Материал: Лыткин Н.Н., Шведов Е.Л. Правоохранительные органы

Для подготовки научно обоснованных рекомендаций по вопросам, связанным с формированием практики применения законов и иных нормативных правовых актов и разработкой предложений по их совершенствованию, при Высшем Арбитражном Суде РФ действует Научно-консультативный совет.

§ 3. Полномочия, порядок образования и деятельность федеральных арбитражных судов округов, апелляционных арбитражных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, специализированных арбитражных судов.

Федеральные арбитражные суды округов являются судами по проверке в кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов РФ и арбитражных апелляционных судов, а в случаях, установленных федеральными законами, – судебных актов, принятых судами кассационной инстанции. Федеральные арбитражные суды округов являются также судами первой инстанции по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами.

В РФ действуют 10 Федеральных арбитражных судов округов: 1) Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа;

ральный арбитражный суд Поволжского округа; 7) Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа; 8) Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа; 9) Федеральный арбитражный суд Уральского округа; 10) Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Федеральные арбитражные суды округов осуществляют проверку судебных актов, принятых арбитражными судами субъектов Федерации и судебных актов арбитражных апелляционных судов, образованных в данном судебном округе.

Так, например, Федеральный арбитражный суд Центрального округа, осуществляет проверку судебных актов, принятых арбит-

101

ражными судами Белгородской области, Брянской области, Воронежской области, Калужской области, Курской области, Липецкой области, Орловской области, Рязанской области, Смоленской области, Тамбовской области, Тульской области, и судебных актов арбитражных апелляционных судов, образованных в данном судебном округе.

Федеральным законом может быть изменен состав судебных округов.

Федеральный арбитражный суд округа действует в соста-

ве:

-президиума федерального арбитражного суда округа;

-судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

-судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

По решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в составе федерального арбитражного суда округа могут быть созданы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.

К полномочиям федерального арбитражного суда округа

относится:

-проверка в кассационной инстанции законности судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ и арбитражными апелляционными судами, а в случаях, установленных федеральными законами, – судебных актов, принятых судами кассационной инстанции, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации»;

-пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им и вступивших в законную силу судебных актов;

-обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле;

-изучение и обобщение судебной практики;

-подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

-анализ судебной статистики;

-рассмотрение в качестве суда первой инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизвод-

102

ство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами.

Президиум федерального арбитражного суда округа действует в составе председателя арбитражного суда округа, его заместителей, председателей судебных составов и судей.

К полномочиям президиума федерального арбитражного суда округа относится: утверждение по представлению председателя федерального арбитражного суда округа членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда; рассмотрение других вопросов организации работы суда; рассмотрение вопросов судебной практики.

Президиум федерального арбитражного суда округа созывается председателем этого суда по мере необходимости и правомочен решать вопросы при наличии большинства членов президиума.

Постановления президиума федерального арбитражного суда округа принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов президиума и подписываются председателем федерального арбитражного суда округа. Члены президиума не вправе воздерживаться от голосования.

Вфедеральном арбитражном суде округа создаются судебные коллегии, которые утверждаются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда. Судебные коллегии возглавляют председатели – заместители председателя суда. Председатель суда в случае необходимости вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии.

Всудебных коллегиях федерального арбитражного суда округа также могут быть образованы судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию. Они формируются председателем федерального арбитражного суда округа. Судебный состав возглавляет председатель, утверждаемый президиумом федерального арбитражного суда округа сроком на три года. Один и тот же судья может быть утвержден на должность председателя судебного состава неоднократно.

Председатели, заместители председателей федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов РФ, специализированных арбитражных судов назначаются на должность Президентом РФ сроком на

103

шесть лет по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

К полномочиям председателя федерального арбитражного суда округа относится:

1)организация деятельности федерального арбитражного суда округа;

2)распределение обязанностей между своими заместителями;

3)формирование из числа судей судебных составов;

4)созыв президиума федерального арбитражного суда округа

ипредседательствование на его заседаниях, а также вынесение на рассмотрение президиума вопросов, отнесенных к его компетенции;

5)осуществление общего руководства аппаратом федерального арбитражного суда округа, назначение на должность и освобождение от должности работников аппарата суда;

6)представление федерального арбитражного суда округа в отношениях с государственными, общественными и иными органами и др.

У председателя федерального арбитражного суда округа имеются заместители. Они возглавляют судебные коллегии, организуют деятельность структурных подразделений аппарата суда.

Арбитражные апелляционные суды являются судами по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой инстанции. В России действуют: 1) в Волго-Вятском судебном округе: первый и второй арбитражные апелляционные суды; 2) в Восточно-Сибирском судебном округе: третий и четвертый арбитражные апелляционные суды; 3) в Дальневосточном судебном округе: пятый и шестой арбитражные апелляционные суды; 4) в Западно-Сибирском судебном округе: седьмой и восьмой арбитражные апелляционные суды; 5) в Московском судебном округе: девятый и десятый арбитражные апелляционные суды; 6)

вПоволжском судебном округе: одиннадцатый и двенадцатый

арбитражные апелляционные суды; 7) в Северо-Западном судебном округе: тринадцатый и четырнадцатый арбитражные апелляционные суды; 8) в Северо-Кавказском судебном округе: пятнадцатый и шестнадцатый арбитражные апелляционные суды; 9) в

Уральском судебном округе: семнадцатый и восемнадцатый ар-

104

битражные апелляционные суды; 10) в Центральном судебном округе: девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Белгородской области, Воронежской области, Курской области, Липецкой области, Орловской области, Тамбовской области и двадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Брянской области, Калужской области, Рязанской области, Смоленской области, Тульской области.

Арбитражный апелляционный суд действует в составе:

-президиума арбитражного апелляционного суда;

-судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

-судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Важнейшими полномочиями арбитражного апелляционного суда являются:

1)проверка в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции, повторно рассматривая дело;

2)пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им и вступивших в законную силу судебных актов;

3)обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в апелляционной инстанции;

4)изучение и обобщение судебной практики;

5)подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

6)анализ судебной статистики.

Президиум арбитражного апелляционного суда действует в составе председателя арбитражного апелляционного суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей.

Полномочиями президиума арбитражного апелляционного суда являются:

- утверждение по представлению председателя арбитражного апелляционного суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда;

105