Система общего права |
§ 4 |
нельзя было решить в обычном порядке. Суд, где король решал дела с помощью своих приближенных (Curia regis), — суд особо знатных персон, а не обычный суд, доступный каждому.
В XIII в. сложились автономные образования, в том числе наделенные судебной компетенцией комиссии с постоянным местопрeбыванием в Вестминстере. Компетенция этих судов была ограничена, они должны были считаться с сеньорами, которые хотели быть хозяевами у себя дома и не желали подчиняться судебным решениям. В основном, они ограничивались тремя категориями дел: 1) делами, затрагивающими королевские финансы; 2) делами, касающимися земельной собственности и недвижимости; 3) тяжкими уголовными преступлениями, затрагивающими мир в королевстве. Все остальные дела рассматривались вне королевской компетенции.
С самого начала общее право сводилось к определенному числу процессуальных форм, в рамках которых можно получить решение, но никогда нельзя было точно знать, каким оно будет. Королевский суд принимал дело к рассмотрению и вел его к решению по запутанным процессуальным дорогам. Общее право медленно шло к выработке норм, определяющих права и обязанности каждого. Самое важное значение исторических факторов развития английского права выразилось в том, что их значение присутствует и в современном праве Англии. Назовем четыре важных аспекта английского права:
—строгое соблюдение процесса;
—определение категории права;
—отсутствие деления общего и частного права;
—невосприятие римского права.
Третий период становления общего права относится к 1485– 1832 гг.
После своего блистательного расцвета в XIII в. общее право встретило препятствие в проблеме образования нового права — права справедливости. Ограниченная компетенция королевской юрисдикции могла еще быть терпима, когда наряду с судами общего права существовали суды, способные решать дела в тех случаях, когда этого нельзя было сделать средствами общего права.
45
Гл. I Правовые системы
Упадок, а затем и исчезновение этих судов вызвали необходимость восполнить пробелы судоустройства.
Начиная с XIV в., частные лица, не имея возможности добиться решения в королевских судах или в случае недовольства решением, вынесенным по их делу, обращались к королю и просили его из милости вмешаться, чтобы оказать милосердие по совести и по существу. Такое обращение в основном проходило через лорда-канцлера, являвшегося исповедником короля, а потому обязанного руководить его совестью. Если лорд-канцлер считал необходимым, он передавал жалобу королю, и тот ставил ее на рассмотрение в своем совете. Такие обращения к прерогативе короля, имевшие место в исключительных случаях, вскоре приняли общий характер и превратились в обычное обжалование решений королевского суда. Лорд-канцлер в XV в. становится наиболее значимой фигурой и автономным судьей, единолично решающим дела от имени короля и его совета, которые и передали ему свои полномочия. Возникла серьезная угроза, что стороны не станут обращаться в суды общего права и эти суды полностью исчезнут, так же как три века назад исчезли суды сотен в результате того, что Вестминстерские суды предложили более совершенную правовую форму. Суды общего права нашли союзника в лице парламента, который объединился с ними в борьбе против абсолютизма королевской власти. В результате был достигнут компромисс. Этот компромисс вытекал совсем не из закона, а из событий 1616 г. Эффективность суда лорда-канцлера обеспечивалась арестом нарушителя, либо арестом его имущества. Суды общего права заявили, что они будут считать действовавшим в условиях законной обороны того, кто воспротивится этим мерам, даже если он убьет чиновника, на которого канцлер возложил обязанности исполнения. Король Яков I высказался в пользу канцлерского суда, но канцлеры оказались достаточно прозорливыми, чтобы не злоупотреблять своей победой. Состоялось следующее соглашение: юрисдикция лорда-канцлера продолжает существовать, но она не должна расширяться за счет судов общего права, канцлерский суд будет осуществлять юрисдикцию в соответствии с прецедентами права справедливости.
46
Система общего права |
§ 4 |
Кроме того, было решено, что король не будет более создавать суды, независимые от судов общего права. Лорд-канцлер как лицо политическое и судья не претендовал на суд по законам морали, а больше становился юристом. С 1621 г. был разрешен контроль палаты лордов за решениями суда и канцлера. Суды общего права допускали вмешательство канцлера, если оно могло быть основанным на прецеденте.
Чем же отличается английское право от романских правовых систем? Система романских правовых систем — это система относительно рациональная и логичная, так как она создана, если говорить об основополагающих принципах, трудами университетов и законодателей. Построение романо-германских правовых систем не совершенно с точки зрения чистой логики, однако очень много создано, чтобы упростить ее восприятие. Английское же право, напротив, создавалось без каких-то либо забот о логике, в рамках, которые были определены судебной процедурой.
Специалист по английскому праву Мэйтлэнд писал, что право справедливости — это ансамбль норм, которые, если бы не было Актов о судоустройстве, применялись бы только специальными судами, называвшимися судами справедливости. Права собственности на недвижимость и на движущееся имущество различаются по тому признаку, что первое включает права, защита которых до судебной реформы 1833 г. осуществлялась так называемыми вещными исками, а второе включает права, защита которых обеспечивалась до 1832 г. так называемыми личными исками. Английское право, говоря о понятии договора, включает только соглашения, которые когда-то санкционировались иском; оно не распространяется на дарение, на доверительную собственность, на хранение, которые ранее защищались в ином порядке.
Борьба за свободу печати в Англии характерна тем, что вначале она велась за право свободного владения типографскими станками. В 1471 г. предприимчивый купец из Лондона Вильям Какстон в Кельне стал осваивать ремесло печатника. Одна из первых напечатанных им книг — трактат об искусстве шахматной игры. Именно в это время в Англии получили хождение сбор-
47
Гл. I Правовые системы
ники новостей — переводы аналогичных изданий на немецком, фламандском, итальянском языках. Выпускавшиеся до этого времени книги и брошюры — о религии, мифологии, фольклоре. 23 июня 1588 г. вышел первый номер «Инглиш меркьюри».
В 1622 г. Натаниель Баттер приступил к публикации еженедельных сборников новостей «Уикли ньюс» и «Курантов». В 1632 г. они были закрыты по указу короля в результате демарша испанского посла — в одном из материалов усмотрели оскорбительный выпад против испанского престола. Сообщать о событиях в Англии запрещала «Звездная палата». Согласно закону о книгопечатании 1637 г. был строго оговорен перечень лиц, которым разрешалось заниматься издательской деятельностью. Упразднение «Звездной палаты» привело к оживлению газетного дела в стране, так как был отменен запрет на публикацию внутренних новостей. Издания, посвященные английским событиям, стали возникать в 1641 г., но борьба за свободу печати продолжалась [см.: Соколов, Виноградова, 2000; Матвеев, 1961].
Английское право в области СМИ сейчас весьма сложно и основано на общем праве.
Право Соединенных Штатов Америки. История развития права США также имеет свои особенности.
Первые английские поселения на территории современных США возникли в XVII в.: независимые колонии были созданы англичанами в Вирджинии, Массачусетсе, Мэрилэнде в период 1607–1632 гг. Колония Нью-Йорк была основана голландцами, а стала английской только в 1664 г. 13 колоний были основаны в 1722 г.
Какому праву подчинялись эти английские колонии? Ответ был дан в Лондоне в связи с делом Кальвина в 1608 г. На территории Америки было принято применять общее право и английские законы. Но с оговорками. Выработанное феодальным обществом английское право не приживалось на территории Америки и возникла свобода судейского усмотрения. Как реакция на произвол судей в различных колониях были предприняты попытки кодификации права. В отличие от английского права
48
Система общего права |
§ 4 |
американцы благожелательно относились к писанному праву и желали чтить букву закона, так как буква закона была наиболее понятна всем, что и отличало американское право от английского, поскольку в Англии уважение к закону должно было идти через судей.
Положение изменилось в XVIII в. с улучшением жизни колонистов, с изменением их экономики и взглядов под угрозой распространения французского права, которое шло от колоний Канады
иЛуизаны. Колонисты видели в развитии английского права возможность освободиться от королевской монархии, но одновременно оставить право, как связывающее звено с английским общим правом. Например, в 1677 г. был принят закон о мошенничестве по английскому образцу, а в 1771–1772 гг. появились комментарии Блэкстона в Филадельфии, которые заметно изменили взгляды на данное преступление.
Независимость, провозглашенная в 1776 г., окончательно установилась в 1783 г. и создала для бывших английских колоний, ставших Соединенными Штатами Америки, совершенно новые условия.
Канада и Луизана после провозглашения независимости стали союзниками и все чаще возникала необходимость иметь свое, отличное от английского права законодательство — американское право. Казалось нормальным, что Декларация прав и Конституция США, провозглашенная 17 сентября 1787 г., будут дополнены кодексами [Бельсон, Ливанцев, 1982, с. 51, 67].
Президент Мэдисон получил предложение великого юриста Бентама о создании кодексов. Но в основном кодификация права связана с именем Дэвида Дедлея Фильда, которому удалось добиться введения и принятия в ряде штатов уголовных, уголовнопроцессуальных и гражданско-процессуальных кодексов.
С1776 г. право США и право Англии развиваются независимо друг от друга, однако право США и право Англии относятся к одной семье общего права. Категории общее право, право справедливости понятны и естественны как для английских, так и американских юристов. Для американского юриста, так же как
идля английского, право — это только право судебной практики.
49