Представляют для России интерес и международные организации, которые получили название клубы, членство и условия вступления в них строго не оформлены, что не мешает им быть достаточно престижными. В 1997 году Россия вступила в три такие клубы - Лондонский и Парижский клубы и в «Большую семерку» (G7). В «Большую семерку» входят промышленно развитые страны (США, Канады, Великобритании, Франции, Германии, Японии и Италии), а поэтому вступление России в этот клуб образовал «Большую восьмерку» (G8) мировых стран. В 2014 году проведение саммита «Большая восьмерка» планировалось в России (г. Сочи), но учитывая ситуацию на Украине, он был заменен на саммит «семерка» в Брюсселе. В этой части министр иностранных дел России С. Лавров отметил, что «… сообщение о возможном исключении России из G8, для Москвы трагедией не станет, «Большая восьмерка» это неформальный клуб, выгнать никто никого не может». Россия входит и в более многочисленный клуб «Большая двадцатка» (G-20) государств с наиболее развитой и развивающейся экономикой. В «Большую двадцатку» входят 19 наиболее развитых государств (Австралия, Аргентина, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, Южная Корея, ЮАР, Япония) и Европейский союз. При этом в международных СМИ отмечается, что G20 представляет две трети населения планеты, 85% ВНП и 75% мировой торговли. Общепризнано, что для России имеет важное значение сотрудничество со странами-членами Содружества Независимых Государств (далее - СНГ), так как основывается на экономико-политической составляющей и многовековом общем пространстве. Д. Кондратов отмечает, что взаимная торговля выступает основным направлением экономического взаимодействия государств СНГ. Исходя из программных документов СНГ, в том числе из Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года, наращивание оборотов взаимной торговли выступает ключевым направлением экономической интеграции в рамках Содружества. Это влечет за собой расширение внешнеторговых связей между его участниками, что в свою очередь положительно сказывается на объемах внутреннего производства стран СНГ, росте ВВП и благотворно влияет на повышение уровня жизни населения стран-участниц данной международной организации.
Россия в целях развития экономической интеграции и сотрудничества отдельных стран СНГ активно участвовала в создании, а в настоящее время и в функционировании новой международной организаций, как Евразийский экономический союз (ЕАЭС), который был образован в 2014 году на базе Таможенного союза, Единого экономического пространства, Зоны свободной торговли и на основании международного договора, который вступил в силу с 1 января 2015 года. В ЕАЭС входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия, что позволяет странам-членам обеспечивать свободу движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной и согласованной политики по ведущим отраслям экономик. ЕАЭС открыт для вступления в него любого государства, если разделяет его цели и принципы, и на условиях, согласованных странами-членами. Представляет для России интерес и сотрудничество с международными организациями на пространстве Европы, как в части обеспечения мира и безопасности, так взаимодействия по экономическим, политическим, гуманитарным и иным направлениям. Россия достаточно активно участвует по вопросам обеспечения безопасности и сотрудничества в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (далее - ОБСЕ). При этом в ОБСЕ участвуют 57 стран из Европы, Северной Америки и Центральной Азии. Как известно, на Европейском пространстве важное место в сотрудничестве европейских государств занимает Совет Европы, в который Россия вступила 28 февраля 1996 года, о чем был принят Федеральный закон «О присоединении Российской Федерации к Уставу Совета Европы» (1996 г.).
При этом Россия взяла на себя ряд обязательств, в том числе соблюдать Устав Совета Европы (1949 г.), ратифицировать Конвенцию о защите прав человека и основных свобод (1950 г.) и протоколы к ней, а также другие правовые акты. Естественно, такое положение является положительным, так как позволило гражданам России обращаться с индивидуальными (коллективными) жалобами на нарушения прав человека в Европейский Суд по правам человека (далее - ЕСПЧ). Правда возникли, и проблемы в части участия российских депутатов в Парламентской ассамблее Совета Европы (далее - ПАСЕ) и принимаемых им резолюций. Так, в отношении России ПАСЕ часто принимались антироссийские резолюции (например, по ситуации в Чеченской Республике, «осуждалась российская аннексия Крыма» и т.д.).
За присоединение Крыма российские парламентарии были лишены права голоса в ассамблее, исключены из руководящих органов ПАСЕ, участвовать в миссиях наблюдателей и т.д., что действует и в 2017 году. Не все так «безоблачно» и в части сотрудничества России с ЕСПЧ учитывая достаточно большую практику обращения граждан России и иностранных граждан в этот межгосударственный судебный орган, а поэтому возникли проблемы по исполнению и соответствию принятых решений ЕСПЧ Конституции России и решениям Конституционного Суда России. Примером может служить решение ЕСПЧ по принятому в России «закону Димы Яковлева» (2012 г.), который запретил усыновление детей гражданами США. Представляет для России и сотрудничество с Европейским союзом (далее - Евросоюз), которое является продолжением сотрудничества бывшего СССР, но на основе нового международного договора о партнерстве и сотрудничестве между Евросоюзом и Россией (1994), и вступившее в силу 1 декабря 1997 года. Сотрудничество России с Евросоюзом осуществляется по экономическим и социально-гуманитарным вопросам, а также на парламентском уровне. В тоже время Европарламент в 2014 году по присоединению Россией Крыма и ситуации на Украине принял резолюции, в которых «решительно осуждает Россию за присоединения Крыма, ведение «гибридной войны» против Украины с использованием вооруженных сил и поддержкой незаконных вооруженных формирований» и т.д. Позиция Евросоюза и Европарламента в части отношения к России не изменилась и в настоящее время.
В 2014 году руководство США инициировало с целью международной изоляции введение экономических, индивидуальных и иных санкций, к которым присоединились государства Евросоюза, страны «Большой семерки» и некоторые другие страны. Указанные санкции против России обосновывались все теми же основаниями - присоединением Россией Крыма, военным конфликтом на Донбассе и провозглашением на части этой территории Донецкой и Луганской народных республик. На санкции США, Евросоюза и других стран, Россия ответила введением адекватных мер и санкций. Россия осуществляет сотрудничество и с другими европейскими организациями, в том числе с Советом государств Балтийского моря (СГБМ) и Черноморским экономическим сотрудничеством (ЧЭС), которые были созданы с целью организации взаимодействия в экономических, политических, социально-гуманитарных, экологических и иных сферах. Сотрудничает Россия и с иными международными организациями на других континентах и регионах, учитывая их значение и взаимные интересы и, что требует самостоятельного рассмотрения. Автор считает, что для России имеет стратегическое значение сотрудничество в рамках СНГ и ЕАЭ, а также важное политическое, экономическое и социально-гуманитарное значение участие в Европейской и мировой интеграции.
При этом Россия проводит последовательную, взвешенную, конструктивную и независимую политику с целью устранения однополярного мира, противостояния политическому влиянию США, НАТО и Евросоюза, активно осуществляет взаимовыгодное сотрудничество в политической, экономической, социально-гуманитарной и иных сферах с большинством государств и международных организаций, как на Европейском, так и на всем мировом пространстве. Безусловно, участие в указанных и иных международных организациях предусматривает внесение существенных взносов странами-участницами. Поэтому в официальных кругах России и отечественных СМИ ставится под эффективность целесообразности и сокращение финансовых расходов на участие в международных организациях. Так, министр финансов России А.Г. Силуанова об участии России в международных организациях отметил, что «… анализ эффективности целесообразности участия в большом количестве международных фондов и организаций мы считаем необходимым пересмотреть. По мнению автора, вопрос о финансовой составляющей в части участия России в международных организациях и анализа эффективности этого участия требует внимательного подхода и ни в коей мере скоропалительных выводов о выходе из международных организаций, фондов и клубов. Таким образом, проанализированы общетеоретические положения и некоторые материалы из СМИ, а также научные подходы о сотрудничестве России с международными организациями и предложено авторское понимание сотрудничества России с международными организациями.
Заключение
Под международной организацией понимается объединение государств, созданное в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях, имеющее необходимую для этого систему органов, права и обязанности, производные от прав и обязанностей государств, и автономную волю, объем которой определяется волей государств-членов.
Любая международная организация должна обладать, по крайней мере, шестью признаками.
Во-первых, все международные организации создаются в соответствии с международным правом. Любая международная организация должна быть создана на правомерной основе, то есть учреждение организации не должно ущемлять признанные интересы отдельного государства и международного сообщества в целом.
Во-вторых, международные организации учреждаются на основе международного договора. Объектом такого договора является поведение субъектов (сторон договора) и самой международной организации.
В-третьих, международные организации осуществляют сотрудничество в конкретных областях деятельности.
В-четвертых, любая международная организация должна обладать соответствующей организационной структурой. Этот признак является одним из важных признаков наличия международной организации.
В-пятых, международная организация, как субъект международного права имеет права и обязанности.
В-шестых, организация имеет международные права и обязанности. Международная организация выступает как самостоятельное лицо в международной системе и обладает автономной волей, отличной от воль государств-членов. В пределах своей компетенции любая организация вправе самостоятельно избирать средства и способы выполнения прав и обязанностей, возложенных на нее государствами-членами. Таким образом, международная организация не может рассматриваться как простая сумма государств-членов или даже как их коллективный уполномоченный, выступающий от имени всех. Для того чтобы выполнить свою активную роль, организация должна обладать особой правосубъектностью, отличающейся от простого суммирования правосубъектности ее членов. Только при такой предпосылке проблема воздействия международной организации на ее сферу имеет какой-либо смысл.
Международные организации любого вида признаны решать различные проблемы в сферах своей деятельности. Участие международных организаций в современной международной системе разнообразно. Под функциями международной организации следует понимать внешние проявления процессов ее деятельности по выполнению возложенных на нее задач (например, регулирующие, контрольные, оперативные и другие функции). При этом организация вправе осуществлять свои функции только в пределах закрепленной за ней компетенции.
международный право юридический экономический
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты:
1. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 г.). //Бюллетень международных договоров. - 1990. - №1. - С.3-168.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)// Собрании законодательства РФ.-2014.-N 31.- ст. 4398.
3. Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О международных договорах Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. -1995. -N 29.- ст. 2757
Специальная литература:
1. Альтшулер А.Б. Сотрудничество социалистических государств. Расчеты, кредиты, право. -М.: 2013.- 521с.
2. Анцилотти Д. Курс международного права. Том первый: Введение - общая теория. -- М.: Издательство Иностранной литературы, 2016. - 136с.
3. Аречага Э.Х. Современное международное право. -- М.: Прогресс, 2013. - 285с.
4. Бирюков П.Н. Международное право: Учебное пособие. - М.: Юристь., 2013. -562с.
5. Богуславский М.М. Правовое регулирование международных хозяйственных отношений. - М.: 2014.- 638с.
6. Вельяминов Г.М. Международное право: опыты. - М.: Статут, 2015. - 821с.
7. Игнатенко Г.В. К вопросу о понятии и классификации субъектов международного права// Материалы конференции по итогам научно-исследовательской работы за 1968 год. - Свердловск., 1969. - 538с.
8. Кэпэцынэ О. Признание межправительственных организаций юридическими лицами внутригосударственного права // Revue Roumaine internationals. -1968. -N 3 - 4. -P. 89 - 110.
9. Лукин П.И. Источники международного права. -М.: 2014. -552с.
10. Малинин С.А., Ковалева Т.М. Правосубъектность международных организаций./ С.А. Малинин, Т.М. Ковалева // Правоведение. - 2017. - №5. - С. 53-62.
11. Международное право: учебник / Б.М. Ашавский, М.М. Бирюков, В.Д. Бордунов и др.; отв. ред. С.А. Егоров. - М.: Статут, 2015. - 635с.
12. Международное право - Volkerrecht / Вольфганг Граф Витцтум, сост. В. Бергманн; 2-е изд. - М.: Инфотропик Медиа, 2015. Серия "Германская юридическая литература: современный подход". Кн. 2. - 564с.
13. Международные экономические организации социалистических стран // Бюллетень иностранной коммерческой информации. -1977. -Приложение 1. -С. 21 - 23.
14. Митрофанов М.В. О внутреннем праве международных организаций // Вестник Московского университета. -Серия XI. Право. 2013.- N 6.- С. 75 - 84.
15. Моравецки В. Функции международной организации. -М.: 2014. -384с.
16. Морозов Г.И. Международные организации. Некоторые вопросы теории. - М.: 2014. -285с.
17. Современные международные отношения. Учебник. / Под. ред. А.В. Торкунова. - М.: Российская политическая энциклопедия, 2015. - 384с.
18. Токарева П.А. Учреждение межгосударственных экономических организаций стран - членов СЭВ.- М.: 1976. -554с.
19. Тункин Г.И. Теория международного права. - М.: 2015. -612с.
20. Шибаева Е. А. Право международных организаций: Вопросы теории./ Е.А. Шибаева. - М.: Международные отношения, 2013. - 165с.
21. Шуршалов В.М. Международные правоотношения. - М.: 1971. 102с.