2
Механизмы обеспечения и управления конкурентоспособностью университета в разрезе муниципального образования (на примере ФГБОУ ВО МГУ им. Н.П. Огарева)
Колчина Н.О.,
Леоненко Е.А.
Аннотация
В условиях обостряющейся конкуренции на рынке образовательных услуг вузы ставят перед собой задачу увеличения эффективности деятельности и обеспечения конкурентоспособности на внешнем и внутреннем рынке образовательных услуг. Эта задача побуждает их активно исследовать проблемы управления конкурентоспособностью, путем изменения параметров конкуренции и формирования соответствующей стратегии поведения на рынке. Конкурентное преимущество вуз получает тогда, когда наделяет свою услугу свойством, которое делает ее более привлекательной для потребителей, чем аналогичная услуга конкурента.
Ключевые слова: вуз, конкурентоспособность, мониторинг, подходы, стратегия, принципы, методы оценки конкурентоспособности, экономический потенциал, инструменты, сценарий
конкурентоспособность образовательная услуга высшее образование
Важность обеспечения и управления конкурентоспособностью университета объясняется происходящими социально-экономическими преобразованиями и вхождением России в единое образовательное пространство. В связи с происходящим демографическим спадом вузы вынуждены прибегать к мерам, которые помогут повысить спрос на их услуги. Вдобавок ко всему в последние годы произошло сокращение бюджетных мест, что, опять же, уменьшило количество абитуриентов. Из данной ситуации вузы видят выход снизить порог Единого Государственного экзамена (ЕГЭ.), что позволит не потерять конкурентную позицию [1].
На данный момент конкурентоспособность выступает ведущим показателем хозяйственно-экономической деятельности вузов, определяющим его настоящее и перспективное состояние на сегментах рынка.
Конкурентоспособность вуза на рынке образовательных услуг должна быть достигнута применением системного подхода к управлению вузом как деловым предприятием. Для управления и повышения конкурентоспособности в МГУ им. Н.П. Огарева за последние годы были использованы следующие методы, основанные на базе положений концепции устойчивого развития (рис. 1).
Важным методом управления конкурентоспособностью является повышение статуса организации. МГУ им. Н.П. Огарева стремился к освоению этого метода и в 2010 году получил статус НИУ (Национальный исследовательский университет), что сделало выше уровень его престижности. Тем самым, главный вуз Республики Мордовия прочно закрепил свои позиции в элите высшего образования.
Мордовский государственный университет как Национальный исследовательский университет создает модель университета нового типа, представляющего комплекс образовательной, научной, инновационной и информационной деятельности, основанный на принципах фундаментальности, креативности и качества для модернизации российского общества и его интеграции в мировое образовательное и научное пространство.
Рис. 1 . Основные методы и инструменты управления конкурентоспособностью МГУ им. Н.П. Огарева на основе концепции устойчивого развития
Главным инструментом рассматриваемого нами метода управления конкурентоспособностью (повышение статуса) является разработка и реализация программы повышения конкурентоспособности [2].
Статус НИУ дается на десять лет, в течение которых вуз реализует программу развития национального исследовательского университета по основным направлениям образовательной, научно-исследовательской и инновационной деятельности. В ней определены приоритетные для вуза направления и целевые показатели, которых предстоит достичь за десятилетие.
Направления развития всех НИУ соответствуют пяти направлениям модернизации экономики, объявленной Президентом страны Д.А.Медведевым. Приоритетные направления МГУ им. Н.П. Огарева представлены на рисунке 2.
Первое направление - энергоэффективность и новые материалы, и, второе, фундаментальные и прикладные исследования в области финно-угроведения. Второе направление приобретает особую значимость в свете статуса Мордовии как центра финно-угорского мира [3].
Рис. 2 . Направления развития НИУ МГУ им. Н.П.Огарева
ПНР-1 - «Энергосбережение и новые материалы», реализация которого предполагает:
· разработку принципиально новых экологически чистых энергосберегающих источников оптического излучения, материалов и компонентов для нового поколения устройств радиотехники, оптоэлектроники, силовой электроники на базе широкозонных полупроводников;
· разработку и синтез новых материалов для волоконной оптики и лазерной техники;
· создание микрокристаллических порошков и новых материалов с уникальными оптическими, прочностными и теплопроводящими свойствами;
· разработку перспективных биотехнологий с использованием наноразмерных частиц;
· разработку импульсных систем тепловодоснабжения;
· создание новых строительных материалов и энергосберегающих технологий их производства.
ПНР-2 - «Фундаментальные и прикладные исследования в области финно-угроведения». Реализация данного направления развития университета включает исследование истории формирования и развития финно-угорских народов, их мировоззренческих, языковых, литературоведческих, фольклорных особенностей, социального, экономического, конфессионального и правового многообразия, финно-угорского народного художественного творчества, проблем здоровья финно-угорских народов [4].
Также в качестве метода обеспечения конкурентоспособности вуза была создана дирекция программы развития МГУ им. Н.П.Огарева, представляющая собой самостоятельное подразделение, входящее в состав университета (рис. 3).
Рис. 3 . Организационная структура дирекции программы развития МГУ им. Н.П. Огарева
Директор программы отчитывается о ходе выполнения программы перед ректором, координационным советом программы и ученым советом университета. Если реализация программы развития университета будет признана неэффективной, университет может лишиться статуса НИУ.
Основные сектора дирекции выполняют функции прогнозирования и планирования, учета и анализа, информационного сопровождения и мониторинга, материально-технического обеспечения. Функция координирования дирекции возложена на секретаря.
Для успешного конкурирования на рынке образовательных услуг, вузы рассчитывают не только на государственное финансирование, но и активно привлекают внебюджетные источники, одними из которых являются фонды целевых капиталов или эндаумент-фонды, выступаюшие как метод повышения конкурентоспособности [5].
В Мордовском госуниверситете такой фонд создан. На сегодняшний день на счет фонда перечислено более пяти миллионов рублей, то есть идет активный процесс формирования первоначального капитала. По законодательной норме, когда объем средств достигнет трех миллионов рублей, они будут отправлены в управление специализированной компании, чтобы принести доход. Сам капитал останется неприкосновенным, вуз сможет использовать только средства, полученные от управления целевым капиталом [6].
В долгосрочной перспективе данный фонд позволит обеспечить финансирование наиболее значимых направлений деятельности МГУ им. Н.П.Огарева, конкретно каких будет решать попечительский совет, в который войдут представители ведущих предприятий республики Мордовия, активно ведущие сотрудничество с университетом. Одна из основных целей создания таких фондов - стимулировать научно-производственную активность вуза, его связь с реальным сектором экономики.
Другими словами, доход, полученный от управления целевым капиталом, даст возможность направлять средства для целевой поддержки талантливых исследователей и студентов, реализации перспективных проектов, уникальных образовательных программ, и научных исследований, а также укрепления материально-технической базы.
Таким образом, систему управления конкурентоспособностью МГУ им. Н.П. Огарева можно представить следующим образом (рис. 4).
Как видно из рисунка, основные субъекты управления конкурентоспособностью МГУ им. Н.П. Огарева это: проректор по науке, отдел менеджмента качества, Дирекция по развитию вуза, деканы факультетов и институтов, являющиеся связующим звеном с высшими органами управления и сосредотачивают в себе функцию контроля и непосредственного взаимодействия с нижними уровнями структуры.
Для оценки эффективности работы существующей системы управления конкурентоспособностью МГУ им. Н.П. Огарева необходимо провести анализ взаимодействия основных элементов системы с внутренними и внешними подразделениями вуза.
Рис. 4 . Система управления конкурентоспособностью Национального исследовательского Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева
Первым этапом данного анализа будет являться анализ существующих информационных потоков в МГУ им. Н.П. Огарева, которые формируют основу качества принятых управленческих решений и, тем самым, определяют конкурентоспособность вуза.
Эффективность коммуникационных потоков Дирекции программы по развитию вуза МГУ им. Н.П. Огарева с внешними и внутренними структурами равна 0,69 (прямая связь = 0,72, обратная связь = 0,66.). Наиболее проблемными участками являются: взаимодействие с инновационно-технологическим комплексом и с международными партнерами.
Итак, качество информационного обмена между элементами системы управления конкурентоспособностью МГУ им. Н.П. Огарева находится на недостаточном уровне и требует серьезной доработки. Данная ситуация является как причиной, так и следствием слабой информационно-коммуникационной системы вуза, разницы в понимании важности информации и ее интерпретации, недостаточной оптимальности уровня ее упорядоченности, который определяет возможность самосохранения и устойчивого развития МГУ им. Н.П. Огарева.
Достижение целей и решение задач повышения конкурентоспособности МГУ им. Н.П. Огарева в области образовательной деятельности осуществляется на основе выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам и результатам мероприятий Программы развития, стратегия и тактика которых определяется Дирекцией развития университета.
Основной целью Программы развития ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева» на 2010 - 2019 годы (далее Программа) является преобразование университета в один из центров интеллектуального и социокультурного развития России, создания и трансфера новых знаний в высокоэффективные технологии и разработки, наукоемкую продукцию, обеспечивающую энергоэффективность и энергосбережение, а также способствующего этнокультурному развитию финно-угорских народов и формированию межнационального сообщества [3].
Первая глава программы МГУ им. Н.П. Огарева посвящена модернизации образовательной деятельности (рис. 5).
Рис. 5 . Направления первой главы программы развития МГУ им. Н.П. Огарева
Университет реализует образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования по различным направлениям подготовки; осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников высшей квалификации, научных и научно-педагогических работников.
Проектирование структуры и содержания новых программ происходит посредством мониторинга рынков образовательных услуг, портфельного анализа, бенчмаркинга образовательных программ.
Осуществляется формирование программ интенсивной языковой подготовки НПР и студентов, кооперация вуза с зарубежными партнерами по разработке и внедрению программ двойных дипломов, проведение совместных научных исследований.
Ежегодные планируемые показатели выполняются, и наблюдается перевыполнение плана. Так, в 2014 году общее количество основных образовательных программ превысило план на 12%, а именно на 14 программ; в 2015 году этот показатель превысил планируемый на 40% или 77 программ; в 2016 году количество основных образовательных программ равнялось показателю предыдущего года; в 2017 году показатель по плану составлял 117 программ, фактическое же значение достигло 174 программы, то есть превысило на 32%.
Как следует из данных, направления работ образовательной деятельности, по которым производится наибольшее финансирование это: развитие материально-технической базы кафедр, учебно-научных лабораторий, аудиторий по ПНР, международное сотрудничество и развитие экспорта образовательных услуг по ПНР, внедрение новых технологий обучения, в том числе путем создания цифровой образовательной среды по ПНР.
Наименьшее финансирование у таких направлений как расширение спектра образовательных услуг, разработка, внедрение новых образовательных программ и модернизация существующих по ПНР, совершенствование учебно-методического обеспечения образовательного процесса с целью внедрения новых форм получения профессионального образования по ПНР.