КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ БІОРЕСУРСІВ І ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ УКРАЇНИ Юридичний факультет
Кафедра аграрного, земельного та екологічного права
ім. академіка В.З. Янчука
Äопомогà у вирішенні дàних зàвдàнь: https://vk.com/a.jurisprudent https://vk.com/zadachi_po_pravu https://www.facebook.com/profile.php?id=100012358907680
КРАСНОВА Ю.А.
НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ для самостійного вивчення
дисципліни
ЕКОЛОГІЧНЕ ПРАВО
для ОКР «Бакалавр» денної та заочної форми навчання
зі спеціальності 6.030401 «Правознавство»
код кафедри: 07.02.02
Äопомогà у вирішенні дàних зàвдàнь: https://vk.com/a.jurisprudent https://vk.com/zadachi_po_pravu https://www.facebook.com/profile.php?id=100012358907680
КИЇВ — 2017
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
На сучасному етапі реформування аграрного сектора економіки першочергову роль відіграє створення суб’єктів господарювання, здатних виробляти конкурентноспроможну, високоякісну та екологічно чисту продукцію. Актуального значення набуває професійна підготовка фахівцівюристів, добре обізнаних у юридичних питаннях щодо охорони довкілля та природокористування.
У зв’язку з цим постає завдання підвищення рівня викладання та засвоєння студентами еколого-правових знань, що формуються відповідно до сучасних напрямів державної політики в галузі екологічних відносин, досягнень науки екологічного права. Цим обумовлено введення до навчального процесу комплексної навчальної дисципліни “Екологічне право”.
Мета курсу “Екологічне право” – формування системи знань з питань правового регулювання екологічних відносин, юридичного забезпечення екологічної складової діяльності сільськогосподарських підприємств, охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки.
Завдання дисципліни “Екологічне право”:
1)вивчення системи чинного екологічного законодавства, а також еколого-правових проблем, що стоять перед наукою екологічного права;
2)вивчення системи чинного природоресурсного законодавства, основних проблем, пов’язаних із землекористуванням, водокористуванням,
надрокористуванням, лісокористуванням, використанням атмосферного повітря, рослинного і тваринного світу;
3) вивчення системи чинного природоресурсного законодавства, основних проблем, пов’язаних з охороною земель, вод, надр, лісів, атмосферного повітря, охороною рослинного і тваринного світу.
У професійному аспекті завдання навчального курсу є поширення зазначених положень на сферу екологічних правовідносин, оскільки підготовка кваліфікованого фахівця передбачає глибоке опанування ним певних правових знань, як обов’язкову умову подальшої успішної професійної діяльності.
Студенту належить оволодіти відповідною сукупністю знань, вмінь та навичок, зокрема:
–студент повинен засвоїти знання із загальної теорії екологічного права, його особливої та спеціальної частин;
–студент повинен вміти:
давати визначення основних категорій та понять екологічного
права;
відрізняти екологічні правові відносини від інших відносин, що виникають у суспільному житті;
орієнтуватися у чинному екологічному законодавстві;
знати проблеми розвитку науки екологічного права на сучасному
етапі;
2
застосовувати теоретичні знання і приписи нормативно-правових актів у практичній діяльності;
– студент повинен набути навичок використовувати чинне екологічне законодавство для розширення свого правового кругозору, правової культури та вирішення питань, що виникають у практичній діяльності.
Для вивчення дисципліни “Екологічне право” необхідно спиратися на знання, отримані під час вивчення таких дисципліни ОКР "Бакалавр", як "Теорія держави і права", "Конституційне право України", "Адміністративне право", "Цивільне право", "Земельне право", "Фінансове право", "Кримінальне право" тощо.
Вивчення навчальної дисципліни закінчується складанням іспиту.
3
1. ПРОГРАМА НОРМАТИВНОЇ НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ
Модуль 1. Основи екологічного права
Тема 1. Загальнотеоретичні засади екологічного права
Поняття та предмет екологічного права як галузі права. Місце екологічного права в системі юридичних та екологічних наук. Проблеми у здійсненні екологічної політики держави. Методологія екологічного права. Екологічні правовідносини. Об'єкти та суб’єкти екологічного права. Принципи, функції та норми екологічного права. Система екологічного права. Екологічне право як галузь законодавства, як навчальна дисципліна і галузь науки.
Джерела екологічного права. Конституція України в системі джерел екологічного права. Законодавче та підзаконне нормативно-правове регулювання екологічних відносин. Акти місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування як джерела екологічного права. Міжнародні договори як джерела екологічного права України.
Тема 2. Екологічна правосуб’єктність людини
Поняття екологічних прав і свобод людини. Система конституційних екологічних прав і свобод людини в Україні. Право людини на безпечне для життя та здоров'я довкілля. Право людини на відшкодування екологічної шкоди. Право людини на свободу екологічної інформації. Система галузевих екологічних прав і свобод людини та громадянина в Україні.
Обов'язки людини і громадянина у галузі екології. Гарантії екологічних прав людини та основні форми їх захисту.
Тема 3. Право власності на природні ресурси та право природокористування
Поняття права власності на природні ресурси. Об'єкти і суб'єкти права власності на природні ресурси. Підстави виникнення права власності на природні ресурси. Зміст права власності на природні ресурси. Форми та методи забезпечення права власності на природні ресурси. Підстави припинення права власності на природні ресурси.
Поняття та види права природокористування. Принципи права природокористування. Суб'єкти та об'єкти права природокористування. Право загального природокористування. Право спеціального природокористування. Основні права та обов'язки природокористувачів. Підстави виникнення та припинення права природокористування. Особливості природокористування на правах оренди.
Тема 4. Правове забезпечення екологічної безпеки
4
Загальнотеоретичні засади екологічної безпеки. Поняття екологічного ризику та його місце в системі правовідносин екологічної безпеки. Правове регулювання ядерної та радіаційної (радіоекологічної) безпеки.
Правове регулювання біологічної безпеки. Проблеми клонування людини, об’єктів тваринного та рослинного світу. Правове регулювання поводження з генетично-модифікованими організмами. Правове регулювання поводження з відходами виробництва та споживання.
Загальнотеоретичні засади правового регулювання надзвичайних екологічних ситуацій. Правовий режим зони надзвичайної екологічної ситуації. Підстави та порядок запровадження надзвичайної екологічної ситуації. Державне управління у сфері регулювання відносин, що виникають у зв'язку із надзвичайними екологічними ситуаціями. Загальна характеристика єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні екологічні ситуації.
Тема 5. Державне управління в галузі охорони довкілля
Поняття державного управління в галузі охорони навколишнього природного середовища. Система та повноваження органів публічної влади в галузі охорони довкілля. Повноваження в галузі охорони довкілля органів державного управління загальної компетенції. Повноваження в галузі охорони довкілля органів державного управління спеціальної компетенції. Повноваження інших органів державного управління в галузі охорони навколишнього природного середовища.
Загальнотеоретичні засади функцій державного управління в галузі охорони навколишнього природного середовища. Правове регулювання державного моніторингу навколишнього природного середовища. Правове регулювання державного обліку у галузі природокористування й охорони навколишнього природного середовища. Правове регулювання ведення державних кадастрів природних ресурсів. Правове регулювання стандартизації і нормування в галузі охорони навколишнього природного середовища. Правове регулювання лімітування в галузі природокористування. Правове регулювання екологічного ліцензування. Правове регулювання державного екологічного контролю. Правове регулювання екологічного інформаційного забезпечення.
Тема 6. Економіко-правовий механізм природокористування та охорони довкілля
Загальнотеоретичні засади економіко-правового механізму природокористування та охорони навколишнього природного середовища. Порядок фінансування екологічних заходів. Збори за спеціальне природокористування та забруднення навколишнього природного середовища: поняття, види, порядок сплати. Правове регулювання екологічного страхування.
5