения и разработки классификаций в исследовании был сделан вывод о том, приоритетное место в структуре пенсионной системы занимают пенсионные фонды, которые являются, по сути, инструментом реализации пенсионного обеспечения. На сегодняшний день в мире существует и успешно функционирует большое количество различных типов пенсионных фондов, при этом, исходя из накопленного мирового опыта, становится очевидным, что более прогрессивным способом аккумулирования пенсионных накоплений являются частные пенсионные фонды.
5. Результаты диссертационного исследования позволили сделать вывод о том, что тип пенсионной системы зависит от следующих экономических и политических факторов: уровня ВВП, доходов государственного бюджета, заработной платы и инфляции, степени развития рынка ценных бумаг и кредитной системы и т.д., а также от демографических факторов: уровня рождаемости и смертности, продолжительности жизни, соотношения численности населения трудоспособного возраста с численностью пенсионеров (коэффициента зависимости) и т.д.
6. Реформирование пенсионной системы, как показало проведенное исследование, может проходить по трем основным направлениям: 1) модернизация существующей распределительной пенсионной системы без введения накопительных схем; 2) переход к накопительным схемам и резкое ограничение при этом распределительного компонента (или даже полный отказ от него); 3)принятие того или иного смешанного варианта, означающего сочетание распределительных и накопительных принципов.
7. Проведенный в исследовании анализ концепций пенсионных реформ и ведущихся вокруг них дискуссий позволил сделать ряд выводов:
- на современном этапе в основе реформ подавляющего большинства государств лежит не замена существующей системы, а ее модернизация и введение параллельной многоуровневой схемы, сочетающей государственную распределительную пенсионную систему, накопительную схему и добровольное пенсионное страхование;
- переход к новой системе во всех странах происходит постепенно;
- отдельные элементы перехода, а также источники его финансирования в каждой стране имеют специфические особенности;
- разработка концепций реформ, особенно в развивающихся странах, происходила в условиях острой политической борьбы и часто планы разработчиков претерпевали существенные изменения;
- во многих странах отмечается недостаточная разработанность и незавершенность отдельных моментов реформ;
- в большинстве стран пенсионные реформы начинаются при условии наличия определенных условий: экономического роста и повышения заработной платы.
Имеющиеся между странами различия в концепциях пенсионных реформ обусловлены разными способами и скоростью ведения накопительных элементов, а также характером сочетания распределительных и накопительных пенсионных систем.
8. При проведении пенсионных реформ в развитых странах используются различные методы адаптации устаревших пенсионных систем к изменившимся социальным и демографическим условиям. Современным пенсионным системам развитых стран присущи следующие общие черты: 1)наличие трех основных уровней пенсионного обеспечения - обязательное, добровольное корпоративное и личное; 2)государственное регулирование и контроль; 3)стимулирование корпоративной и личной формы пенсионного обеспечения; 4) индивидуализация пенсионных систем, усиление связи пособия с уровнем и продолжительностью страховых взносов. Среди характерных отличительных черт пенсионных систем можно назвать, например, конкретное решение проблем формирования и распределения пенсионных взносов, демографических проблем (изменение пенсионного возраста), проблем увеличения пенсионных взносов.
8. В развивающихся странах - новых индустриальных, странах с переходной экономикой - основными мерами, призванными решить назревающие демографические и экономические проблемы, как показало исследование, должны стать следующие: 1)переход от распределительной к накопительной пенсионной системе; 2) повышение возраста выхода на пенсию; 3)снижение «пенсионного покрытия» дохода до выхода на пенсию; 4)борьба с инфляцией и защита пенсионных накоплений; 5)развитие фондового рынка для увеличения пенсионных сбережений через накопление.
9. Анализ первых результатов пенсионной реформы в России показал, что есть немало трудностей в ее реализации, а также много пробелов в самой концепции пенсионной реформы, которые должны быть учтены и приняты во внимание Правительством при проведении дальнейшего реформирования. При этом необходимо, без сомнения, учитывать российскую специфику в процессе организации пенсионного обеспечения и формировании условий для перехода к накопительной системе.
10. Богатый мировой опыт в области пенсионного обеспечения позволяет извлечь немало полезных уроков, главный из которых заключается в том, что любое механическое заимствование моделей и механизмов социальной защиты населения, даже хорошо зарекомендовавших себя в других странах, без учета конкретных социально-экономических, социально-культурных и социально-психологических особенностей и условий нежелательно и невозможно.
11. На основе анализа опыта пенсионного реформирования в развитых и развивающихся странах в исследовании рекомендованы некоторые направления дальнейшего реформирования пенсионной системы в России: стимулирование работодателей путем применения налоговых скидок и инвестиционных льгот, допуск в страну иностранных пенсионных фондов, увеличение размера пенсионных взносов и увеличение пенсионного возраста, увеличение числа возможных вариантов размещения денежных средств пенсионными фондами, субсидирование накопительных счетов государством и т.д.
ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ АВТОРОМ ОПУБЛИКОВАНО 6 НАУЧНЫХ РАБОТ ОБЩИМ ОБЪЕМОМ 5,95 П.л
Волошина А.Ю. Пенсионные системы в современном мире: основные тенденции и причины реформирования в странах в различным уровнем экономического развития // Научные труды Вольного экономического общества России, том 72. - М.; 2006. - 2,07 п.л.
Волошина А.Ю. Пенсионные системы в экономически развитых странах // Проблемы управления в национальной экономике: теория, практика, перспективы. Сборник трудов. - М.: Современная экономика и право, 2005. - 0,94 п.л.
Волошина А.Ю., Черная О.В., Чернышова Ю.Н. Некоторые вопросы национальной системы воспроизводства // Проблемы управления в национальной экономике: теория, практика, перспективы. Сборник трудов. - М.: Современная экономика и право, 2005. - 0,69 п.л.
Волошина А.Ю. Реформирование пенсионных систем в России и странах Восточной Европы // Ломоносов-2004: Международная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых по фундаментальным наукам, МГУ им. Ломоносова. - М.: ТЕИС, 2004. - 0,22 п.л.
Волошина А.Ю. Государственные и частные пенсионные фонды в мировой практике // Современные черты мировой экономики: Сборник научных работ/ Под ред. Касаткиной Е.А., Демихова В.Ю. - М.: МАКС Пресс, 2004. - 1,4 п.л.
Волошина А.Ю. Накопительная пенсионная система: аргументы за и против // Проблемы организации и самоорганизации рыночной экономики. Сб. науч. трудов / Под ред. Ф.И.Шамхалова; Нац. науч. фонд. - Вып.4. - М.: ЗАО «Издательство Экономика», 2004. - 0,63 п.л.