Материал: Международное право и законодательство иностранных государств о СМИ

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

Гл. I Правовые системы

исходили как между школами, так и между последователями какого-либо одного великого мыслителя. Споры устраивались на рынках и площадях,­ а также в узком кругу. Дискуссии велись в домах знатных сановников, которые нередко собирали целые группы мыслителей. Тематика споров охватывала проблемы философии, внутренней и внешней политики, войны и мира и т. п.

По мнению ряда исследователей, еще за два столетия до нашей эры в Древнем Китае существовала «официальная пресса». Первые китайские­ газеты (дибао), по мнению ряда китайских исследователей, берут свое начало в эпохе династии Западная Хань. Однако документальных доказательств этому нет.

Как видим, китайское право самое пристальное внимание уделяло средствам массовой коммуникации и информации, регулируя существующие информационные потоки в соответствии с требованиями времени.

Японское право. До 1853 г. Япония не имела никакого контакта с Западом, в то время как отношения с Китаем занимали важное место в ее истории. Традиционный образ мысли в Японии, очень далекий от европейского, в разные исторические моменты подвергался влиянию Китая. Однако японский образ мысли отличается от китайского: он сохранил свою ярко выраженную оригинальность, связанную с историческим национальным развитием. Определенно, на японский образ жизни повлияло то, что Япония длительное время находилась в изоляции.

Первые памятники японского права появились в эпоху Тайка, начавшуюся в 646 г. В эту эпоху в Японии было введено своеобразное политико-этическое правило, предусматривающее, в частности, порядок периодического распределения принадлежащих государству рисовых полей в зависимости от числа едоков и строгое деление общества на ранги. Каждый класс должен был выполнять в государстве строго определенную функцию. Обязанности каждого уточнялись в юридических сборниках, именуемых рицу-рё. Составленные по китайскому образцу, эти сборники включают, главным образом, репрессивные нормы

40

Система традиционного права

§ 3

(рицу) и административные нормы (рё). Они комментировались в школах права и управления в воспитательных целях. Сборники эти далеки от понятия субъективных прав, но они приближаются к тому, чтобы придать праву определенную значимость.

Система распределения земель в VII в., введенная рицу-рё, плохо функционировала в Японии. В IX–X вв. стала развиваться система сеньории (сё) — неприкосновенного владения, освобожденного от налогов. Она превращается в крупное земельное владение с суверенной судебной властью. Бессилие уголовной юстиции, а в связи с этим отсутствие безопасности и гражданские войны привели в конце XII в., в 1185 г., к появлению наряду с режимом сеньории нового феодального режима. Император был лишен тогда какой-либо реальной власти, придворная знать (кугэ) также находилась в упадке. В силу возложенных на него прерогатив священного характера император оставался важным и глубоко почитаемым лицом, но в действительности власть ускользала от него, она перешла к военной касте, которой не знал Китай. Военная каста (букэ, самураи) жила согласно собственному обычному праву (букэ-хо), составлявшему ее личный статус. Действующий внутри касты «кодекс рыцарства» был основан на идее абсолютной преданности вассала своему сюзерену, он исключал какую бы то ни было идею прав и обязанностей юридического характера. Вассал не имел никаких гарантий против произвола сюзерена. Отношения вассала и сюзерена рассматривались подобно отношениям сына и отца. Между ними не должно существовать никакого договора, ибо такие чувства, как привязанность, верность, самоотверженность, личная преданность, жертва во имя идеи, теряют свой смысл, когда их стремятся поставить в строгие, хотя и разумные рамки. В течение нескольких веков этика букэ существовала наряду с более детальной регламентацией, содержащейся в рицу-рё, так как именно рицу-рё попрежнему применялась к лицам, не входящим в военную касту [см.: Joun des Lograis, 1958].

В эпоху сёгунов Асикага (1333–1573 гг.), сменившую эпоху Камакура (1185–1333 гг.), наступил период анархии и гражданских войн. Утвердилось превосходство рыцарей над кре-

41

Гл. I Правовые системы

стьянами, местные представители класса военных (дзито), на которых было возложено обеспечение общественного порядка и сбор налогов, стали присваивать доходы с поместий. Япония была поделена между несколькими крупными независимыми феодалами (даймё). Им подчинялись дзито, которые постоянно вели между собой войны. Рицу-рё перестала применяться, действовать продолжало лишь прежнее личное право букэ, которое и заменило собой местный обычай. До указанного периода в Японии существовали различные классы, каждый из которых имел свой особый статус. Этот режим был заменен в XIV в. единообразной структурой, основанной на строгой иерархии, исключавшей даже мысль о правах низших в отношении высших. Эта структура неравенства, не оставлявшая места для понятия субъективных прав, была еще более усилена, когда в эпоху сёгунов Токугава (1603–1868 гг.) Япония стала на путь политики изоляционизма. В 1597 г. была введена политика строгого надзора и доносов. По всей стране были сформированы группы по 5 человек (гонингуми), которые должны были доносить о преступлениях, поддерживать публичный порядок, сообщать полиции о перемещении граждан, о присутствии в их местности посторонних лиц. Группа несла солидарную уголовную и финансовую ответственность; ее согласие было необходимо для возбуждения судебного процесса; она вмешивалась в семейные дела, привлекая в этих целях советчиков или свидетелей, контролировала использование земель. Установившийся порядок считался в то время естественным и нерушимым, он был основан на четком разграничении общественных классов (рыцарей, крестьян, торговцев) и на принципе иерархии этих классов. Весь образ жизни японцев определялся тем, к какому классу они принадлежат; от этого зависел тип их дома, материал и цвет их одежды, их питание.

Сёгун, обладавший реальной властью, не считал, что рассмотрение споров входит в его функцию. Он делал это лишь в исключительных случаях. Лишь в XVIII в. его юрисдикция расширилась. Как видно из одного из решений, относящихся к 1767 г., юрисдикция сёгуна охватывала 53 типа дел, разбитых на 2 категории:

42

Система общего права

§ 4

основные споры;

споры имущественного характера.

Политика центральной власти всегда была направлена на то, чтобы не дать расшириться компетенции местных судов, а по возможности и присвоить эту компетенцию. Сёгун вершил правосудие по своему усмотрению. В Японии не было правовых школ. Такова была картина Японского общества к началу эпохи Мэйдзи в 1868 г. Ныне в Японии есть современное законодательство, которое роднит Страну Восходящего Солнца с правовыми системами Запада, в частности с романскими правовыми системами континентальной Европы. Начиная с 1872 г., была подготовлена целая серия кодексов, разработанных с помощью европейских юристов. Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс были приняты в 1882 г., законы о судоустройстве и Гражданско-процессуальный кодекс приняты в 1890 г. Самым сложным оказалось принятие Гражданского кодекса. Он был принят лишь в 1898 г. Далее под влиянием западного права были приняты и другие кодексы Японии [см.: Tanaka, 1959–1960].

§ 4. Система общего права

Английское право. В истории английского права можно выделить четыре периода:

первый период предшествовал нормандскому завоеванию 1066 года;

второй период — от 1066 г. до установления династии Тюдоров (1485) — период установления общего права, когда оно утверждалось, преодолевая местные обычаи;

третий период — с 1485 г. до 1832 г. — расцвет общего права, однако оно вынуждено было пойти на компромисс с дополнительной правовой системой, что нашло свое выражение в «нормах справедливости»;

четвертый период — с 1832 г. и до наших дней, — когда общее право встретилось с невиданным развитием законодательства и должно было приспособиться к обществу, где постоянно усиливается значение государственной администрации.

43

Гл. I Правовые системы

Есть дата, которая является основополагающей в истории английского права — это 1066 г., когда Англия была завоевана нормандцами. Период, предшествовавший этой дате, в Англии называют периодом англосаксонского права [см.: Milson, 1981; David, Pugsley, 1973; Postema, 1986]. Для историков английского права история права начинается с эпохи, когда в Англии прекратилось римское господство. Различные племена германского происхождения — саксы, англы, юты, датчане — возобладали в Англии. Именно в это время Англия была обращена в христианство миссией Августина Кентерберийского (596 г.). После этого законы в Англии составлялись так же, как и в континентальной Европе, с тем лишь отличием, что писались они не на латыни, а на англосаксонском языке. Как и другие варварские законы, они регулировали только очень ограниченные аспекты.

Нормандское завоевание — серьезнейшее событие в истории английского права, так как оно принесло в Англию вместе с иностранной оккупацией сильную централизованную власть, богатую опытом административного управления, испытанного в герцогстве Нормандия.

Начало развиваться общее право. Общее право, называвшееся comune ley на нормандском языке, который с царства Эдуарда I (1272–1307 гг.) до XVII в. был разговорным языком для юристов Англии, в то время как письменным, как и в остальной Европе, был латинский. Общее право в противовес местным обычаям — это право, общее для всей Англии. В 1066 г. оно еще не существовало. Собрание свободных людей, называемое судом графства (Country Court), и его подразделение суд сотни (Hundred Court) осуществляли правосудие. Потом они постепенно были заменены феодальной юрисдикцией (суды баронов, мэнорские суды), которые судили по локальным законам. Общее право — право английское и общее для всей Англии — создано исключительно королевскими судами (Вестминстерскими).

Споры передавались, как правило, в различные перечисленные ранее суды. Король осуществлял только «высший суд». Он вмешивался только в тех случаях, если существовала угроза миру в королевстве или обстоятельства дела были таковыми, что его

44