В общем и целом, можно предположить, что рост влияния Китая в АТР более выгоден России, поскольку, с одной стороны, переход конфликта на уровень двух сверхдержав гарантирует привлечение России на свою сторону как США, так и КНР. А значит региональная политика может быть выстроена таким образом, чтобы извлекать максимум из отношений со сверхдержавами и гарантировать национальные интересы. С другой стороны, Китай на сегодняшний момент пока еще не представляет собой силы сопоставимой с Соединенными Штатами по военной, экономической силе и политическому влиянию. Следовательно, сотрудничество с Китаем, создание региональных организации и налаживание сотрудничества и союзнических отношений с другими развивающимися странами АТР может гарантировать создание противовеса США в регионе.
Однако важным представятся отметить, что перспективы воздействия конфликта интересов США и КНР в АТР на Россию связаны не столько с динамикой развития этого конфликта, сколько с изменением курса внешней политики России. Без смещения акцента во внешней политике в сторону развития азиатской части страны, использования накопленного потенциала, создания стратегии развитии России в регионе, а также стратегии укрепления влияния России в АТР - достижение национальных интересов, позиционирование России в качестве актора региональных взаимоотношений будет невозможно. Вехой на этом пути может стать как максимальное использование обозначенных выгод от противостояния США и Китая в АТР, так и использование плодов наметившейся региональной интеграции на постсоветском пространстве и в Азии (ШОС).
Заключение
Таким образом, в ходе анализа развития конфликта интересов США и КНР в АТР мы приходим к следующему выводу:
Конфликт интересов США и КНР в Азиатско-Тихоокеанском регионе обусловлен укреплением Китая в качестве одного из полюсов Системы международных отношений, колоссальным экономическим ростом КНР и стратегическими планами развития, а также намерением США сохранить позиции сверхдержавы, поворотом американской внешней политики на азиатском направлении. Конфликт интересов США и КНР распространяется практически на все регионы мира, однако именно в АТР, из-за стратегической важности региона для США и Китая, он наиболее очевиден. Ввиду отсутствия перспективы реального военного конфликта двух стран, основными сферами столкновения интересов становятся экономические взаимоотношения (торговый дефицита США перед КНР, заниженный курс юаня, защита прав интеллектуальной собственности, проблема демпинга и государственной поддержки китайских компаний), территориальные противоречия в Южно-Китайском море и тайваньскому вопросу, а также региональные интеграционные объединения (АСЕАН, ТТП).
Представляется необходимым упомянуть следующие тренды в контексте конфликта интересов США и КНР в АТР:
- Несмотря на достаточное количество конфликтных вопросов в отношениях США и Китая - они являются стабильными и не наблюдается ухудшения ситуации.
- США меняет курс своей внешней политики именно из-за бурного развития АТР и кроме этого меняет инструменты воздействия из-за изменения международной среды.
-В распространении влияния на регион АТР в будущем относительно преимущество есть у Китая по причине успешной внешнеполитической и внешнеэкономической стратегии.
-Несмотря на количественный бурный рост Китая и сокращающийся отрыв по данным показателям от США, качественно Китай пока не в силах соперничать с США.
Выводы
Во-первых, на сегодняшний день ключевыми интересами США в АТР выступают следующие:
* Стратегическое сдерживание Китая и соблюдение баланса сил;
* Безопасность непосредственно граждан США;
* Доступ к рынкам АТР;
* Гарантия безопасности в океане и свободный доступ американского флота на территории АТР;
* Сохранение баланса сил в регионе с помощью системы союзов с целью предотвратить гегемонию Китая;
* Предотвращение распространения оружия массового поражения и баллистических систем доставки ракет;
* Распространение демократии и прав человека.
В то же время в ходе анализа удалось установить, что к числу ключевых интересов Китая в АТР можно отнести следующие:
* Повысить и укрепить экономическое влияние Китая в регионе;
* Обеспечить всесторонний рост благосостояния КНР;
* Гарантировать энергобезопасность страны;
* Укрепить политический контроль над Тайванем и обеспечить разрыв имеющихся дипломатических отношений Республики Китай;
* Укрепить позиции Китая в качестве одного из полюсов многополярной Системы международных отношений.
Во-вторых, отношения Китая и США на современном этапе развития являются многоуровневыми и неоднородными, трансформирующимися вместе с международной средой и включающими разные инструменты воздействия. Основным полем для конфликтов становятся экономические взаимоотношения двух стран:
* Торговый дефицит США во внешней торговле США и КНР - превысил 300 млрд. долл. В среднесрочной перспективе это означает дальнейшее усиление давления Китая на политику США в АТР посредством усиления экономического влияния на США;
* Проблема курса юаня. С 2005 года до 2012 года занижение курса юаня к доллару превысило 40%. Согласно американской позиции, заниженный курс юаня является ключевой причиной успеха китайского экспорта, и служит для того, чтобы поддерживать национальную валюту и бороться с инфляцией. Китай же предостерегает от новых форм протекционизма, а торговый дефицит, согласно китайской стороне, вызван проблемами со структурой американской экономической модели;
* Ключевыми столкновениями экономических интересов остаются вопросы защиты прав интеллектуальной собственности, а также проблема демпинга и государственной поддержки китайских компаний
В-третьих, ключевыми территориальными конфликтами США и КНР в АТР остаются противоречия в Южно-Китайском море и тайваньском вопросе:
* Суть спора за острова в Южно-Китайском море заключается в том, что та страна, которой принадлежат острова, имеет право использовать двухсотмильную экономическую зону, а значит, имеет право на добычу и использование полезных ископаемых в этой зоне. Желание получить контроль за островами толкает региональные заинтересованные державы к эскалации конфликта. А также приводит к росту напряженности в отношениях Китая-США, поскольку США опосредованно также участвует в нем;
* С точки зрения КНР, присутствие вооруженных сил США на Тайване является главным препятствием для достижения стратегических целей (воссоединения Китая). США, выполняя свои союзнические обязательства и сохраняя установившийся после гражданской войны в Китае баланс сил в регионе, с китайской точки зрения, вмешиваются во внутренние дела КНР. Эскалации напряженности в Тайваньском проливе удается избежать посредством взаимного понимания того факта, что тайваньский вопрос должен решаться только мирными средствами; а также сдержанности с обеих сторон и взаимозависимости экономик.
В-четвертых, взаимоотношения США и КНР в рамках региональных интеграционных объединений (АСЕАН, ТТП, стратегический экономический диалог США и КНР) остается малоэффективном. В лучшем случае региональные интеграционные объединения представляют собой поле для дальнейшего политического диалога, который проводится в рамках двусторонних дипломатических отношений, в худшем - полем, где сталкиваются экономические и политические интересы США, Китая и стран АТР.
* КНР предпочитает отношения один на один со странами АСЕАН и, вероятно, ведет скрытую игру в рамках организации, главной целью которой является намерение сплотить страны региона вокруг Пекина и предотвратить их сотрудничество с Соединенными Штатами. Таким образом, Китай успешно использует свою модель внешнеполитических и внешнеэкономических взаимоотношений с развивающимися странами (ориентир экономической модели с высокой долю участия государства в экономике, высокую норму накопления, развитие вторичного сектора экономики, экспортно-ориентированность и др.). При этом, с точки зрения стран АСЕАН, выгодно и участие США, поскольку роль США, в качестве гаранта безопасности, позволяет странам-участницам вести с Китаем не диалог один на один, а выстраивать прагматическую экономическую политику от лица организации;
* ТТП представляет собой стратегический поворот внешней политики США в АТР, представляющий угрозу интересам КНР в регионе. Суть целей США в ТТП:
- необходимо наладить экономическую, военную, политическую и культурную интеграцию в АТР,
- политика США в АТР должна проводиться под эгидой “восстановления равновесия”,
- Соединенные Штаты намерены укрепить свои позиции в АТР, ослабленные после терактов 11 сентября,
- в условиях роста роли Китая и его укрепления АТР даже в ходе финансово-экономического кризиса 2008 года.
ТТП, с точки зрения КНР, представляет собой потенциальную угрозу для КНР, поскольку обновленная политика США в АТР будет иметь целью сдержать рост влияния и уменьшить роль Китая в регионе, помешать внутренним процессам экономической интеграции АТР, а значит, угрожает статусу Китая как сверхдержавы. Притом КНР не намерена уступать выгоды от интеграции в регионе, а также терять экономические преимущества, уступая их своему заокеанскому партнеру.
Кроме того, нам удалось обозначить четыре ключевых сценария развития конфликта интересов между США и КНР в АТР:
* В контексте первого сценария, Китай и США, как и прежде, останутся конкурентами-партнерами, чьи отношения характеризуются соперничеством по вопросам безопасности и кооперацией в экономической сфере, что с точки зрения Вашингтона выглядит как наилучшее развитие событий;
* В рамках второго сценария, который обеспечит многополярность и станет, наилучшим сценарием для стран региона, предусматривается усиление экономической взаимозависимости и процессов региональной интеграции многосторонними институтами. Подобные отношения сформируют фундамент для стабильного взаимодействия. Построение американо-китайских отношений, основанных на принципе коллективной безопасности, регионе будут установлены четкие «правила игры», что позволит найти выход из актуальных противоречий. По мере возрастающего значения экономических факторов вопрос взаимной безопасности будет приобретать все большее значение;
* Согласно третьему сценарию, Китай стремится захватить лидерство в АТР, что является предвестникам глобального противостояния в биполярном мире. Рост Китая невозможно остановить или замедлить теми средствами, которые до настоящего момента использовались Соединенными Штатами. Следовательно, уже в среднесрочной перспективе придется признать китайское лидерство в азиатском регионе. В контексте АТР, Пекин также видит биполярную структуру отношений (США и Китай).
* В рамках четвертого сценария, страны АТР, в условиях превращения КНР в абсолютного лидера региона, благоразумно решат забраться под спасительный зонт китайской гегемонии, дабы не оказаться между жерновов противостояния сверхдержав. Пекин видит наилучшее развитие событий как отказ США от своих притязаний на ведущую роль в регионе.
Наконец, для России конфликт интересов США и Китая в АТР может иметь следующие последствия:
* Каждый из рассмотренных сценариев не критичен для России и позволяет ей при продуманной, взвешенной региональной политике, которая бы отвечала национальным интересам страны сохранить за собой место одного из ключевых акторов региональных взаимоотношений;
* Россия, используя противоречия Китая и США в АТР, а также свой ресурсный потенциал и перспективные выгоды от начавшихся процессов региональной интеграции на постсоветском пространстве - может укрепить свои позиции одного из полюсов Системы международных отношений;
* Необходимо наращивать экономическое сотрудничество как с Китаем, так и с Соединенными Штатами. (использовать ресурсный потенциал страны, интенсифицировать экономическое взаимодействие, переводя его в сферу торговли высокотехнологической продукции и научно-технического сотрудничества);
* Необходимо укреплять свои позиции в рамках международных организаций и региональных интеграционных объединений;
* Необходимо смещение акцента во внешней политике в сторону развития азиатской части страны, использования накопленного потенциала, создания стратегии развитии России в регионе, а также стратегии укрепления влияния России в АТР.
Список литературы
1. Henry A. Kissinger, / The Future of U.S. - Chinese Relations Conflict Is a Choice, Not a Necessity// Foreign Affairs - March / April 2012;
2. Escudй С., / Foreign Policy Theory in Menem's Argentina// University Press of Florida, USA - 1997;
3. Escudй С., / “An introduction to Peripheral Realism and Its Implications for the Interstate System: Argentina and the Condor II Missle Project” in Internatonal Relations Theory and the Third World// Bloomsburg, PA MacMillan Press - 1998;
4. Przystup J.J., / The United States and the Asia-Pacific Region: National Interests and Strategic Imperatives // Strategic Forum, Institute for national strategic studies, National defense University - 04.2009;
5. Chellaney Br., / U.S. Strategy in the Asia-Pacific//Al Jazeera Centre for Studies -02.2012