Курсовая работа: Международно–правовое регулирование сотрудничества государств в области образования

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

Значение древней Эллады в мировой истории образования трудно переоценить. Пожалуй именно древние греки были первыми в мире кто сделал знания престижными не с точки зрения трудовой стоимости человека а с точки зрения его общей характеристики. Человека могли считать мудрецом оценивая его мысли и рассуждения и уважали вне зависимости от материального положения. Можете представить что бы в наше время кто либо из мировых лидеров считал мудрецом живущего в огромной пивной кеге бомжа? В мире древних греков встречи с таким не самым представительным философом искал сам Александр Великий, заявив после что был бы этим философом не будь он собой[14, c. 781, 782].Возможно именно такое отношение в обществе и сподвигло многих Эллинов заниматься самообразованием видя пользу не только в цели, но и в самом процессе. И это принесло свой результат. Греция дает миру целую когорту ученых одни из которых признаются официальными «отцами» наук, у других отцовство официально не установлено но сомнений не вызывает. К примеру, кто станет спорить, если отцом геометрии назовут Евклида, отцом механики Архимеда, а причастность к возникновению политической философии припишут Платону. Безусловно, некоторые теории и открытия греческих ученых сейчас признаны ошибочными. Например, астрономические идеи Аристотеля. Но главное что образование начинает носить более массовый и разносторонний характер, начинает оказывать влияние на большее количество сфер жизни, и как следствие науки начинают отделяться одна от другой и получают каждая свой вектор.

Образование в Древнем Риме изначально носит исключительно домашний характер. Основную роль и основную ответственность в воспитании играл отец ребенка. Приблизительно в пятом веке до нашей эры в Риме появляются первые школы. Это были частные платные школы обучающие детей основам доступным тогдашним римлянам знаний. Тем не менее, семейное образование оставалось приоритетным и считалось более престижным по отношению к школьному. В период с третьего по первый век до нашей эры Рим подчиняет себе огромное территориальное пространство, и превращается в мировую державу. Возникает нужда в большем чем это было до того количестве грамотных чиновников. В связи с этим формируется большое количество грамматических школ. В то же время в Рим начинает проникать греческая культура а в комплекте с ней и греческие понятия об образовании. Окончательно эллинская система образования утверждается в Риме к первому веку нашей эры. В Риме так же сформировалась многоступенчатая система образования. Вышеупомянутые грамматические школы составили первую ступень, в отличии от школ иных народов древнего мира в начальных школах Рима учились как мальчики так и девочки. Вторая ступень состояла из грамматических и риторических школ с четырехлетним сроком обучения, уже исключительно для мальчиков от двенадцати лет. Наконец, финальный этап образования древнего римлянина проходил в так называемых «школах юношества» и в легионах где «учащийся» начинал осознавать всю радость гражданской жизни[15, c. 21-22].И все же несмотря на то что римляне со временем взяли за основу греческую систему образования, сама суть римского образования отличалась от греческой настолько насколько отличались образы жизни этих замечательных народов. Если для греков знания сами по себе были ценны, то для гораздо более практичных потомков Ромула знания были лишь инструментом. Поэтому долгое время даже несмотря на влияние греческой культуры римляне изучали лишь те науки и лишь в той степени в которой они могли быть полезны. Астрономию для применения в мореплавании а математику лишь для ведения счета[16, c. 176-182].

Говорить о наличии в то время какого либо межгосударственного сотрудничества в образовательной сфере едва ли возможно. Однако по итогам греко-македонской а затем и Римской экспансии на территории от Португалии до Персии и от Британии до Египта образовалось пространство с сходной культурой и схожей системой образования. Владеющий греческим или латынью учёный, где бы он не родился или жил, мог заниматься научной деятельностью, основывать школы и гимназии практически в любой точке указанного пространства. Так, например, вышеупомянутый Архимед большую часть жизни провел на острове Сицилия. Евклид основал свою знаменитую школу в Египетской Александрии, а Пифагор вообще родился на территории современной Сирии[17, c.5, 15, 18].Никому и в голову не приходило назвать их мигрантами или беженцами, в культурном плане они ничем не выделялись среди других ученых древнего Средиземноморья. Но как всем нам известно с течением времени Римская империя приходит в упадок. Происходит её разделение на Западную и Восточную. Затем разыгрывается самая грандиозная катастрофа древнего мира. Западная Римская империя охватывающая всю Европу до Балканского полуострова, не в силах противостоять варварам гибнет. Вместе с ней в пожаре поверженного Рима гибнет подавляющее большинство достижений древнегреческой и древнеримской цивилизаций, в том числе и система образования. Солнце античности гаснет и наступает темнота раннего средневековья - совсем другая эпоха с совершенно иными взглядами.

Первыми учебными заведениями средневековья стали церковные и монастырские школы. Из наследия древнего мира создатели средневековых школ взяли на вооружение в основном латинский язык, педагогические методы «владеющего кнутом» и, разумеется, оплачиваемость обучения. Кроме того, как и во многих школах древности в средневековых церковных школах могли обучатся только мальчики. Во всем остальном эти школы более походили на наиболее ранние варианты шумерских школ чем на Афинские гимнасии. Задачей церковной школы являлась подготовка приходских священников. Читать и писать учили с помощью заучивания и записывания молитв и псалмов. Преподавались основы католицизма. Изучение остальных наук проходило в рамках изучения таблицы умножения. Значительно шире список преподаваемых предметов был в школах возникающих при епископских кафедрах. В этих более развитых школах преподавались и иные дисциплины, но с большим религиозным уклоном. Например, арифметические задачи, как правило, вычисляли даты рождения святых или иных религиозных событий. Астрономию изучали в основном ради вычисления сроков наступления церковных праздников. Геометрия изучалась с помощью определений которые заучивались, но не доказывались. Срок обучения составлял около двенадцати лет. В тринадцатом веке появляются светские школы. Их задачей является обучение практическим навыкам торговли или ремесленным.

Эпохальным достижением средневекового интеллекта становится создание высших школ, их название в переводе на Русский означает - община, мы же называем их не иначе как университет. Возникают они либо на базе епископальных школ, (так возникает знаменитая Парижская Сорбонна), либо в результате сплочения большого количества последователей вокруг какого либо видного учёного. Так образовался, Болонский университет-первый в истории университет с юриспруденцией в качестве основного направления подготовки[18, c. 350]. Университеты разделялись на факультеты в соответствии изучаемым дисциплинам. Как правило, насчитывалось четыре факультета. Но, они редко являлись равнозначными, обычно университеты делали упор на специализированную подготовку в одном направлении. Наиболее престижными и, разумеется, наиболее дорогими считались богословские, юридические и медицинские факультеты. Немного ниже располагался факультет искусств где помимо дисциплин прочно ассоциирующихся со словом искусство, таких как музыка, преподавались так же и дисциплины скорее научные астрономия, арифметика, география[19,c.181]. В данное время нет точных данных о том с какого возраста начинался и сколько времени составлял срок обучения в университете средневековья. Судя по сохранившимся уставам Парижского университета срок обучения скорее всего начинался в четырнадцать лет и заканчивался в тридцать пять, (речь идет о полном курсе обучения с получением степени доктора теологии). Система управления в каждом из университетов имела свои особенности. Например, в Болонском университете главную роль играли сами студенты, в их компетенции был вопрос о назначении, штрафе либо увольнении преподавателя. Так же стоит отметить что в отличии от остальных университетов того времени в Болонском университете на равне с мужчинами женщины могли быть не только студентами но и преподавателями. В свою очередь в Парижском университете право голоса при избрании на какую-либо должность принадлежало исключительно преподавателям[20, c. 94].

Но вот что действительно объединяет университеты той эпохи, так это борьба которую они вели за свою самостоятельность. Университеты во все времена были куницей умов, поставщиками кадров. Известные учёные преподающие в университетах способны оказывать значительное влияние на общественное мнение, поэтому неудивительно, что желающих пустить университетскую деятельность по нужному для себя руслу всегда хватало. В средневековье главными такими желающими были светские власти и конечно же церковь. На руку представителям университетских корпораций играло то, что их противники не только осознавали важность высших школ но и нуждались в них, в связи с этим забастовки и угрозы перехода в другой город или страну стали эффективным оружием в борьбе за самостоятельность, и привилегии.

Большинство историков выделяют три периода развития университетов. Описываемый выше период зарождения и становления получил название доклассического. Классический период берет свое начало в первой половине девятнадцатого века. Этот период называется классическим или Гумбольдтовским, по фамилии своего наиболее эффективного деятеля. Нужно отметить, что было бы несправедливым называть Гумбольдта первопроходцем коренного реформирования университетов. Не мало идей для развития системы образования были сформировано французскими мыслителями, такими как Дестюд де Трасси, Жан-Батист Сэй, и конечно Николя Кондорсе. Именно французскими просветителями были сформированы такие понятия как начальная и средняя школа, всеобщее образование. Их идеи отчасти лягут в основу знаменитой образовательной реформы Жюля Ферри в 1880х г.г. когда во Франции будет введено государственное обязательное бесплатное начальное образование[21, c. 1, 2 ,10, 12].

В Германии, (тогда еще Прусском королевстве), реформы Вильгельма фон Гумбольдта приводят к возникновению так называемого «классического университета». Классический университет является полностью светским учебным заведением. Преподавание тесно сочетается с исследовательской деятельностью. И наконец впервые государство полностью берет на себя финансирование университета. Но классический университет остаётся элитарным всего один процент окончивших школу людей поступал в университет. Со временем уже к второй половине двадцатого века классический университет уступает место массовому университету куда поступают почти половина окончивших школу людей[22].Наряду с колоссальным ростом доступности образования двадцатый век важен и тем что именно в это время появляются международные организации основной задачей которых является регулирование и развитие сотрудничества в области образования на уровне не отдельно взятых учебных заведений а на уровне государств. О деятельности этих организаций будет сказано немного позже.

Сейчас подводя итог первого параграфа следует сказать что: образованные и способные применять свои знания люди ценились с того времени как человек научился писать, долгое время образование, даже начальное было доступно очень немногим, сейчас в большинстве стран эта проблема решена.В то же время в области высшего образования его массовая доступность отразилась на качестве.

1.2 Причины необходимости развития международного сотрудничества в области образования

Нет, мы не получили землю в наследство от предков, мы одолжили её у наших детей. Из песни североамериканских индейцев (с).

Как уже было сказано человечество столкнулось с целым рядом задач от решения которых зависит судьба всего мира. Одной из основных таких задач является решение проблемы перенаселения планеты. С начала двадцатого века и до нынешнего времени человечество увеличило свою численность с полутора миллиардов человек, до более чем семи миллиардов. Это при том что по некоторым данным без вреда для окружающей среды и потери необходимых для жизни ресурсов на земле способно проживать не более полу миллиарда человек[23, c.31, 32].

Интересно, что вопросы о проблеме перенаселения впервые зазвучали не в наше время. Еще в конце восемнадцатого века - века просвещения когда различные идеи сыпались из ученых голов словно из рога изобилия, некоторые мыслители задумались о том каким образом человечество будет прокармливать себя в будущем если рост численности не прекратится. В этих не придающих оптимизма размышлениях дальше всех продвинулся английский экономист Томас Роберт Мальтус. В своем труде «Опыт о законе народонаселения» он сделал вывод о том что численность людей растет быстрее чем их способность обеспечивать себя ресурсами. Еще Мальтус попытался определить основные факторы влияющие на численность населения, а так же выразил мнение об отсутствии необходимости помощи малоимущим поскольку они сами виноваты в своей малоимущности и если им помочь материально, они тут же примутся воспроизводить такое же малоимущее потомство, кормить которое опять придется государству. Конечно не все идеи английского ученого выдержали проверку временем, но в главном вопросе нехватки ресурсов для обеспечения неконтролируемо увеличивающегося населения в будущем, он оказался прав[24, c.21, 22].

В наше время на международном уровне проблемой перенаселения занимаются Фонд ООН в области народонаселения (ЮНФПА) а так же Отдел народонаселения ООН. Их деятельность включает в себя сбор различных данных, выработка оценок прогнозов, а так же содействие государствам членам ООН в разработках соответствующих государственных программ[25].Несмотря на активную деятельность, похвастаться каким либо кардинальным решением этой проблемы нельзя.

Другим угрожающим фактором прямо вытекающим из первого является фактор экологический. Потребительское, безответственное, отношение к природе привело к тому что в данный момент мы получили целый букет экологических проблем среди которых: