Материал: Качество и уровень жизни населения Республики Беларусь

Сложность разработки такой программы сегодня заключается в том, что до настоящего времени в Республике отсутствует закон, определяющий единые требования к порядку назначения и выплаты адресной социальной помощи.

Вместе с тем неоспоримым является тот факт, что размеры государственных социальных выплат на душу населения являются достаточно низкими.

Упор на адресную социальную поддержку в Республике Беларусь сегодня обязателен. Однако при ее осуществлении необходимо отказываться от предоставления необоснованных льгот.

Что же касается основных подходов к реформированию системы страхового пенсионного обеспечения, то накопительная (персонифицированная) пенсионная система должна быть основана на пенсионной формуле, в которой ежегодные пенсионные выплаты зависят от: (а) индивидуального вклада каждого в течение периода работы; (b) стажа работы; (с) ожидаемого периода получения пенсии; (d) экономического развития; (е) желаемого момента выхода на пенсию.

Накопительная система имеет следующие преимущества:

) дает возможность создавать индивидуально формируемые пенсионные фонды;

) обеспечивает постепенность преобразования существующей системы текущих отчислений в сторону более динамичной модели, связывающей индивидуальные вклады и пенсионные выплаты;

) снимает проблему чрезмерных расходов на пенсионное обеспечение;

) предоставляет выбор момента выхода на пенсию и желаемой комбинации продолжительности пенсионного периода и уровня пенсии.

Потенциальные проблемы, которые могут возникнуть в связи с внедрением накопительной системы:

) уменьшается гибкость пенсионной системы, так как неявно фиксируются будущие различия в пенсиях;

) появляются риски нестабильности: в силу демографических изменений или макроэкономических шоков, инвестиционный риск (в силу различного отношения к пенсионным средствам на рынке капитала), риск непредвиденной инфляции в период выплаты пенсии;

) пенсионная формула зависит от ожидаемой продолжительности жизни.

Если реальная продолжительность жизни превышает прогнозные рамки, то нет уверенности, что пенсионеры будут адекватно реагировать на предлагаемый механизм сокращения размера пенсии, то есть будут ли откладывать выход на пенсию для сохранения размера выплат или будут это делать лишь в случае, если процентное увеличение пенсии за год отсрочки выхода на пенсию больше индивидуальной предельной нормы временного предпочтения.

Перечисленные потенциальные проблемы могут создавать общественные трения и вызвать социальную нестабильность. Для повышения эффективности использования средств и реализации принципа адресной социальной помощи предлагаются следующие действия:

) государственные гарантии группам населения, оказавшимся ниже установленного порога бедности, в виде социальной помощи (пособие по нуждаемости), размеры которой должны быть тесно увязаны с прожиточным минимумом;

) сужение перечня групп населения, которым социальная помощь оказывается вне зависимости от доходов до узкого перечня лиц: инвалиды, участники ВОВ, жертвы политрепрессий, чернобыльцы;

) постепенная отмена профессиональных льгот и выплат из бюджета, замена их повышением заработной платы соответствующим категориям;

) осуществление постепенного перехода на заявительную форму предоставления помощи малообеспеченным по результатам процедур выборочных тестов;

) повышение эффективности использования ресурсов, направляемых на цели социальной защиты, в частности, путем развития индустрии социального обслуживания инвалидов, детей-сирот, престарелых.

Внедрение новой системы адресной социальной помощи должно осуществляться эволюционно с учетом социального резонанса отмены тех или иных льгот и финансовых возможностей государства по введению новых гарантий.

Кроме повышения адресной защищенности действительно нуждающихся важен комплексный подход к проблеме бедности, включающий создание возможностей (инвестиции, рабочие места, повышение профессиональной квалификации, кредиты) и содействие использованию возможностей (эффективная инфраструктура) для получения доходов. Необходима комплексная программа борьбы с бедностью, нацеленная на преодоление малообеспеченности через трудовую активность и социальную реабилитацию.

Обобщая все вышесказанное, можно сделать вывод, что для повышения уровня и качества жизни необходима программа адресной социальной поддержки малоимущих в Республике Беларусь, которая должна разрабатываться соответственно мировым тенденциям с учетом потребностей конкретных регионов и сегментов населения. Дифференцированный подход к различным слоям и группам жителей Беларуси должен проводиться в зависимости от их социального положения, возраста, уровня занятости.

Заключение

В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

Уровень жизни - это степень обеспеченности населения материальными и духовными благами исходя из сложившихся потребностей. При этом потребности носят активный характер, служат побудительным мотивом деятельности человека. Вполне нормально, если их рост вызывает рост уровня жизни.

Для оценки уровня жизни используется, как правило, совокупность показателей: величина реальных доходов, потребление основных продуктов питания на душу населения, обеспеченность населения промышленными товарами (обычно в расчете на 100 семей); структура потребления; продолжительность рабочего дня, размеры свободного времени и его структура, развитие социальной сферы и др.

Роль культуры и искусства в жизни белорусского общества многогранна.

На первом месте стоит психотерапевтическая функция: приобщение к искусству способствует снижению стрессовой нагрузки и помогает получить положительный эмоциональный заряд.

На втором месте - рекреационная функция, т.е. реализация возможности полноценного отдыха; на третьем - образовательная функция культуры и искусства, далее идут в порядке убывания воспитательная, гуманистическая, творческая функции. В этой связи важно сохранение и развитие сети учреждений отрасли, необходимо сформировать эффективно действующий экономический механизм развития культуры, создать условия для широкого доступа всех жителей республики к достижениям национальной и мировой культуры.

Обобщающий индикатор уровня жизни населения способствует выявлению границ кратко-, средне- и долгосрочных изменений социальной ситуации, в рамках которых сохраняется возможность предотвращения угроз экономической безопасности, а также контроля за развитием социальной обстановки.

Стержневым направлением социальной политики государства должно стать повышение уровня и качества жизни граждан на принципиально иной основе. Стремление к богатству, характерное для общества массового потребления, должно смениться стремлением к высокому уровню и качеству жизни, которые определяются разнообразием благ и достойными условиями жизни.

показатель качество человеческий экономический

Список использованных источников

1. Антонова, Н.Б. Государственное регулирование экономики / Н.Б. Антонова. - Минск, 2011. - 452 с.

. Вечканов, Г.С. Макроэкономика: уч. пособие / Г.С. Вечканов. - М., 2012. 672 с.

. Ефременко, Н.В. Национальная стратегия как инструмент борьбы с бедностью// Белорусский экономический журнал. - 2011 г. №1. - С. 35-39.

. Курс экономической теории: учебник / под ред. Чепурина - Киров, 2011. 660 с.

. Лемешевский, И.М. Макроэкономика: соц.-экон. Аспект: курс лекций / И.М. Лемешевский. - 2-е изд. перераб. и доп. - Минск: ФУАинформ, 2012. - 544 с.

. Макконнелл, Б. Экономикс: принципы, проблемы и политика: в 2-х т. / Б. Макконелл. - М., 2009. - 489 с.

. Макроэкономика: Социально ориентированный подход: Уч. пособие/ Под ред. А.М. Лутохиной.- Минск, 2011. - 462 с.

. Макроэкономика: учеб. пособие/ Т.С. Алексеенко, Н.Ю. Дмитриева, Л.П. Зенькова и др.;. - Минск: Новое знание, 2012. - 244 с.

. Мировая экономика / Под ред. проф. И.П. Николаевой.- М, 2011 539 с.

. Мищенко, В.В. Государственное регулирование экономики / В.В. Мищенко. - М., 2012. - 265 с.

. Носова, С.С. Экономика. Базовый курс лекций для вузов / С.С. Носова, А.А. Талахадзе. - М., 2012. - 410 с.

. Проблемы социально-экономического развития Республики Беларусь: Материал Республиканской студенческой научной конференции 2011 г.

. Республика Беларусь в контексте мировой социальной политики / под общ. ред. А.Б.Чещевика - Минск, 2011. - 354 с.

. Республика Беларусь в цифрах: Стат. сб. 2013. - 652 с.

Приложение А

Основные государственные социальные гарантии (за декабрь 2013 г.)

Приложение Б

Основные социально-экономические показатели уровня жизни населения

Таблица Б.1 - Основные социально-экономические показатели уровня жизни населения