Введение
Глава 1. Правовые основы лесопользования
Глава 2. Мировой рынок леса
.1 Рынок леса в развитых странах
.2.1 Лесной фонд России
.2.2 История становления лесного рынка в России
.2.3 Структура современного управления лесным хозяйством в РФ
.2.4 Проблемы лесной промышленности РФ
.2.5 Развитие лесной промышленности России в современных условиях
.2.6 Российский экспорт леса
Заключение
Список используемой литературы
Введение
В современном мире все страны все больше задумываются об экологической безопасности планеты, которую невозможно представить без лесных насаждений. Леса оказывают глобальное воздействие на баланс водных запасов, плодородие почв, являются источником биологической экосистемы. Леса России имеют очень важное экологическое значение для всего мира, так как поддерживают климатический баланс всей Северной Евразии и аккумулируют 15% совокупных запасов углерода в мире.
Леса являются также незаменимым источником лесной продукции, самым главным из которой является древесина. На отрасли лесобумажного комплекса приходится в настоящее время приблизительно десятая часть всего промышленного производства в странах с развитой рыночной экономикой. В этот комплекс входят весьма разнообразные и непохожие друг на друга производства, которые объединяет использование единого уникального по своей природе сырья, которым является древесина.
Актуальность данной темы не вызывает сомнений, так как лес, в отличие от газа и нефти, является возобновляемым ресурсом при правильной организации и управлении. Наша страна Россия практически самая богатая в мире по наличию лесов, но сильно отстает от других развитых стран по переработке и реализации лесоматериалов. А ведь доходы от продажи леса и лесоматериалов должны составлять определяющую часть бюджета страны. Государство, в свою очередь, должно на законодательном уровне регулировать сохранность и правильное распоряжение лесным фондом. Поэтому очень важно провести анализ основных факторов, влияющих на эффективность данной отрасли в сфере экспорта.
Целью данной курсовой работы является анализ рынка леса и лесоматериалов как на мировом рынке в целом, так и на российском рынке, а также выявление проблем в российской лесной промышленности, которые не позволяют в полной мере воспользоваться своим лесным потенциалом.
Для реализации данной цели необходимо:
ü изучить нормативные документы, регламентирующие лесную промышленность в РФ;
ü изучить правовые основы лесопользования;
ü провести анализ мирового рынка леса и лесоматериалов;
ü провести анализ российского рынка лесоматериалов как внешнего, так и внутреннего;
ü изучить историю становления лесного рынка и лесного хозяйства в России.
ü изучить структуру управления российской лесной промышленностью;
ü выявить основные проблемы российской лесной промышленности;
ü изучить факторы, влияющие на экспорт леса;
ü изучить факторы, влияющие на производственные процессы;
ü определить позицию России среди остальных стран мира;
Объектом исследования являются мировой рынок леса и лесоматериалов, российский рынок, российская лесная промышленность.
Предметом исследования являются различные статистические показатели производства и заготовки леса, полученные из разных источников, научные статьи различных авторов, размышления ведущих деятелей страны о состоянии лесной промышленности в РФ.
Теоретической основой послужили статьи таких авторов, изучающих специфику лесного рынка, как Соловьев Ю.П., Хренов Н.В., Концелидзе Н.А., Зиновьева И.С. В качестве ценного информационного источника курсовой работы взято интервью с генеральным директором Научно-исследовательского и аналитического центра экономики леса и природопользования Николаем Петруниным. Также основой для курсовой работы послужил Доклад государственного совета РФ «О повышении эффективности лесного комплекса.
Лесные отношения в Российской Федерации регулируются лесным законодательством и принятыми в соответствии с ним подзаконными нормативными актами.
Понятие лесного законодательства включает Лесной кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, регулирующие лесные отношения, а также законы субъектов Российской Федерации, которые регулируют лесные отношения на региональном уровне и принимаются в соответствии с актами федерального лесного законодательства.
Список основных нормативных документов, регламентирующих деятельность в области лесопользовани:
2. Федеральный закон № 27-ФЗ от 12 марта 2014 г «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов».
3. Федеральный закон №415 от 28 декабря 2013 г «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
. Указ № 906 от 27 июня 2012 г «О функциях Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации»
. Указ №1074 от 27 августа 2010 г «О Федеральном агентстве лесного хозяйства»
. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2015 г. № 55 «О порядке эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней»
. Постановление Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 г. № 11 «Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной»
. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2014 г. № 1370 «Об утверждении положения о взаимодействии единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней и иных государственных информационных систем»
. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1525 «Об утверждении Правил учета древесины»
. Постановление правительства РФ № 1261 от 27 ноября 2014 г «Об утверждении положения о продаже лесных насаждений для заготовки древесины при осуществлении закупок работ по охране, защите и воспроизводству лесов »
. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 г. № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины»
. Постановление Правительства РФ № 318 от 15 апреля 2014 г «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развития лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы»
. Приказ Минприроды России от 22.07.2014 № 331 «Об утверждении состава и формы предоставления сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах»
. Приказ №270 от 5 июля 2010 г «Об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров»
. Приказ №77 от 6 апреля 2010 г «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки».
. Приказ № 248/482 от 31 октября 2008 г «Об утверждении стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года».
. Приказ №238/802 от 12 сентября 2007 г «Об образовании Межведомственной комиссии по противодействию незаконным заготовкам и обороту древесины»
. Приказ №189 от 20 июля 2007 г «Об утверждении порядка представления и правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр».
. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 г. № 2582-р «Об утверждении Перечня информации о маркировке древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень), представляемой в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней»
. Проект приказа Рослесхоза «О порядке проведения защиты бюджетных
проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций
бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий в области
лесных отношений на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 гг»
В мире 35 % суши заняты лесом.
Всего можно выделить два лесных пояса: южный (широколиственный лес) и северный (хвойный лес).
Лесные ресурсы мира распределены по разным отдельным континентам и странам.
Самый большой запас древесины находится в Евразии (42% общего запаса древесины).
Практически 80 % всех лесов мира приходится всего лишь на 25 стран, из
них почти 70 % распределены в 10 странах - Индии, США, Китае, Бразилии, России,
Канаде, Индонезии, Демократической Республике Конго и Мексике.
Рисунок 1 Россия на лесной карте мира
Неравномерное географическое распределение лесоресурсного потенциала Земли является одним из ключевых факторов, определяющих тенденции развития и размещения лесного хозяйства.
Подавляющая часть мирового потребления древесины сосредоточена в трех основных регионах - в Северной Америке, Западной Европе и Восточной Азии.
Предполагается, что в течение ближайшего десятилетия потребление древесины и бумаги будет расти. Однако вследствие интенсификации и повышения эффективности труда в лесном секторе заготовка круглого леса может возрасти лишь незначительно или даже сократиться.
Сокращение использования древесного сырья идет по нескольким направлениям: использование бумаги с облегченной основой, принтеров/копиров «detoner» и т. д.
Использование вторичного сырья возросло на всех стадиях производственного цикла.
Значительно более быстрыми темпами, чем использование древесного сырья, увеличивается использование недревесного сырья при производстве бумаги, например, отходов сельскохозяйственного производства.
Так, объем сельскохозяйственных отходов в США превышает 280 млн. т, что сопоставимо с производством древесины в стране.
Основное производство древесины сосредоточено всего в 25 странах мира. Лидирующие позиции занимают: США, Китай, Бразилия, Индия, Канада, Россия, Индонезия, Нигерия, Швеция, Финляндия. На них приходится более половины мировой заготовки древесины.
В последние десятилетия глобализация мирового развития ведет к сосредоточению производства и переработке древесных продуктов в нескольких десятках крупнейших мировых компаний.
Уже сегодня 10 ведущих лесоперерабатывающих компаний мира (непосредственно перерабатывающих заготовленный лес в целлюлозу, щепу, пиловочник, плиты) перерабатывают 20% всего промышленного круглого леса.
В Северной Америке функционируют 56 из 100 крупнейших лесопромышленных компаний мира.
В общем объеме производства древесины 20% приходится на тропическую древесину (главные производители - Бразилия, Индонезия, Индия, Малайзия), а еще 20% производится на быстро растущих плантациях.
Оценка внешних рынков лесобумажной продукции на перспективный период, проведенная на основе прогнозов ФАО ООН, перспективного исследования Комитета по лесоматериалам Европейской Экономической Комиссии ООН по лесному сектору Европы на период до 2020 года показали, что в перспективе на внешних рынках стран Западной и Восточной Европы, Северной Африки и Азиатско-Тихоокеанского региона спрос на продукцию ЛПК будет постоянно возрастать [29, с.10].
Потребление пиломатериалов к 2020 г увеличится на 16%, фанеры на 80%, древесностружечных плит - на 50%, древесноволокнистых плит - на 27%.
Мировое потребление бумаги и картона увеличится на 35% и в 2020 г. составит 490 млн. т против 362 млн. т в 2007 г.
По мнению экспертов, потребление лесобумажной продукции в Европе будет превосходить возможности производства, что приведет к росту дефицита лесопродукции (см. табл. 1). Особенно быстро будет расти дефицит бумаги и картона.
Во всех прогнозных работах Россия рассматривается как один из ведущих экспортеров леса для стран Европы, особенно в части круглого леса, пиломатериалов и, частично, целлюлозы, бумаги и картона. Возможности России по покрытию дефицита лесобумажной продукции вполне реальны, и в ближайшие десятилетия Россия может стать одним из ведущих экспортеров леса для стран Европы и Азии.
Таблица 1 Дефицит лесопродукции в Европе в 2000 и 2020 гг.
|
Вид лесоматериалов |
Ед.изм. |
Год |
|
|
|
|
2000 |
2020 |
|
Круглый лес |
Млн. куб.м. |
22,7 |
36,3 |
|
Пиломатериалы |
Млн. куб.м. |
11,6 |
14,3 |
|
Листовые материалы |
Млн. куб.м. |
5,2 |
9,6 |
|
Древесные полуфабрикаты |
Млн. т |
4,6 |
5,3 |
|
Бумага и картон |
Млн.т |
0,2 |
10,1 |
Но при этом необходимо существенно сократить долю экспорта круглого леса и увеличить экспорт продукции переработки древесины, существенно подняв качественный уровень экспортируемой продукции. Это возможно лишь при изменении существующей структуры производства.
рынок лесной промышленность
2.2 Россия на мировом рынке леса
Российская Федерация самая лесная страна и занимает мировые лидирующие позиции по площади лесов. Почти 70% территории страны покрыты лесами - 1 млрд. 162 млн. га (что сопоставимо с территорией Европы).
По обеспеченности лесами Россия занимает первое место в мире. В ней сосредоточено практически 25% мировых запасов древесины и более 50% ценных хвойных и листопадных лесов мира.
Несмотря на то, что большая часть запасов мировых лесов приходится на РФ, доля России на мировом рынке лесоматериалов составляет всего лишь 4%. «Доход российских производителей с одного кубометра заготовленной древесины равен около 60 долл., что почти в пять раз меньше, чем в среднем на мировом рынке лесоматериалов»[30, с.7].
Россия - самая лесная страна среди остальных стран мира.
Площадь лесов среди территории всей страны практически 70 %.
В последние годы в нашей стране наблюдается ежегодное увеличение лесопокрытой площади. В значительной степени это связано с кризисом в сельском хозяйстве и зарастанием больших площадей пашни и пастбищ.
Леса в России располагаются неравномерно по всей территории.
В Азиатской части страны находится 78% сомкнутых лесов и только 22% - в Европейской части. Неравномерно распределяются лесные насаждения и по отдельным регионам страны. Хотя средняя лесистость составляет 45 %, многие регионы юга Европейской России имеют показатели не выше 7-9 %.
Для России характерно полярное размещение лесов относительно основных потребителей. 9/10 лесов расположено в многолесных регионах - это Северо-Запад и Азиатская часть. 2/3 падает на регионы Центральный, Уральский и Южный.
Все наши лесные регионы можно подразделить на две группы: