Материал: Мировой и российский рынок леса

Структура экспорта только по статье «древесина и изделия из неё» показывает, насколько гипертрофированы поставки сырья в сравнении с продукцией деревообрабатывающей промышленности, имеющей более высокую добавленную стоимость.

А то, что в 2014 году в целом продажа за рубеж этой группы товаров выросла в стоимостном объёме на 5,8 %, а в физическом - на 8% в соответствии со статистикой ФТС, может лишь отражать обычную тенденцию роста экспорта в кризисные периоды. Это общемировая тенденция, все мировые экспортёры леса - Канада, Россия, Финляндия, Швеция и Германия - увеличили поставки в другие страны в 2014 году. Сколько древесины и продукции из неё экспортировала Россия в 2014 году, можно увидеть на Рисунке 3.

Рисунок 3 Экспорт российской древесины и изделий из нее в 2014 году

Сертификация лесов является одним из главных и перспективных инструментов лесоуправления.

Лесная сертификация призвана решить две основные задачи - улучшение лесопользования и обеспечение выхода на рынок сертифицированных лесных продуктов.

Она имеет два компонента:

·    лесной аудит - проверка лесоуправления на местах на предмет соответствия их определенным стандартам;

·        сертификация продукции - отслеживание цепочки от заготовки до доставки ее потребителю.

В настоящее время сертификация в сфере лесного хозяйства и лесопользования на территории России осуществляется исключительно по инициативе заявителя, то есть на добровольной основе.

Для этого создана национальная система добровольной лесной сертификации, в рамках которой проверяется соблюдение требований государственных стандартов и российского природоохранного законодательства.

В ходе сертификации осуществляется проверка соответствия целому комплексу требований к процедуре управления лесным хозяйством, деятельности предприятий, документации, качеству лесной продукции.

Кроме национальной системы, в России также существует добровольная сертификация по системе Лесного попечительского совета (FSC), в рамках которой можно проверить соответствие лесохозяйственной деятельности основополагающим международным стандартам в сфере лесопользования.

Наличие у российской продукции экологических сертификатов обеспечит доступ на экологически чувствительные рынки, будет способствовать заключению долгосрочных и стабильных контрактов, повысит деловую репутацию предприятия и увеличит прибыль.

В результате лесная сертификация становится эффективным инструментом в повышении конкурентоспособности, сохранении и расширении рынков сбыта лесной продукции, развитии международной торговли, увеличении объёмов лесопользования и обеспечении устойчивого лесоуправления.

На европейском рынке наличие сертификата является определяющим условием, так как это подтверждает не только качество продукции, но и ее “законность”.

Для того чтобы продукция российского ЛПК активно продавалась в Европе, она должна быть сертифицирована и желательно иметь международный сертификат. В противном случае присутствие российской продукции на этом рынке бесперспективно.

Менее экологически чувствительными пока остаются рынки Китая, Индии. В области лесной сертификации главной задачей является развитие национальной системы добровольной лесной сертификации, ее гармонизация с другими системами, признание и аккредитация на международном уровне.

Предполагается, что в 2020 г. сертификат, подтверждающий легальность происхождения, будет иметь вся древесина и изделия из нее, поступающие на экспорт. Таким образом, можно сказать, что экспорт продукции ЛПК зависит от множества факторов как рыночных, так и административных.

Степень и характер влияния факторов существенно различаются. К сожалению, влияние большинства из них на объем экспортируемой продукции количественно оценить невозможно, так как сами эти факторы неизмеримы (налоговое и административное законодательство, таможенная политика, сертификация).

Однако, существует ряд факторов, таких как производство продукции ЛПК, экспортные цены, курс доллара, которые, безусловно, оказывают огромное влияние на величину экспорта и при этом количественно измеримы.

Путем анализа динамики этих показателей и построения эконометрических моделей можно определить степень и характер их влияния на объем экспортируемой продукции, а также осуществить прогноз.

Показатели экспорта Российской Федерации в 2014 году по сравнению с 2013 годом по данным Минэкономразвития РФ.

Как показывает статистика, экспорт леса и лесоматериалов в РФ на очень низком уровне, поэтому изменения в области лесной промышленности просто необходимы.

Заключение

В данной курсовой работе были рассмотрены следующие вопросы: мировой рынок леса, российский рынок леса, состояние лесного фонда России и мира, состояние лесной промышленности России, история становления российского рынка леса путем многочисленных ошибок.

Эти вопросы очень актуальны в наше время, так как лесная промышленность в современной России развивается бурными темпами. России необходимо догнать зарубежные страны по лесопереработке, так как по сырьевым запасам леса Россия находится в первой пятерке среди мирового сообщества.

Очень долгое время из-за неправильной политики государства лесной фонд России пришел в упадок. Из России вывозили и вывозили за рубеж сырой лес, не развивая свою лесную перерабатывающую промышленность.

Благодаря новой политике РФ достижение основных целей развития лесного хозяйства, связанных с обеспечением устойчивого управления лесами, сохранением и повышением их ресурсо-экологического потенциала, повышением вклада лесов в социально-экономическое развитие страны, обеспечением экологической безопасности и стабильным удовлетворением общественных потребностей в ресурсах и услугах леса, должно базироваться на следующих принципах:

ü соответствия государственной лесной политики и стратегии развития лесного комплекса международным принципам и обязательствам Российской Федерации в области лесных отношений;

ü  сохранения государственной (федеральной) собственности на леса и земли лесного фонда в качестве доминирующей формы собственности;

ü  освоения лесов с учетом их целевого назначения;

ü  разграничения полномочий федеральных и региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления в области лесных отношений;

ü  разграничения зон ответственности органов государственной власти Российской Федерации и лесного бизнеса при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов;

ü  сбалансированности использования и воспроизводства лесных ресурсов;

ü  обеспечения неубыточности лесного хозяйства на основе платности использования лесов и формирования рыночных механизмов в лесном комплексе;

ü  адаптации ведения лесного хозяйства к изменениям окружающей среды;

ü  интеграции лесного хозяйства и лесной промышленности в единый лесной комплекс страны;

ü  сохранения ресурсо-экологического потенциала лесов, их биологического разнообразия, роли лесов в стабилизации глобального и регионального состояния окружающей природной среды.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

ü формирование государственной лесной политики, отвечающей интересам государства, бизнеса и общества;

ü  совершенствование лесного законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

ü  совершенствование организационной и функциональной структуры государственного управления лесами;

ü  создание системы лесного планирования на федеральном, региональном и местном уровнях;

ü  совершенствование информационного обеспечения планирования и управления лесами, методов инвентаризации и мониторинга лесов;

ü  обеспечение интенсификации и эффективного использования лесов на инновационной основе;

ü  обеспечение ведения лесного хозяйства на условиях, отвечающих современным экологическим и социально-экономическим требованиям охраны, защиты лесов и воспроизводства лесов;

ü  развитие рыночных экономических механизмов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

ü  развитие материально-технической базы лесного хозяйства;

ü  организация научно-инновационного развития и кадрового обеспечения лесного хозяйства, международного сотрудничества;

ü  развитие государственного лесного контроля и надзора.

Список используемой литературы

1.   Лесной Кодекс РФ.

2.      Федеральный закон № 27-ФЗ от 12 марта 2014 г «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов».

.        Федеральный закон №415 от 28 декабря 2013 г «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

.        Указ № 906 от 27 июня 2012 г «О функциях Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации»

.        Указ №1074 от 27 августа 2010 г «О Федеральном агентстве лесного хозяйства»

.        Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2015 г. № 55 «О порядке эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней»

.        Постановление Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 г. № 11 «Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной»

.        Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2014 г. № 1370 «Об утверждении положения о взаимодействии единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней и иных государственных информационных систем»

.        Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1525 «Об утверждении Правил учета древесины»

.        Постановление правительства РФ № 1261 от 27 ноября 2014 г «Об утверждении положения о продаже лесных насаждений для заготовки древесины при осуществлении закупок работ по охране, защите и воспроизводству лесов »

.        Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 г. № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины»

.        Постановление Правительства РФ № 318 от 15 апреля 2014 г «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развития лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы»

.        Приказ Минприроды России от 22.07.2014 № 331 «Об утверждении состава и формы предоставления сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах»

.        Приказ №270 от 5 июля 2010 г «Об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров»

.        Приказ №77 от 6 апреля 2010 г «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки».

.        Приказ № 248/482 от 31 октября 2008 г «Об утверждении стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года».

.        Приказ №238/802 от 12 сентября 2007 г «Об образовании Межведомственной комиссии по противодействию незаконным заготовкам и обороту древесины»

.        Приказ №189 от 20 июля 2007 г «Об утверждении порядка представления и правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр».

.        Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 г. № 2582-р «Об утверждении Перечня информации о маркировке древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень), представляемой в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней»

.        Проект приказа Рослесхоза «О порядке проведения защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий в области лесных отношений на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 гг»

.        Доклад «О повышении эффективности лесного комплекса». Государственный совет Российской Федерации. [Электронный ресурс].

.        Концелидзе Н.А., Зиновьева И.С. Рзвитие лесной промышленности в России // Современные наукоемкие технологии. - 2013 - № 10 (2).

.        Лапцевич Мария. Недооцененное биотопливо//Лесная индустрия - 2014 - № 9 (77).

.        Паничев Г.П. Стратегия развития лесного комплекса России на долгосрочную перспективу // Вестник Московского государственного университета леса - Лесной вестник - 2013 - № 4(96).

.        Петров А.П. Экономическая организация использования лесов России в условиях рыночных отношений // Вестник Московского государственного университета леса - Лесной вестник - 2013 - № 4(96).

.        Петрунин Н. Лесные вести//[Электронный ресурс].

.        Писаренко А.И Лесное хозяйство России. От пользования - к управлению. М Юриспруденция - 2004 .

.        Романов В.В. Современное состояние и перспективы развития лесопромышленного комплекса // Региональные проблемы преобразования экономики -2013 - № 2.

.        Соловьев Ю.П. Экспорт лесной продукции: состояние и перспективы // Экономика природопользования. - 2012 - № 1.

.        Хренов НВ. Лесной рынок России в условиях современной глобализации// Дискуссия - 2014 - № 7(48).

.        Ялбулганов А. А., Пащенко А. В., Хрешкова В. В. Правовое регулирование использования лесов в Российской Федерации / под ред. А. А. Ялбулганова. - М.: Институт публично-правовых исследований, 2011.