Федяров А. Применение норм УПК в отношении лиц особого правового статуса // Законность. 2006. № 6.
Халиков А. Возбуждение уголовного дела в отношении прокуроров, следователей и адвокатов // Законность. 2003. № 7.
96
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ И ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ ПО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ «УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС»
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Тема 1. Понятие, сущность и значение уголовного судопроизводства (уголовного процесса)
План
1.Понятие и назначение уголовного судопроизводства (уголовного про-
цесса).
2.Порядок и система уголовного судопроизводства.
3.Уголовно-процессуальные отношения (правоотношения).
4.Понятие уголовно-процессуальной формы, ее единство и дифференци-
ация.
5.Уголовно-процессуальные гарантии (понятие и система).
6.Понятие уголовно-процессуальных функций.
Методические указания к теме
По первому вопросу слушатели должны уяснить, что понятия «уголовный процесс» и «уголовное судопроизводство» следует рассматривать как тождественные. Научные определения уголовного процесса даются в учебниках по уголовному процессу и специальной научной литературе. Изучая УПК РФ, надлежит обратить внимание на то, что законодатель отдает предпочтение термину «уголовное судопроизводство». Согласно п. 56 ст. 5 УПК РФ в содержание термина «уголовное судопроизводство» включаются досудебное и судебное производство по уголовному делу.
Необходимо иметь четкое представление об элементах понятия уголовного процесса: уголовно-процессуальная деятельность и уголовнопроцессуальные правоотношения.
Слушателю важно понимать соотношение таких понятий, как уголовный процесс и правосудие, уголовно-процессуальная деятельность и оперативноразыскная деятельность.
Кроме того, следует сформулировать назначение уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК РФ) и раскрыть, в чем состоит защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.
Изучая второй вопрос, слушателям надо иметь четкое представление об уголовном процессе (уголовном судопроизводстве) как о системе стадий. Для
97
этого важно усвоить общее понятие стадии, а также совокупность признаков, которыми характеризуется каждая стадия процесса (задачи, определенный законом круг участников, порядок (форма) процессуальной деятельности, а также итоговое процессуальное решение, влекущее переход в следующую стадию).
Необходимо знать, что в уголовном судопроизводстве различают следующие стадии: 1) возбуждение уголовного дела; 2) предварительное расследование; 3) подготовка к судебному заседанию; 4) судебное разбирательство; 5) апелляционное производство; 6) производство в кассационной инстанции; 7) исполнение приговора, а также две исключительные стадии: 8) производство в надзорной инстанции и 9) возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
При изучении третьего вопроса слушателям надо помнить, что уголов- но-процессуальные правоотношения — это возникающие на основе закона конкретные связи между субъектами уголовно-процессуальной деятельности, характеризующиеся наличием субъективных уголовно-процессуальных прав и обязанностей. Важно уяснить: момент возникновения и элементы уголовнопроцессуальных правоотношений; специфику уголовно-процессуальных правоотношений; виды уголовно-процессуальных правоотношений.
Четвертый вопрос нацеливает на то, что уголовно-процессуальная форма — это регламентированный уголовно-процессуальным законом порядок производства по уголовному делу (т. е. последовательность стадий и условия перехода дела из одной стадии в другую; общие условия, характеризующие производство в конкретной стадии; основания, условия и порядок производства процессуальных действий; содержание и форма процессуальных актов).
Неотъемлемым признаком уголовно-процессуальной формы является ее единство, а дифференциация состоит, с одной стороны, в усложнении общей процедуры за счет предоставления дополнительных гарантий прав обвиняемых при производстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетних (гл. 50 УПК РФ), о применении принудительных мер медицинского характера (гл. 51 УПК РФ), в отношении отдельных категорий лиц (гл. 52 УПК РФ) и др. С другой стороны, закон предусматривает упрощение и ускорение досудебного и судебного производства по преступлениям, не представляющим большой общественной опасности: дознание (гл. 32 УПК РФ), производство по делам частного обвинения (гл. 41 УПК РФ) и особый порядок судебного разбирательства (гл. гл. 40 и 401 УПК РФ).
Освещая пятый вопрос, необходимо иметь в виду, что уголовнопроцессуальными гарантиями принято называть установленную законом систему правовых средств, призванных обеспечить всем участникам уголовного судопроизводства возможность выполнять обязанности и использовать предоставленные права. В эту систему входят: уголовно-процессуальная форма; принципы уголовного судопроизводства; процессуальные нормы, закрепляющие права и обязанности участников уголовного судопроизводства; проверка законности и обоснованности процессуальных действий и решений (судебный контроль, прокурорский надзор и процессуальный контроль руководителя следственного органа, а также начальника органа дознания и начальника под-
98
разделения дознания); обязанность органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, разъяснять права участвующим в деле лицам и обеспечить возможность осуществления этих прав и др. Надо раскрыть их.
Приступая к шестому вопросу, следует учитывать, что процессуальные функции — это направления процессуальной деятельности, осуществляемые участниками уголовного судопроизводства в целях реализации их прав и обязанностей. В ч. 2 ст. 15 УПК РФ отражена традиционная концепция существования в уголовном судопроизводстве трех процессуальных функций: обвинения (уголовного преследования), защиты и разрешения уголовного дела. При этом в п. п. 45-47 ст. 5 УПК РФ четко определено, какие участники уголовного судопроизводства относятся к стороне обвинения, а какие — к стороне защиты, выполняя соответственно функцию обвинения (уголовного преследования) или защиты от обвинения.
Контрольные вопросы
1.Тождественны ли понятия «уголовный процесс» и «уголовное судопроизводство»?
2.Каково соотношение понятий «уголовный процесс» и «правосудие»?
3.Каково соотношение уголовного процесса и оперативно-разыскной деятельности?
4.Дайте характеристику назначения уголовного судопроизводства.
5.Дайте определение стадии уголовного процесса.
6.Верно ли суждение о том, что уголовный процесс — это система последовательных стадий, через которые проходит уголовное дело?
7.Дайте понятие уголовно-процессуальных правоотношений и укажите их специфику.
8.Определите момент возникновения и элементы уголовнопроцессуального правоотношения.
9.Назовите виды уголовно-процессуальных правоотношений.
10.Каково значение уголовно-процессуальной формы и уголовнопроцессуальных гарантий?
11.Охарактеризуйте функции уголовного преследования (обвинения), защиты и судебного разрешения дела.
12.В чем состоят задачи уголовно-процессуальной науки в современных условиях?
Тема 2. Уголовно-процессуальное право. Уголовно-процессуальное законодательство
План
1. Понятие и значение уголовно-процессуального права. Источники уголовно-процессуального права.
99
2.Уголовно-процессуальный закон: его понятие и значение в осуществлении уголовного судопроизводства.
3.Уголовно-процессуальные нормы: понятие, структура и виды.
Методические указания к теме
Приступая к изучению первого вопроса, слушателям необходимо усвоить, что уголовно-процессуальное право представляет собой совокупность норм, установленных государством и выраженных в законе. Порядок уголовного судопроизводства регулируется Конституцией Российской Федерации, УПК РФ, другими федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (ст. 1 УПК РФ), которые и являются источниками уголовно-процессуального права.
Следует обратить внимание, что указы Президента Российской Федерации, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приказы, указания, инструкции Генерального прокурора Российской Федерации, Министра внутренних дел Российской Федерации не могут дополнять, изменять, конкретизировать уголовно-процессуальный закон и содержать уголовнопроцессуальные нормы. Поэтому они не являются источниками уголовнопроцессуального права.
Несколько иначе должен решаться вопрос о том, относятся ли постановления Конституционного Суда Российской Федерации к источникам, содержащим уголовно-процессуальные нормы. Конституционный Суд Российской Федерации, разрешая противоречия между нормативными актами, во многих случаях создает новые нормы права, в том числе и уголовно-процессуальные, т.е. фактически осуществляет правотворчество. Должностные лица и органы, осуществляющие уголовное судопроизводство, при разрешении дел должны руководствоваться не положениями статей закона, по которым было принято решение о признании их не соответствующими Конституции Российской Федерации, а порядком, установленным в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации. Согласно ч. 5 ст. 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суда Российской Федерации» позиция Конституционного Суда Российской Федерации относительно того, соответствует ли Конституции Российской Федерации смысл нормативного правового акта или его отдельного положения, придаваемый им правоприменительной практикой, выраженная в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе в постановлении по делу о проверке по жалобе на нарушение конституционных прав и свобод граждан конституционности закона, примененного в конкретном деле, или о проверке по запросу суда конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле, подлежит учету правоприменительными органами с момента вступления в силу соответствующего постановления Конституционного Суда Российской Федерации.
Рассматривая во втором вопросе уголовно-процессуальный закон, следует помнить, что он определяет основное содержание уголовно-процессуального
100