Курсовая работа: Международно–правовое регулирование сотрудничества государств в области образования

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

- Общее загрязнение ( атмосферы, земли, водного пространства).

- Уменьшение озонового слоя.

- Парниковый эффект[26, c .62, 63].

Озоновый слой является единственной преградой на пути солнечной радиации поэтому его потеря в малых масштабах чревата увеличением числа онкологических заболеваний, в средних колоссальным ухудшением жизни из за наступления пустыни и сокращения запасов воды, и в случае исчезновения озонового слоя солнечная радиация попросту уничтожит на нашей планете все живое. Среди основных причин разрушения озонового слоя стоит выделить:

- Действие ракетно - космической отрасли ( по некоторым подсчётам всего трёхсот запусков корабля типа «Шаттл» достаточно что бы полностью уничтожить озоновый слой)[27, c. 228].

- Воздействие веществ образующихся, в основном, в результате распада азотных удобрений, так называемые окислы азота.

- Оксиды хлора, до 700 000 тонн этого вещества ежегодно попадает в атмосферу из-за разложения используемых в холодильной промышленности газов фреонов [28, c. 107, 108].

Парниковым эффектом, называют феномен возникающий от того что в результате выброса в атмосферу большого количества углекислого газа, метана и иных газов большая часть тепла вырабатываемое Землёй не улетучивается в космос а остаётся на планете. В результате температура воздуха медленно, но беспощадно растёт. За последние 100 - 150 лет эта температура выросла на два градуса а в течении следующего десятилетия она может прибавить еще два градуса. Результатом этого, на первый взгляд, незначительного перепада станет повышение уровня Мирового Океана на двадцать сантиметров к концу этого десятилетия и на шестьдесят сантиметров к концу века. Это приведёт к затоплению низменных побережий таких стран как Мозамбик, Тайланд, Мальдивы, Нидерланды. И появлению миллионов беженцев. Более того, в результате исследований американские ученые пришли к выводу о том что изменения температуры, как бы сильно человечество не старалось, необратимы, то есть сдержать их можно, вернуть на предидущий уровень нет [26 ,с. 63].

Загрязнение окружающей среды рассматривается сразу в нескольких аспектах, это и загрязнение земли океана и атмосферы какими либо вредными радиационно-химическими веществами и загрязнение всеми остальными типами отходов, в том числе и обычным бытовым мусором. Загрязнение атмосферы происходит по многим причинам, так например одни только автомобильные выхлопные выбросы содержат в себе смеси более двухсот вредных химических веществ. Так же большую опасность представляет промышленное загрязнение. Вредные вещества, образующиеся в результате действия промышленных предприятий с помощью ветра, разносятся на расстояние до пяти километров и более, в зависимости от силы ветра и типа самого промышленного предприятия[29, с.1, 2]

Помимо двух названных выше существует еще энергетический тип загрязнения. Его суть в том что для получения энергии требуется сжигание топлива, в результате чего в происходит выброс вредных веществ в атмосферу. К примеру, в восточной части России, как правило, энергия для отопления квартир образуется в результате сожжения угольного топлива. В виду что восточная часть нашей страны не отличается мягким климатом и теплыми зимами, отопительные сезоны могут длиться гораздо дольше трёх зимних месяцев, добавьте к этому тот факт что объем выброса вредных веществ при сжигании угля в двенадцать раз больше чем при сжигании природного газа, и картина выходит совсем удручающая [30].

Огромные по объёму пищевые ресурсы, решающее инфраструктуре и экологическое значение, говорят нам о том, что вклад мирового океана в поддержании жизни на нашей планете трудно переоценить. Однако, в последнее время стали проявляться признаки того что у человечества достаточно способностей для исчерпания и уничтожения даже такого необъятный источник. Одну из наиболее серьёзных угроз для чистоты океанских воды представляет добыча углеводородных ресурсов. По некоторым данным в мировой океан сбрасывается около пятнадцати миллионов тонн нефти, в общей сложности смертоносной нефтяной плёнкой покрыто около четырёх процентов территории мирового океана (это больше чем территория США и Евросоюза вместе взятых).

Ещё одна угроза, достаточно часто обсуждаемая в последнее время, уходит корнями в начало двадцатого века, когда молодому химику по имени Лео Бакеланд удалось создать сравнительно дешёвое синтетическое вещество способное заменить дорогие природные аналоги в совершенно разных промышленных сферах, именно это изобретение окончательно толкнуло нас в эру пластика. Совершенствуясь со временем новый материал, стал настоящей панацеей. К примеру, в качестве материала для емкостей он был лёгким гибким и в то же время прочным. С точки зрения охраны окружающей среды пластмассы так же вызывали скорее позитивные эмоции, поскольку до их открытия различные предметы, такие как шахматные фигуры, клавиши для музыкальных инструментов, и бильярдные шары делали из слоновьих бивней, притом что, для производства годился лишь каждый пятидесятый бивень. Неизвестно сколько животных отдали жизни ради появления у людей возможности играть в бильярд почаще, но, безусловно, изобретение пластмасс позитивно отразилось на их популяции[31, c. 174, 176]. Мало кто в то время мог предположить какой бедой для природы в последствии обернутся прочность и долговечность нового изобретения.

В 2013 году экспедиция призванная оценить масштабы пластикового загрязнения обнаружила, что в морях и океанах находятся 4.5 триллионов фрагментов пластика общим весом около 250 000 тонн. Все эти фрагменты помимо того что затрудняют судоходство являются ещё и прекрасной площадкой для свиданий и размножения опасных бактерий являющихся причиной опасных заболеваний таких как холера.[32. с, 110]. Более того, морскими обитателями фрагменты пластика часто принимаются за пищу, и в результате ежегодно пластиковые отбросы становятся причиной гибели более миллиона морских птиц и около ста тысяч морских млекопитающих. Масштабы загрязнения впечатляют. В тихом океане выброшенные отходы сбились в кучу и уже образовали подобие континента площадью вдвое превышающего территорию современной Франции, и с течением времени его площадь только увеличивается[33, c. 67, 68].

Существует ещё одна серьёзная угроза для мирового океана, она не так известна в кругах широкой общественности как мусорные континенты но её последствия не менее разрушительны, речь идет о загрязнении "балластными" водами[34, c. 42]. Крупные корабли такие как танкеры, регулируют свою осадку используя огромные массы воды в качестве балласта, при этом набирают воду они как правило в одном океане или море а сливают в другом. Это приводит к внедрению в водную среду обитания не званых гостей в лице чужеродных видов а так же микроорганизмов бактерий вирусов к взаимодействию с которыми местная экосистема не всегда готова. Так например известны случаи с некоторыми хищными видами которые будучи случайно завезёнными на новое место наносят чудовищный урон рыбному промыслу. Бактерии в свою очередь способны вызывать у местных видов различные болезни и даже мутации. В соответствии с данными международной морской организации оборот балластных вод составляет двенадцать миллиардов тонн в год. Каждые 24 часа благодаря балластным водам новое место жительства приобретают семь тысяч счастливых видов [35, c. 80]и как уже было сказано, добра от них ждать не приходится.

Океанские рифы образовались на этой планете задолго до человека, тысячи лет эти уникальные объекты не только были домом для огромного количества живых организмов, но и выполняли функции лёгких планеты. Знаменитый большой барьерный риф выделяет в атмосферу даже больше кислорода чем леса амазонки. Но на сцену вышел человек и большому барьерному рифу скорее всего осталось не долго. Тревожные знаки стали появляется ещё в семидесятых годах прошлого века, когда стали видны масштабы урона нанесённые кораллам морскими звёздами акантастерами. До этого морских звёзд было не так много так как их съедали рыбы, но люди съели рыбу а нетронутые и непомерно размножившиеся морские звёзды опомнились и принялись есть кораллы. Но это ещё не всё. Коралловые полипы являющиеся основой рифового мира являются очень хрупкими организмами. Повышение температуры окружающей среды хотя бы на три градуса заставляет обитающие на кораллах водоросли выделять смертельное для кораллов количество кислорода. Схема очень простая гибнет коралл гибнут водоросли, гибнут, или если повезёт уходят все живые организмы настрелявшие этот участок. Существуют и иные причины по которым гибнут рифы и его обитатели, однако многие из них можно уменьшить, к тому же считается что коралловые рифы способны восстанавливаться если условия обитания придут в норму и при наличии достаточного количества пищи. Так что решительными и своевременными мерами спасти царства рифов и их жителей можно[36, c.11, 12], но если этого не сделать мы станем свидетелями того как у планеты отомрёт одно из лёгких.

Все вышеперечисленные проблемы, имеют тесную взаимосвязь решение хотя бы одной из них если не решит то по крайней мере окажется значительным шагом на пути решения остальных проблем. Человечество предпринимает шаги по улучшению ситуации. Так например вредные выбросы в разные времена призваны были уменьшить такие соглашения как знаменитый Киотский протокол, а так же заключённые относительно недавно Парижские соглашения по климату. С целью защиты вод мирового океана были подписаны такие соглашения как международная конвенция по предотвращению загрязнения загрязнения с судов, международная конвенция по охране морей и так далее. Зелёная энергетика набирает обороты многие жители цивилизованно мира с чувством уважения смотрят в сторону таких стран как Швеция, Норвегия Япония и других стран где учатся использовать природу не нанося ей существенного урона,(к сожалению не наносить урона вовсе пока не представляется возможным), стран где электроэнергией обеспечиваются с помощью энергии ветра а не шахтёра и кочегара, и где из мусора создают пригодные для жизни территории а не наоборот. Тем не менее в данный момент даже не ведётся подсчётов приблизительного времени которое понадобится для того что бы страны имеющие такую возможность внедрили такие технологии у себя ,(допуская смелую мысль что все эти страны этого желают). О странах у которых такая возможность отсутствует можно и вовсе ничего не говорить. Зелёная энергетика штука не из дешёвых и немногие крупные страны способны её оплачивать. Кроме того сложно сказать что либо об открытиях в решении проблемы перенаселения.

Подводя общий итог данной главы следует отметить. Качественное образование во все времена было одной из основных сил улучшающих качество жизни. Попытки заключить образование в строгие рамки, идеологические, или любые другие никакой пользы не приносили, по крайней мере надолго. Современные исследования говорят нам о том, что наши потомки, а возможно и мы, уже не сможем так безраздельно и необдуманно использовать природные ресурсы для удовлетворения всех наших потребностей. Более того существует не мало гипотез говорящих о том что если в ближайшее время человечество не предпримет никаких шагов по уменьшению антропогенного воздействия на окружающую среду, не найдёт способов регулировать собственную численность, то вскоре планета займётся этим сама. Именно поэтому необходимо развитие всемирное сотрудничества в образовательной области. Человечество должно воспитать поколение как талантливых учёных, достаточно умных для поисков научных решений, так и политиков бизнесменов способных отложить в сторону личные амбиции для всеобщего блага, и конечно сознательных граждан понимающих свою меру ответственности за происходящие события.

ГЛАВА 2: ОРГАНИЗАЦИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

2.1 Основные направления развития международного сотрудничества в области образования

Мир, основанный лишь на экономических и политических соглашениях правительств, не сможет завоевать единодушной, прочной и искренней поддержки народов; он должен базироваться на интеллектуальной и нравственной солидарности человечества. Из устава ЮНЕСКО(с)[37] .

В данном параграфе основной целью является описание инструментов и механизмов сотрудничества государств в образовательной сфере, и понимание того каким образом эти механизмы функционируют.

Как то в разговоре с собственной женой будущий командир немецкого такового корпуса «Африка» генерал Эрвин Роммель сказал своей жене что поколение видевшее первую мировую войну не даст развязать вторую мировую войну. К большому сожалению для всего мира, пустынный лис ошибся, поколение не только дало развязать бойню но и приняло в ней активное участие и в общем то развязана эта война была человеком видевшим первую мировую не из штабного кабинета а что называется «воочию».В самый разгар этой новой войны, в 1942 году в Лондоне который к тому моменту стал убежищем для правительств многих оккупированных Германией государств собралась конференция где предлагалось обсудить механизм будущего устранения ущерба от военных действий. Изначально конференция планировалась как единичное мероприятие и участие в ней приняли министры образования из восьми европейских стран. Но в последствии одной конференцией участники не ограничились и к началу 1945 года возросло не только количество заседаний, но и количество участников, причем в 1943 году помимо таких стран как Южно - Африканский Союз, и Новая Зеландия к конференции присоединились и те страны которым в те времена и без того было чем заняться (СССР, США, Китай). Со временем в рамках этой конференции были образованы отраслевые органы занимающиеся вопросами планирования образования, проблем науки, изданием книг и так далее. Таким образом на свет появлялась организация которой предстояло стать единственным учреждением отвечающим за различные сферы образовательного сотрудничества в будущей ООН[38, с. 83, 84]. United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization или как её обычно называют ЮНЕСКО. Штаб квартира организации находится в Париже.

Основным правовым актом на основании которого организация ведет свою деятельность является устав ЮНЕСКО. Он был принят 16.11.1945. в Лондоне. В соответствии с этим уставом основной своей целью организация объявляет способствование в укреплении мира для всех народов с помощью развития сотрудничества в области науки, культуры, образования. Для выполнения этой задачи ЮНЕСКО осуществляет целый ряд функций закрепленных в статье 2 устава. Для данной работы интерес представляют такие функции как: