Материал: Коррупция

приоритета прав и свобод человека и гражданина;

равного доступа к государственной службе;

законности;

профессионализма, что приводит к дезорганизации системы государственной службы в целом.

Антикоррупционное законодательство по-прежнему несовершенно. Отсутствует механизм исполнения отдельных норм, плохо реализуются принципы противодействия коррупции, которые закреплены в Федеральном законе «О противодействии коррупции». Часто при реализации положений антикоррупционных законов возникают противоречия. Несовершенства в законодательстве позволяют найти «лазейки» для его нарушения, это содействует коррупционным проявлениям в системе государственной власти.

Антикоррупционная политика нашего государства предполагает претворение в жизнь комплекса различных мер. Но, к сожалению, некоторые из них фактически остаются декларативными. Ряд факторов мешает эффективному осуществлению антикоррупционной политики. Мало внимания уделяется искоренению причин коррупции, а противодействие лишь сводится к изменению и разработке санкций за уже совершенные коррупционные правонарушения и др.

Низкий уровень правовой культуры большой части российского общества, отношение к коррупции как к привычному явлению, страх идти против сложившейся системы, правовой нигилизм способствуют росту коррупции в системе государственной власти. Одной из важнейших задач антикоррупционной политики является вовлечение институтов гражданского общества в противодействие коррупции.

Конечно, нужно отметить и положительные тенденции. После принятия Федерального закона «О противодействии коррупции» внесена масса изменений и дополнений в законы и подзаконные акты. Наибольшее их количество коснулось ответственности за коррупционные правонарушения. В частности, дисциплинарной, административной и уголовной. Изменения коснулись требований к государственным служащим к их обязанностям, но эти изменения незначительны.

Необходимо следующее: совершенствование действующего законодательства, включающего комплекс мер противодействия коррупции в органах государственной власти, внесение дополнений, изменений и принятие новых законодательных актов, а конкретно Кодекса РФ об ответственности государственных служащих, актов, которые закрепляют механизмы реализации некоторых запретов и обязанностей в системе органов государственной власти.

Только усилий со стороны государства недостаточно. Обществу также необходимо активно способствовать противодействию коррупции, а именно путем общественного контроля. Необходимо сформировать негативное отношение к коррупции в умах простых граждан. Актуальной задачей является повышение правовой культуры, создание специализированных органов и их подразделений, также необходимо оказывать содействие противодействию коррупции в системе органов государственной власти.

В существующем законодательстве Российской Федерации очень мало внимания уделено административно-правовым средствам противодействия коррупции, которые в комплексе с эффективными мерами ответственности могут стать основой противодействия коррупции в органах государственной власти.

Во многих отечественных исследованиях сформулированы вполне обоснованные предложения по совершенствованию административно-правовых средств и антикоррупционного законодательства в целом. Полезно также нужно учитывать зарубежный опыт, а именно принять кодекс чести государственных служащих.

Дополнить выше сказанное хочу своим предложением. Физическое лицо, дающее или принимающее взятку, или юридическое лицо - это звенья одной цепи. Для того чтобы их разорвать, нужно обязать каждого кому было предложена или потребована взятка сообщать в антикоррупционные органы. На виновного заводится уголовное дело, а лицу сообщившему премия в размере предложенной суммы. Только при таких условиях будет не выгодно брать или давать взятки.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2007 № 7-ФКЗ) // СПС Консультант Плюс.

. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1-ФЗ // СЗ РФ. - 1995. - № 47. - Ст. 4472; 2011. - № 45. - Ст. 6327.

. Гражданский кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ. - 2006. - № 52. - Ст. 5496.

. Семейный Кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.1995 № 223-ФЗ // СЗ РФ. - 1995. - № 1. - Ст. 16.

. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ //СЗ РФ 1996. № 25. Ст. 2954

. О статусе военнослужащих: Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (в ред. от ред. от 12.12.2011, с изм. от 27.02.2012) // СЗ РФ. 1998 № 22. Ст. 2331; 2011. № 51. Ст. 7448.

. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

. О системе государственной службы РФ: Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

. О государственной гражданской службе РФ: Федеральный закон от 27.07. 2004 №79-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Федеральный закон от 17.07.2009 №-172 ФЗ // СЗ РФ. 2009. № 29. Ст. 3609.

. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 // СЗ РФ. 2010. № 10. Ст. 1084.

. О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов: Указ Президента от 01.07.2010 г. № 821 // СЗ РФ. 2010. № 27. Ст. 3446.

. О национальном плане противодействия коррупции на 2012- 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты президента по вопросам противодействия коррупции: Указ Президента от 13.03.2012 г. // СЗ РФ. № 12. Ст. 1391.

. «Собрание законодательства РФ», 20.11.1995, N 47, ст. 4472

. «Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, N 1, ст. 16.

. «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, N 25, ст. 2954.

. Собрание законодательства РФ», 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921.

. «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.

. «Собрание законодательства РФ», 01.12.2003, N 48, ст. 4657.

.«Собрание законодательства РФ», 02.08.2004, N 31, ст. 3215.

. «Собрание законодательства РФ», 11.04.2005, N 15, ст. 1277.

. «Собрание законодательства РФ», 11.04.2005, N 15, ст. 1278.

. Собрании законодательства Российской Федерации от 3 октября 2005 г. N 40 ст. 4017

. Собрании законодательства Российской Федерации от 2 января 2006 г. N 1 ст. 7

. «Собрание законодательства РФ», 20.03.2006, N 12, ст. 1231.

.«Собрание законодательства РФ», 26.06.2006. N 26. ст. 2780.

.«Собрание законодательства РФ», 05.03.2007, N 10, ст. 1152.

. «Собрание законодательства РФ», 26.05.2008, N 21, ст. 2429.

. «Собрание законодательства РК», N 7 (Часть I), июль, 2008.

. «Собрание законодательства РФ», 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6228.

. «Собрании Законодательства РБ» NN 1-2 январь - февраль 2009 г.

. «Собрание законодательства РФ» 18.05.2009, N 20, ст. 2394

. «Собрание законодательства РФ», 20.07.2009, N 29, ст. 3609.

. Собрании законодательства Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 39 ст. 4588.

. «Собрание законодательства РФ», 03.01.2011, N 1, ст. 15.

. «Собрание законодательства РФ», 14.02.2011, N 7, ст. 900.

. «Собрание законодательства РФ», 28.11.2011, N 48, ст. 6730.

. «Собрание законодательства РФ», 10.12.2012, N 50 (часть 4), ст. 6954.

. Собрании законодательства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 19 ст. 2304.

.«Собрание законодательства РФ», 27.07.2015, N 30, ст. 4604.

«Собрание законодательства РФ», 04.01.2016, N 1 (часть II), ст. 212.

Научная и учебная литература

. Акопджанова, М.О. Транспарентность как важнейший принцип противодействия коррупционным преступлениям / М.О. Акопджанова // Российская юстиция. 2015. С. 28 - 31.

43. Алешковский М. Х. <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D0%BB%D0%B5%D1%88%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9,_%D0%9C%D0%B0%D1%80%D0%BA_%D0%A5%D0%B0%D0%B8%D0%BC%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%87> Повесть временных лет. Из истории создания и редакционной переработки. - М.: Весь мир <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%B5%D1%81%D1%8C_%D0%BC%D0%B8%D1%80_(%D0%B8%D0%B7%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE)>, 2015. -С. 320.

. Aлeхин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 2009.

. Бушков А. Иван Грозный: Кровавый портрет. - М.: ОЛМА Медиа Групп, 2012. С.- 576-510

. Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2012. С. 280.

. Барциц И.Н., Игнатов В.Г. Служебное право: Учебное пособие. М., 2012.

. Бойков В.Э. Государственная служба. Взгляд изнутри и извне. Социс. 2013.

. Велиев Ф.З. «Преступления ненависти» в уголовном законодательстве государств семьи общего права (Великобритания, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия) // Актуальные проблемы российского права. 2014. N 5. С. 880 - 884.

. Ванцев В.А. Этапы развития понятия «коррупция» // Современная уголовная политика в сфере борьбы с транснациональной организованной преступностью и коррупцией. М., Иркутск, 2012. С. 16

. Евстифеев В.В. Административно-правовое регулирование разрешения конфликта интересов как средство противодействия коррупции в системе государственной службы // Административное и муниципальное право. 2010.- С.174.

. Евстифеев В.В., Куракин А.В., Марьян А.В. Проблемы противодействия коррупции в системе государственной службы // Административное и муниципальное право. 2010.

. Зайончковский П. А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX в. М., 2010, с. 116-117

. Избачков Ю.С., Рыбак К.Е. Новая методика проведения антикоррупционной экспертизы // Право и экономика. 2010.

.Колесникова М. Николай Первый. Лики масок государя: Психологические этюды. М., 2012 с.193-194

. Корнилов <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%BE%D1%80%D0%BD%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B2,_%D0%90%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%81%D0%B0%D0%BD%D0%B4%D1%80_%D0%90%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%81%D0%B0%D0%BD%D0%B4%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%87_(%D0%BC%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D1%88%D0%B8%D0%B9)> А. А.. Александр II. М., Мир книги, 2007. С. 301.

. Кабанов П.А. Антикоррупционный аудит как инструмент противодействия коррупции: понятие, содержание, вопросы правового регулирования // Административное и муниципальное право. 2015. С. 744 - 753.

. Казаченкова О.В. Конфликтный потенциал государственной службы как фактор возникновения коррупционных рисков// Административное и муниципальное право. 2010. С. 36 - 42.

. Кислухин В.А. История борьбы с коррупцией в Нидерландах и роль полиции в этой деятельности // История государства и права. 2010. С. 9 - 13.

. Колчеманов Д.Н. Предупреждение и пресечение коррупции в системе государственной службы США и Канады // Административное и муниципальное право. 2009. С.10-11.

. Куракин А.В. Национальный план противодействия коррупции и антикоррупционная составляющая законодательства о государственной службе Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2008.

. Крашенинникова Н.А.Хрестоматия государства и права зарубежных стран. Древность и средние века, 2009. - С. 56.

. Марьян А.В. К вопросу о совершенствовании административно-правового механизма противодействия коррупции в системе государственной службы // Административное и муниципальное право. 2010. С. 74-75.

. Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Административно-правовое регулирование служебных отношений: теория и практика / Под ред. Г.Н. Комковой. М., 2008. С. 412

. Раззаков Ф. Коррупция в политбюро: «Дело красного узбека».

. Российское уголовное право. Общая часть / Под ред. Комиссарова В. С.. СПб., 2011. С. 35.

. Российское уголовное право. Общая часть / Под ред. В. С. Комиссарова. СПб., 2010. С. 35.

. Фроянов И. Я. Древняя Русь IX-XIII веков. Народные движения. Княжеская и вечевая власть. - М.: Русский издательский центр, 2012. - С. 95-101.

. Хоруженко О. И. О происхождении Екатерины I. Европейские монархии в прошлом и настоящем. XVIII-XX вв. СПб. 2011, с. 142-146

. Чашин А. Н. Коррупция в России. - М.: Дело и Сервис, 2009. - С. 67-68.

Материалы периодической печати интернет источники

. Консультант Плюс://www.co№sulta№t.ru/docume№t/co№s_doc_law_161699/

. Агеев В.Н. Борьба с коррупцией в сфере государственной службы как приоритетное направление государственной политики // Следователь. 2009.

.Александрова И.А. Взяточничество по законодательству Великобритании и России. Статья N 2. Уголовная ответственность за взяточничество: поиск оптимального регламента // Российский следователь. 2011. N 22. С. 36 - 40

. Богатиков А.Л. О проблемах противодействия коррупции на федеральном, региональном и муниципальном уровнях//Российский следователь. 2011. № 4

. Власенко Н.А., Грачева С.А., Рафалюк Е.Е. Теоретический анализ правовых средств и правовых моделей противодействия коррупции // Журнал российского права. 2012. N 11. С. 68 - 80.

. Карпович О.Г. США: борьба с коррупцией в государственном аппарате // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. N 11. С. 37 - 39.

.Крюкова Н.И. Возникновение и история развития коррупции в России // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. N 12. С. 25 - 30.

. Лошакова С.А. Международно-правовое сотрудничество государств в борьбе с коррупцией как фактор обеспечения безопасности в Европе // Безопасность бизнеса. 2014. N 4. С. 36 - 39.

. Марку Ж. Борьба против коррупции во Франции // Журнал российского права. 2012. N 7. С. 34 - 40.

. Михайлов В.И. Защита интересов личности, общества и государства от преступных посягательств и иных угроз: проблемы правоприменения // Журнал российского права. 2015. N 2. С. 91 - 101.

. Мукиенко И.Н., Юскова Л.Б. Противодействие коррупции как функция гражданского общества//Гражданское общество в России и за рубежом.2014. N 3.С.29 - 34.

. Овечко В.В. Меры противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации // Военно-юридический журнал. 2011.С.17-18

. Спасский В. «Пес с вами. Воруйте…» Газета «Открытая» № 5(598) от 12-19 февраля 2014.

. Сулейманов Т.М. Антикоррупционное законодательство Федеративной Республики Германия: опыт сравнительного анализа // Юридический мир. 2014. N 3. С. 45 - 49.

. Цирин А.М. Перспективные направления развития законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции // Журнал российского права. 2011. N 2. С. 12 - 24.

.Шурыгин Ф. Ф. Антикоррупционная политика Республики Сингапур // Молодой ученый. - 2015. - №22. - С. 681-691

. Юлегина Е.И. Административно-правовая характеристика проблем взаимодействия государственных органов и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции // Административное и муниципальное право. 2014. N 8. С. 866 - 872.

Приложение 1

Фото 1 - Экс-губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин

Фото 2 - Экс глава ФСИН Александр Реймер

Фото 3 - Мэр Нижнего Новгорода Олег Кондрашов

Фото 4 - Экс губернатор Брянской области Николай       Денин

 <#"892902.files/image006.gif">

Фото 6 - Экс-министр сельского хозяйства Бурятии Александр Манзанов

Фото 7 - Экс-мэр Благовещенска Александр Мигуля

Фото 8 - Экс-министр по физической культуре, спорту и туризму Челябинской области Юрий Серебренников