Материал: КП ЭКЗ-1

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

Свобода и неприкосновенность личности – гарантия, которая вытекает из признания человека свободным. Никто не вправе силой или угрозами принуждать человека к каким-то действиям, подвергать его истязанию, обыску или наносить вред здоровью. Наиболее сильные гарантии неприкосновенности и безопасности личности выступают в форме уголовно-правового запрета любых обратных действий граждан и должностных лиц.

Неприкосновенность частной жизни – гарантия защиты тех сторон личной жизни человека, которые он не желает делать достоянием других. Вмешательство возможно только на основе закона при наличии признанных законом оснований. Конституциями и законами закрепляется право человека на личную и семейную тайну, на защиту своей чести и доброго имени. Ни от кого нельзя требовать сведений, касающихся происхождения или деловой активности родственников, интимных связей, источников финансового состояния семьи и т. д. Неприкосновенность частной жизни включает также право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телефонных и иных сообщений. 

Свобода совести и вероисповедания предполагает право человека как верить в Бога в соответствии с учением той или иной свободно выбранной им религии, так и быть атеистом.

Свобода мысли и слова относится к числу личных и одновременно политических свобод человека. Свобода слова позволяет каждому человеку выражать свои мысли, убеждения и мнения.

35. Общественно-политические (публичные) конституционные права и свободы личности: общая характеристика.

Эта группа конституционных прав и свобод предоставляет гражданам возможность участвовать в общественной и политической жизни. Эти права и свободы провозглашены во Всеобщей декларации прав человека, закреплены в Международном пакте о гражданских и политических правах.

Свобода союзов и ассоциаций подразумевает право граждан на создание политических партий и других общественных организаций, которые обладают свободой деятельности. Право граждан на объединение в политические партии подкреплено достаточно серьезными гарантиями, кроме партий, преследующих незаконные цели. Суть свободы демонстраций и собраний состоит в том, что на проведение собраний, митингов, шествий, манифестаций, демонстраций не требуется предварительного разрешения властей и они не ограничиваются местом и временем. Составной частью политической свободы является свобода печати, радио и телевидения. Так, в ряде стран (США, Великобритания, Австралия и др.) предусмотрена высокая материальная ответственность и даже уголовные наказания за нарушения законов о печати.

В число политических прав нередко включается право на участие в отправлении правосудия. Некоторые конституции фиксируют это в общем виде, используя формулу: «Народ участвует в отправлении правосудия» (Конституция Италии), другие – путем указания на формы участия представителей населения в судебном рассмотрении конкретных дел (Конституция США). Самая распространенная форма – институт присяжных заседателей (США, Великобритания): присяжные, также обычные граждане, образуют самостоятельную коллегию в составе, как правило, 12 человек (бывает и 6), которые призваны в итоге судебного разбирательства единогласно или большинством голосов ответить на вопрос: виновен обвиняемый или нет. В зависимости от этого вердикта профессиональный судья выносит приговор. Обязанности граждан в своей совокупности составляют правовой статус гражданина и человека. Обязанности далеко не всегда закрепляется в конституционном порядке, но все же вытекают из предписаний тех отраслей права (уголовного, административного и др.), которые указанные ограничения закрепляют Среди основных обязанностей – уважать конституцию, участвовать в голосовании на выборах в высшие органы государственной власти (там, где существует обязательное голосование), соблюдать законы, платить налоги, являться в суд по вызову, отбывать воинскую повинность (там, где она существует), подчиняться полицейским предписаниям и др. Нарушение этих обязанностей влечет за собой наказание. Новейшие конституции (Словакия и др.) подчеркивают, что обязанности граждан могут устанавливаться только законом. При этом различаются обязанности граждан и лиц, не имеющих гражданства данного государства (последние, например, не несут воинской повинности).

36. Экономические и социальные конституционные права личности: общая характеристика.

Социально-экономические права и свободы. Одним из важнейших социально-экономических прав является право на владение и распоряжение частной собственностью. Данное право основано на средствах юридической помощи с целью защиты от посягательства со стороны не только отдельных физических и юридических лиц, но и органов самого государства. Почти во всех конституциях мира оговорены возможность и методы отчуждения частной собственности в интересах общества.

Во многих странах (Италия, Бангладеш, Дания, Индия, Япония, Гватемала, Коста-Рика, Габон и др.) после Второй мировой войны было официально принято право человека на труд. После Второй мировой войны вышеназванные и другие страны приняли и закрепили в своих конституциях право на равную плату за равный труд и право на отдых. Часто эти права считаются логическим продолжением права на труд. Кроме этого, социально-экономические права включают в себя страхование по болезни и безработице, начисление пенсии по возрасту, стажу и заболеваниям, а также охрану женского и детского труда.

37. Общая характеристика конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина. Институт омбудсмена.

Понятие «права человека» подразумевает естественные и неотчуждаемые права человека, которые принадлежат ему в силу рождения как личности. Права человека включают в себя право на жизнь и безопасность, свободу и собственность. А также права человека включают физическую и психическую неприкосновенность, достоинство личности, личную и семейную тайну и т. д. В некоторых странах в настоящее время добавили право на использование достижений культуры или чистую природную среду. Принято считать, что данные права человека государственная власть не может даровать или отчуждать своими подзаконными актами и действиями.

Права гражданина являются следствием гражданства или юридической связи лица с конкретным государством. К правам человека как личности, принадлежащей к определенному политическому сообществу, причисляются следующие:

1) избирательное право;

2) право на объединение;

3) право на участие в управлении делами государства и т. д.;

4) социально-экономические права (на бесплатное государственное обучение и медицинское обслуживание).

В некоторых странах с тоталитарным режимом имеет место разделение прав: права трудящихся и права граждан, права трудящихся включают в себя больше пунктов прав и свобод. Например, трудящиеся граждане имеют дополнительные социально-экономические права: право на отдых, на образование.

Омбудсманы - это должностные лица, которые обязаны следить за тем, чтобы государственные органы, прежде всего исполнительная власть, не нарушали права человека и гражданина. Омбудсман обязан расследовать жалобы относительно предполагаемых или очевидных случаев нарушений основных прав и свобод, злоупотреблений властью. Об осуществлении своих полномочий и функций омбудсман ежегодно докладывает Национальному собранию.

38. Конституционные ограничения прав и свобод человека и гражданина. Конституции не ограничиваются провозглашением прав и свобод, но в разной степени отражают их правовые гарантии. Конституцион­ные гарантии прав и свобод человека и гражданина — это важней­шие юридические средства, обеспечивающие их реализацию и защиту.

Конституционные гарантии прав и свобод можно классифициро­вать по нескольким основаниям. По объему различают общие и специальные гарантии прав и сво­бод. Общие гарантии предназначены для обеспечения всех или многих прав и свобод, а специальные — для защиты лишь отдельных и з них. Например, важнейшей общей гарантией является возможность судебной защиты любого нарушенного права. По сферам общественных отношений конституционные гарантии прав и свобод подразделяются на экономические (или материальные), предполагающие обеспечение финансовых возможностей реализа­ции того или иного права, например, финансирование выборов, в том числе государственное; политические, означающие обеспечение в стране всех атрибутов демократического политического режима, организационные, характеризующиеся наличием правил, ограничи­вающих произвол и возможность нарушения всеми органами, учреж­дениями и должностными лицами государства прав человека, напри­мер, это принцип разделения властей.

Вместе с тем, существуют и специфические юридические сред­ства обеспечения прав и свобод, т.е. их конституционно-правовые гарантии в собственном смысле К их числу относятся само провозг­лашение прав и свобод в конституции; установление их принципов — неотменяемости прав и свобод, равноправия, недопустимости огра­ничения прав, кроме законодательно закрепленных естественных или абсолютно необходимых их пределов; включение в текст конститу­ции положений об ответственности за нарушение прав и свобод; пра­во органа конституционного контроля признавать недействующими правовые акты, нарушающие конституционные права и свободы; на­личие в конституциях некоторых прав, не имеющих самоценности, а направленных на защиту других прав и свобод (прежде всего, это права-гарантии уголовно-процессуального характера); наконец, ин­ституциональные гарантии, т.е. наличие в государстве органов, осу­ществляющих защиту прав человека. Следует отметить, что конституции западной модели особое вни­мание уделяют судебным гарантиям прав человека, что диктуется по­ниманием, что именно суд в правовом демократическом государстве должен играть главную роль в защите прав человека.

40. Современная монархия, ее виды.

Форма правления - внешнее выражение содержания государства, определяемое структурой и правовым положением высших органов государственной власти. Монархия - представляет собой такую форму правления, при которой верховная государственная власть юридически принадлежит одному лицу, занимающему свою должность в установленном порядке престолонаследия на всю жизнь.

Разновидности монархии:

  1. 1.Абсолютная монархия (самодержавие) - отсутствуют какие-либо представительные учреждения, вся государственная власть сосредоточена в руках монарха (Саудовская Аравия, Катар, Оман, ОАЭ).

  1. Конституционная монархия - власть монарха значительно ограничена представительным органом. Она подразделяется на два вида:

а) Дуалистическая монархия - существуют одновременно два политических учреждения - монархия и парламент , которые делят между собой государственную власть. Дуализм выражается в том, что монарх независим от парламента в сфере исполнительной власти, он назначает правительство, которое несет ответственность только перед ним, а институт парламентской ответственности правительства отсутствует (Иордания, Кувейт, Марокко).

б) Парламентарная монархия - власть монарха ограничена не только в области законодательной, но и в сфере государственного управления и контроля над правительством. Правительство формируется парламентским путем и несет ответственность за свою деятельность только перед парламентом. В отличие от дуалистической монархии здесь центральное место в системе государственных органов занимает правительство, которое не только осуществляет полномочия и прерогативы монарха, но и контролирует и направляет всю деятельность парламента (Великобритания, Бельгия, Дания, Швеция, Норвегия, Канада, Япония, Австралия, Новая Зеландия и др.).

(41. Форма государственного устройства.

43.Государственное (территориально-политическое) устройство: понятие, формы, принципы, конституционное закрепление.

45.Конституционные характеристики унитарного государства.

46.Конституционные характеристики федеративного государства.)

Форма государственного устройства - национально-территориальная организация государства, а также взаимоотношения центральных и региональных органов. Формы государственного устройства зарубежных стран разнообразны и сугубо индивидуальны. Тем не менее можно выделить две основные формы - унитарную и федеративную.

Унитарное государство-это единое, цельное государственное образование. Основные признаки:

  • единая конституция, нормы которой применяются на всей территории страны без каких-либо изъятий или ограничений;

  • единая система высших органов государственной власти;

  • единое гражданство;

  • единая система права;

  • единая судебная система;

  • территория унитарного государства подразделяется на административно-территориальные единицы, которые не могут обладать какой-либо политической самостоятельностью.

Эта форма является преобладающей (Великобритания, Франция, Италия, Швеция, Норвегия, Финляндия, Греция, Испания, Нидерланды, Португалия Япония и др.).

Помимо унитарных государств в "чистом виде" встречаются их особые разновидности :

  • унитарные государства автономиями;

  • децентрализованные унитарные государства.

Автономии могут быть административными, которые построены сугубо на началах самоуправления (автономии в рамках унитарного Китая) и политическими, имеющими небольшие признаки государства (Палестинскаяавтономия в рамках Израиля).При децентрализованной унитарном государстве все высшие админстративно-территориальные единицы являются автономиями (Испания).

Федерация - сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридической и определенной политической самостоятельностью. Эта форма, в отличие от унитарной сложна и в каждом конкретном случае обладает уникальными специфическими особенностями.

Характерные признаки:

  • территория федеративного государства в политико-административном отношении не представляет собой единого целого, она состоит из территорий субъектов федерации;

  • субъект федерации, как правило, наделяется учредительной властью, т.е. ему предоставляется право принятия собственной конституции;

  • субъекты федерации наделяются в пределах установленной для них компетенции правом издания законодательных актов;

  • субъект федерации может иметь свою собственную правовую и судебную систему;

  • наличие двойного гражданства;

  • двухпалатная структура союзного парламента (бикамерализм).

39. Понятие формы государства и ее закрепление в конституции. Под формой государства принято понимать совокупность основных, структурообразующих внешних признаков организации и деятельности государственной власти. Форма государства предполагает единство трех основных сторон организации государственной власти:

  • формы правления;

  • формы государственного устройства;

  • политического режима.

Существует научная классификация формы государства по его внешним признакам:

  • по форме правления - монархия и республика;

  • по форме государственного устройства - унитарное и федеративное;

  • по политическому режиму - демократическое и недемократическое (авторитарное).

Нередко возникают смешанные формы государства. Например, выборная монархия, полупрезидентская республика.