Статья: Личный состав Санкт-Петербургской конторы Государственного банка и его денежное содержание

Очевидно, что чиновники высших разрядов и при 25%-ной прибавке к жалованию могли получить дополнительно ощутимую сумму денег. Так, управляющий Санкт-Петербургской конторой И.И. Назимов к 1913 г. получал годовое жалование 4700 руб., как было определено по штату 1894 г. К этой сумме следует добавить 2300 руб. столовых. Наконец, ему была предоставлена казенная квартира. Каждый месяц он должен был получать по 391 руб. 66 коп. жалования и 189 руб. 75 коп. столовых. Из них вычиталось в пенсионный капитал по 27 руб. 24 коп. и на дворника 5 руб. 50 коп. Таким образом, он получал на руки по 548 руб. 67 коп. ежемесячно. После изменения размеров оплаты труда И.И. Назимов мог рассчитывать на дополнительную прибавку в 145 руб. 83 коп. в месяц. При рассмотрении материального обеспечения чиновников низшего состава можно привести в качестве примера сведения по содержанию чиновника особых поручений Санкт-Петербургской конторы С.Г. Будагова. По штатному расписанию ему было установлено годовое жалование в 2700 руб., столовых 1300 руб. и квартирных 1000 руб. В месяц ему начисляли по 225 руб. жалования, 107 руб. 25 коп. столовых и 83 руб. 33 коп. квартирных денег. В пенсионный капитал он отчислял 15 руб. 58 коп. Ведомость на выдачу заработной платы членам Правления СПб. конторы // РГИА. Ф. 588. Оп. 4. Д. 130. Л. 1-12. С повышением вознаграждения за труд после 1913 г. ежемесячное жалование С.Г. Будагова увеличилось на 83 руб. 33 коп.

Анализируя структуру штатного расписания Государственного банка к 1894 г., следует иметь в виду, что в центральном подразделении состояло наибольшее число служащих. Только старших кассиров, бухгалтеров, контролеров и делопроизводителей до реформы банка насчитывалось 135 человек. Число тех же должностей, но младшего состава было 124. В частности, помощников 1-го разряда было 86 человек, 2-го разряда - 80, 3-го разряда - 63, 4-го разряда - 42 человека. Всего таких должностных лиц в Санкт-Петербурге зафиксировано 530 Распределение личного состава Государственного банка, его контор и отделений по степени образования за 1895-1899 гг. // Там же. Ф. 587. Оп. 30. Д. 703. Л. 23.. Кроме того, в банке служил обширный корпус вспомогательного персонала: грифовальщицы, нумеровщики, сторожа, дворники и пр. С принятием нового устава и учреждением Санкт-Петербургской конторы штат Центрального управления подлежал разделению с переходом значительной части его служащих в состав новообразованного подразделения. При составлении расписания должностей конторы было принято решение, что заведующие и должностные лица операционных отделений будут поставлены в равные условия как в материальном отношении, так и по классам должностей с соответствующими чиновниками центрального аппарата. Авторы реформы полагали, что с переходом операционных отделений в Санкт-Петербургскую контору круг служебных обязанностей и объем работы штата этого подразделе - ния не только не сократится, но и существенно возрастет. Причем ряд отделений Санкт-Петербургской конторы предполагалось активно привлекать к операциям Центрального управления по конверсии процентных бумаг, выпуску займов и операциям с золотом. Таким образом, не было никаких оснований считать, «что служебный персонал переведенных в Санкт-Петербургскую контору отделов мог в чем-либо потерять, сравнительно с должностными лицами отделов, оставшихся при Центральном управлении» Об утверждении нового устава Государственного банка // Там же. Ф. 1152. Оп. 11 (1894 г.). Д. 226 а. Л. 17.. По этой причине оклады директоров, их помощников, трех разрядов кассиров, бухгалтеров, контролеров и делопроизводителей, а также их помощников трех разрядов приравнивались к размеру оплаты подобных же чиновников Центрального управления. При необходимости и с разрешения министра финансов оклад мог быть увеличен или сокращен.

Вся полнота ответственности по работе конторы возлагалась на ее управляющего. Ввиду обширности операций подразделения денежное содержание управляющего устанавливалось в 7 тыс. руб. при предоставлении казенной квартиры. Оно приближалось к окладу товарища управляющего банком, который получал 8 тыс. руб. без предоставления жилья. Относительно высокими были денежные ставки главных специалистов конторы. Главные контролер и кассир обеспечивались довольствием в 3500 руб., т.к. ответственность за операции конторы на них лежала не менее значительная, чем на директорах отделений (5000 руб.). На главном кассире конторы лежали обязанности по наблюдению и за операциями Центрального управления. Такое обременение в части служебных обязанностей главного кассира вытекало из необходимости установить полное единство кассы по всем оборотам конторы и банка в Санкт-Петербурге. Было целесообразно, чтобы все капиталы и ценности как Центрального управления, так и конторы хранились в виде кассового единства в конторе под надзором главного кассира этого подразделения.

Примечательно, что из состава чинов Центрального управления оказались выведены такие специальные должности, как экзекутор, смотритель зданий, архивариус, архитектор и врач Бугров А. В. Архитекторы Государственного банка: из истории строительства зданий для главного банка империи // Вестник банка России. 2012. № 23 (1341). С. 25-33.. Их причислили к Санкт-Петербургской конторе. В силу органичного вхождения подразделения в общий комплекс зданий и делопроизводства, как полагали авторы устава 1894 г., отпадала необходимость дублировать эти должности. С 1894 г. к подразделению переходили обязанности по надзору всех помещений банка в Санкт-Петербурге, их ремонту и уборке. Врачам конторы надлежало лечить весь столичный персонал банка. В ведении подразделения находился и общий архив главного кредитного учреждения страны. Денежное содержание указанной категории служащих было определено в 1200 руб. в год. Предусматривалось, что при нехватке одного врача можно определить еще одного с пониженной ставкой в 800 руб. Впрочем, позднее в штатное расписание должностей по Центральному управлению и Санкт-Петербургской конторы внесли некоторые изменения. Так, в 1903 г. после преобразования инспекции Государственного банка было принято решение передать архив банка из ведения Санкт-Петербургской конторы Центральному управлению. В связи с этим 16 декабря 1903 г. заведующий архивом А.А. Миронов назначался архивариусом банка. В то же время в состав Центрального управления был введен архитектор, в дополнение к конторской должности.

Хотя подготовительная работа по открытию отдельной конторы в Санкт-Петербурге началась задолго до утверждения устава 6 июня 1894 г., ее штат стал комплектоваться лишь в конце лета. В частности, 18 августа управляющий Государственным банком Э.Д. Плеске Левичева И. Н. Руководители Банка России (1860-2010 гг.) // Деньги и кредит. 2010. № 6. С. 17. представил министру финансов перечень должностей и число служащих для канцелярии Санкт-Петербургской конторы, который состоял из 30 человек.

В той же докладной записке Плеске перечислял и конкретных лиц, которые должны были занять открывшиеся должности в новом подразделении (табл. 4). В отдельных случаях вопрос об окончательном решении по назначению тех или иных лиц некоторое время оставался открытым и зависел от решения С.Ю. Витте. Как показали последующие события, большинство из предложенных Э.Д. Плеске лиц были утверждены министром финансов. Некоторые смогли добиться перемещения на более высокооплачиваемые места еще до открытия нового подразделения. Случались отказы от предложенных вакансий. При этом руководство банка старалось назначать на руководящие должности в основном лиц из состава Центрального управления. Среди назначенных 18 августа 1894 г. вновь определенных чиновников в Санкт-Петербургской конторе были и директора данного подразделения. В частности, занимавшие ранее должности директоров Государственного банка действительные статские советники А.А. Баранский и В.В. Никитин, статские советники В.Г. Гнедич и А.Р. Вернандер, а также надворный советник С.С. Сольский получили посты соответственно директоров учетно-ссудного отделения, текущих счетов и заграничных операций, денежных вкладов и перевода сумм, вкладов на хранение и процентных бумаг.

Отметим, что штат Центрального управления банка и Санкт-Петербургской конторы после утверждения устава 1894 г. укомплектовывался неспешно. Из-за существенного увеличения числа служащих в первое время не было возможности определить на все вакансии нужное число людей даже из числа тех, кто ждал своего назначения многие месяцы. В банке широко практиковался прием в кандидаты на поступление в это учреждение. Регулярно из числа просителей выбирался круг лиц, готовых обрести ту или иную профессию. В качестве кандидатов они обучались сотрудниками банка в течение нескольких месяцев, иногда и более года, до освобождения нужной им должности. Чаще всего кандидаты не получали вознаграждения за свой труд. Впрочем, при длительном ожидании и проявлении усердия в освоении профессии начальство выделяло небольшое жалование таким лицам. Очевидно, Санкт-Петербургской конторе потребовалось чуть более года, чтобы комплектование состава ее служащих завершился. В течение этого времени наблюдалось наиболее активное перемещение сотрудников из одних подразделений в другие. Люди постепенно определялись со своими желаниями и возможностями конторы. К концу 1896 г. ситуация нормализовалась и со штатным резервом, когда конторы пополнились достаточным количеством кандидатов. В Центральном управлении 31 декабря 1896 г. служили 247 человек при 26 кандидатах на разные должности. В Санкт-Петербургской конторе служили 447 лиц при 48 кандидатах. Таким образом, штат столичного подразделения стал самым многочисленным среди филиалов банка, учитывая, что в остальных конторах банка, вместе взятых, состояло по штату 687 человек Расчеты размера пенсий и пособий служащих Государственного банка // РГИА. Ф. 587. Оп. 38. Д. 385. Л. 2.. К 1 января 1903 г. состав штатных и канцелярских чинов Санкт - Петербургской конторы достиг 559 человек Справка о числе штатных и канцелярских чинов. 1 января 1903 г. // Там же. Оп. 30. Д. 1188.

Л. 56..

Отметим, что корпус служащих конторы не был застывшим, не подверженным текучке кадров. Люди не только принимались на службу в банк, но и увольнялись или вовсе уходили из жизни. Так, с 1 сентября 1894 г. по 1 января 1897 г. из числа низших служителей умерло 7 человек, возраст которых колебался от 46 лет до 72 лет. Младшим среди умерших был сторож К.О. Виноградов. Старшему, также сторожу, А.К. Лапинскому, было 72 года Там же. Л. 3. Списки и копии представлений на повышение и перемещение по службе служащих конторы 1894 г. // Там же. Ф. 588. Оп. 4. Д. 3. Л. 4 об. -- 5.. Из состава классных чиновников выбыли по причине смерти 8 человек, среди которых самым молодым был помощник контролера 1-го разряда М.К. Рачковский (37 лет), а самым старшим был старший контролер И.К. Марков (62 года).

Таблица 4. Список лиц, предложенных к службе в Санкт-Петербургской конторе 18 августа 1894 г.²⁷

Среди уволившихся из Санкт-Петербургской конторы были и высшие чиновники. К примеру, в 1896 г. об увольнении со службы попросил директор конторы В.Г. Гнедич. В банк он поступил в 1886 г. на должность инспектора с денежным окладом в 2 тыс. руб. В 1889 г. был назначен директором банка, а с учреждением Санкт-Петербургской конторы переведен в нее на такую же должность с окладом в 4 тыс. руб. На момент увольнения ему исполнилось 44 года. Примечательно, что 5 ноября 1895 г. он женился вторично. От первого брака имел двух сыновей, 10 и 13 лет, и дочь 11 лет Справка на директора Санкт-Петербургской конторы действительного статского советника Гнедича // рГИА. Ф. 587. Оп. 38. Д. 385. Л. 48-49.. В прошении он не стал указывать причину увольнения, сославшись на домашние обстоятельства. Вообще, текучесть кадров банкабыла высока. К примеру, в 1898 г. из этого учреждения уволилось 180 человек, при общем штате в 4151 человек. Из числа последних 429 лиц служили в Центральном управлении и в Санкт-Петербургской конторе. Еще 37 сотрудников банка умерло. Всего выбыло 217 лиц. Вновь на службу было принято 208 человек и 48 переведено из других ведомств Сведения для внесения в объяснительную записку к отчету Государственного банка о распределении личного состава по ведомству банка // Там же. Оп. 30. Д. 703. Л. 57..

Перевод из других ведомств сопровождался определенными бюрократическими трудностями и требовал времени. К примеру, в декабре 1899 г. в Государственный банк обратился коллежский секретарь В. Боровой о переводе его из Министерства финансов. Испытывая трудности с привлечением на службу опытных чиновников, руководство банка 28 декабря попросило канцелярию министерства разрешить этот перевод. Из формулярного списка следовало, что В. Боровому в 1899 г. был 41 год. Получив хорошее образование в коммерческом училище, он 12 августа 1885 г. поступил на службу в Государственный банк помощником контролера 4-го разряда. К 1891 г. он дослужился до старшего контролера. Однако в 1894 г. после перевода в Самаркандское отделение он попросил о причислении его к Министерству финансов Копия с формулярного списка о службе Борового // Там же. Д. 939. Л. 6-7.. В 1899 г. он вновь решил вернуться в Государственный банк и это желание поддержало руководство. Уже 30 декабря из канцелярии пришел положительный ответ: «Вследствие отношения от 28 сего декабря, за №31531, канцелярия Министерства финансов имеет честь уведомить, что к перемещению причисленного к Министерству финансов коллежского секретаря Борового на службу в Государственный банк препятствий не встречает». Сложность заключалась в том, что в Санкт-Петербургской конторе не было вакансии в отделении заграничных операций, куда просился Боровой. В связи с этим его устроили на свободную должность в конторе и оформили командировку в отмеченное подразделение. «Причисленный к Министерству финансов коллежский секретарь Василий Боровой, - писал правитель канцелярии банка И.И. Назимов, - перемещен на службу в Государственный банк с назначением на вновь открываемую в отделении вкладов на хранение должности старшего контролера и откомандированием для занятий в отделение заграничных операций впредь до открытия соответствующей вакансии в сем последнем» И. И. Назимов -- Д. С. Смольскому. 5 января 1900 г. // Там же. Л. 5.. Таким образом, Боровому пришлось долго ждать назначения на избранную им должность.