56. Правовое регулирование международных полетов над государственной

территорией и в международном воздушном пространстве.

Международный полет осущ через воздушное пространство 2-х или нескольких гос-в.

Правовое регул-е – большая роль национальному законодательству. Чикагская конвенция «о м/н гражданской авиации» 1944 устанавливает наиболее общий круг правил.

1. Регулярные полеты.

а) осущ на основе международного договора «о воздушных сообщениях». Международная организация гражданской авиации (ИКАО) – создана на основе конвенции 1944.

Цели ИКАО:

- упорядочивание развития м/н гражданской авиации во всем мире;

- обеспечение безопасности м/н полетов;

- координация деятельности гос по всем вопросам гражданской авиации, м/н воздушные перевозки.

б) Организация приняла официальное определение регулярных полетов путем установления требований к ним: систематические; с целью перевозки пассажиров, почты, багажа, грузов за вознаграждение.

2. Нерегулярные полеты – не систематические, по спец разрешению.

Если нерегулярный полет является транзитом, то для его выполнения требуется разрешение в упрощенном порядке (диспетчерское разрешение).

Влет на территорию гос-ва без разрешения влечет: уг, адм., дисциплинарную ответственность экипажа, м/н ответственность гос-ва регистрации.

Исключение: действие непреодолимой силы.

Любые полеты в пределах гос территорий должны производиться с соблюдением законов и правил по воздушным коридорам. Иностранные воздушные суда по прибытию подлежат досмотру, может быть проверена документация, имеющаяся на судне: свидетельство о регистрации, удостоверение о годности судна, свидетельство на каждого члена экипажа, бортовой журнал, разрешение на пользование бортовой радиостанцией, список пассажиров с указанием пункта назначения и отправления, если груз то накладные.

Гос-во может в одностороннем порядке:

а) запретить перевозку на иностранном судне через свою территорию военного снаряжения, материалов

б) запрещать и регламентировать использование фото аппаратуры

в) вводить запретные зоны

ВОЗД ПРОСТРАНСТВО

Воздушное судно находится над искл экономической зоной, Антарктикой, открытым морем.

Все воздушные суда, находящиеся в м/н воздушном пространстве, подчиняются юрисдикции гос-ва регистрации. Судно должно иметь опознавательные и регистрационные знаки. Воздушные судна должны соблюдать правила м/н договоров в этой области и правила, которые содержатся в предписаниях м/н организаций гражданской авиации (ИКАО).

Чикагская конвенция – предписания ИКАО должны соблюдаться без исключений, если судно находится над открытым морем. С целью обеспечить безопасность взлета со стороны иностранного гос-ва, гос-во в одностороннем порядке может установить зоны контроля (200-300 морских миль) от линии территориального моря. Если судно влетает в зону, оно должно сообщить свои данные и направление полета. Если не сообщает, то гос оставляет за собой право принять принудительные меры. Об установлении таких зон гос обязано сообщать.

57. Международное гуманитарное право: понятие, источники. Законодательство

РФ о правах и свободах человека.

Международное гуманитарное право - совокупность норм, определяющих единые для международного сообщества стандарты прав и свобод человека, устанавливающих обязательства государств по закреплению, обеспечению и охране этих прав и свобод и предоставляющих индивидам юридические возможности реализации и защиты признаваемых за ними прав и свобод.

МГП – совокупность принципов и норм, касающихся закрепления, обеспечения, реализации и защиты прав челка.

Права человека теперь не являются исключительным делом отдельного гос. В силу объективных закономерностей человек стал субъектом международного права, а государства вынуждены ограничить свой суверенитет в интересах обеспечения надлежащей защиты прав человека.

Основу составляет принцип уважения прав человека и основных свобод, предполагающий их всеобщее значение:

во-первых, полноту субъективных прав личности;

во-вторых, их распространение на всех людей без какой-либо дискриминации;

в-третьих, вовлечение всех государств в обеспечение этих прав;

в-четвертых, равно почтительное отношение к основным правам и свободам как в нормальных жизненных ситуациях, так и в условиях чрезвычайного положения либо во время вооруженных конфликтов.

Три вида норм:

1) нормы, действующие в нормальных ситуациях мирного времени (определенные отступления допускаются при введении чрезвычайного положения);

2) нормы, предназначенные для условий вооруженных конфликтов с целью их максимально возможной гуманизации;

3) нормы, применение которых обязательно в любых ситуациях (например, право на свободу мысли, совести и религии, запрещение пыток или других жестоких видов обращения и наказания).

Договорные источники:

Наибольшее значение из ныне действующих международно-правовых актов имеют Гаагские конвенции 1907 г., Женевские конвенции 1949 г. Если Гаагские конвенции 1907 г. («право Гааги» или собственно «право войны») регулируют применение средств и методов ведения вооруженной борьбы, то Женевские конвенции 1949 г. («право Женевы» или «гуманитарное право») охраняют права комбатантов, вышедших из строя, и лиц, не принимающих участия в боевых действиях.

58. Международные стандарты прав и свобод человека. Правовое регулирование

ограничений прав и свобод человека.

– это нормативный минимум, который должен быть предоставлен участниками соответствующих МД в отношении лиц, находящихся под их юрисдикцией. В широком смысле международные стандарты прав человека - все международные нормы в области защиты прав человека.

В МГП отвергается деление прав и свобод по их значимости.

Нормы можно разделить:

1. Нормы, которые непосредственно посвящены регламентации прав и свобод человека

2. Нормы, регламентирующие обязательства гос уважать, обеспечивать, соблюдать закрепленные в том или ином международном договоре права человека всем лицам, находящимся под их юрисдикцией, путем осущ необходимых мер как на внутри гос, так и на международном уровне. Некоторые МД закрепляют меры, которые гос обязано осуществлять в этих целях. ( п. 1 ст. 4 конвенции против пыток закрепляет обязанность гос включить акты пытки в качестве самостоятельны преступлений в свое угол. зак-во).

3. Нормы, закрепляющие условия пользования правами и свободами, включая сопряженные с ними законные запреты и ограничения. Ограничения могут быть в целях обеспечения гос или общественной безопасности, порядка, охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и свобод др. лиц. Ограничение в пользовании правами необходимо отличать от отступления гос от своих обязательств в области прав человека. Например: Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1989г.: в случае чрезвычайного положения, угрожающих жизни нации, гос может предпринимать меры в отступлении от своих обязательств по данному МД, но только в той степени, в которой это требуется остротой ситуации. Такие меры должны быть совместимы с др. обязательствами по МД, не должно быть дискриминации. Закреплен порядок: гос-во должно информировать об этом генсека ООН, обосновать причины, определить срок, на который гос отступает от своих обязанностей. При этом указываются условия, при которых государство не может отступать : право на жизнь, на защиту от пыток, на свободу совести и религии, на уважение частной семейной жизни. Должны быть соблюдены все процессуальные гарантии.

Функции стандартов:

1) определение минимального обязательного перечня прав и свобод;

2) формулирование главных черт содержания каждого из этих прав которые должны получить воплощение в соответствующих конституционных и иных нормативных положениях;

3) установление обязательств государств по признанию и обеспечению провозглашаемых прав;

4) фиксирование условий пользования правами и свободами;

5) декларирование и обеспечение прав человека на правовую защиту для восстановления нарушенных прав с использованием национальных и международных механизмов

59. Международные механизмы обеспечения и защиты прав и свобод человека:

общая характеристика. Международные органы по защите прав и свобод человека.

Это функция многочисленных международных межправительственных организаций, которые обеспечивают правовую защиту.

ООН: Ген. Ассамблея содействует осуществлению прав и свобод человека для всех без различия расы, языка, пола; комитет по социальным и гуманитарным вопросам и вопросам культуры;

В 1993г. в рамках ООН создана должность Верховного комиссара по правам человека.

Совет по правам человека при ООН, она включает специалистов и докладчиков, которые исследуют ситуацию о грубых и массовых нарушениях прав человека. Участвуют 43 гос. Задача – содействие всеобщему уважению и защите всех прав человека и основных свобод. Дает рекомендации Ген Ассамблее в отношении дальнейшего развития международного права в области прав человека. Проводит всеобъемлющие периодические обзоры выполнения каждым гос его обязательств и обязанностей в области прав человека.

Совет Европы (подробнее см. 29 вопрос) – орган, получивший механизмы обеспечения прав человека. В 1999г. учрежден пост Комиссара по правам человека Совета Европы, который компетентен оказывать консультативные услуги, представлять доклады, заключения и рекомендации.

60. Европейский суд по правам человека: цель, компетенция, структура, характер

принимаемых решений.

Международный судебный орган, юрисдикция которого распространяется на все государства-члены Совета Европы, ратифицировавшие Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, и включает все вопросы, относящиеся к толкованию и применению конвенции, включая межгосударственные дела и жалобы отдельных лиц.

Условия:

Предметом жалобы могут быть только права и свободы гарантируемые конвенцией или её протоколами.

Суд может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения со стороны государств-участников конвенции их прав, признанных в конвенции или в протоколах к ней.

Заявителю необязательно являться гражданином государства — члена Совета Европы или вообще гражданином государства, на которое он подает жалобу.

Лицо может быть признано потенциальной жертвой в случае, если оно подвергается реальному риску применения к нему законодательства, противоречащего Европейской конвенции, и его права, закрепленные в конвенции, будут нарушены.

Жалоба должна быть подана не позднее чем через шесть месяцев после окончательного рассмотрения вопроса компетентным государственным органом. Этот срок восстановлению не подлежит.

Жаловаться можно только на те нарушения, которые имели место после даты ратификации конвенции государством. В случае с Российской Федерацией такой датой будет 5 мая 1998 года.

Для того, чтобы жалоба была признана приемлемой по существу, заявителем должны быть исчерпаны все внутригосударственные средства защиты своего права, и прежде всего судебные средства такой защиты. Для Российской Федерации исчерпанием внутренних средств правовой защиты будет прохождение заявителем первой и кассационной инстанций. Надзорная инстанция не признается эффективным средством правовой защиты, так как заявитель не обладает правом самостоятельно инициировать процедуру судебного разбирательства по своему делу, а может только просить уполномоченное лицо об этом.

Жалобы, направляемые в Европейский суд, должны касаться событий, за которые несёт ответственность государственная власть. Жалобы против частных лиц и организаций Европейским судом не принимаются к рассмотрению.

Решение носит обязательный характер. Исполнение решения должно быть добросовестное. Существует контроль за исполнением, который осуществляет комитет министров Совета Европы. Иначе: членство гос-ва приостанавливается из СЕ или исключается. Предусматривается предоставление правовой помощи – освобождение заявителя от всех судебных расходов. Например предоставить декларацию о доходах. Палата рассматривает все «за» и «против» и решает, предоставлять ли помощь.

Дело рассматривается в Палате. Решение может быть обжаловано в Большую Палату.

61. Порядок рассмотрения? индивидуальных жалоб в Европейском суде по правам

человека.

Обращаясь в Европейский Суд по правам человека с индивидуальной жалобой, необходимо подготовиться к длительному процессу, который будет продолжаться 2-4 года. Процедура рассмотрения состоит из двух основных этапов: рассмотрение жалобы на её приемлемость и рассмотрение жалобы по существу.

Рассмотрение на приемлемость

Рассмотрение на приемлемость начинается с предварительной стадии, во время которой заявитель ведёт переписку с Секретариатом ЕСПЧ. Переписка может вестись на русском языке. Во время предварительной стадии происходит регистрация жалобы. Затем наступает период, во время которого Комитет судей может вынести решение о неприемлемости жалобы, то есть отказать в её рассмотрении. Либо же направить жалобу для ознакомления Представителю РФ в ЕСПЧ. При этом предусматривается возможность обмена возражениями между сторонами. После того, как обмен возражениями закончен, суд рассматривает соответствие жалобы формальным критериям, которые установлены Европейской Конвенцией о защите прав и основных свобод. Если жалоба не отвечает данным требованием, она признаётся неприемлемой и отклоняется. Обжалование данного решения не предусмотрено.