Однако этого не произошло, хотя, как показывает практика, жители России не обделены поводами для переживаний.
Очевидно, помимо достаточно неэффективного и затяжного судопроизводства, такая ситуация порождается недостаточной юридической грамотностью населения.
Граждане, как правило, не знают в полном объеме своих личных неимущественных прав и, соответственно, не могут самостоятельно установить факт их нарушения. Необходимость хорошо представлять содержание своих прав и обязанностей наглядно следует, например, из Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", где в ст. 6 на гражданина возложена обязанность доказать факт нарушения своих прав и свобод.
На протяжении десятилетий превозносимый на словах и унижаемый на деле, "простой советский человек" еще не привык бережно относиться к своему психическому благополучию и предъявлять обидчику счет за его нарушение. Большие затруднения представляет также предварительная оценка предполагаемого размера компенсации за причинение морального вреда.
1.3 Зарубежный опыт компенсации морального вреда
В вопросе совершенствования процедуры возмещения вреда потерпевшему в уголовном процессе для России важен опыт межгосударственного правового регулирования и накопленная практика ряда зарубежных государств.
Законодательство многих европейских государств опирается не только на акты ООН, но и на документы Совета Европы. Среди последних следует выделить Европейскую конвенцию о компенсации жертвам насильственных преступлений (European Convention on the Compensation of Victims of Violent Crimes), подписанную в Страсбурге в 1983 году и вступившую в силу 1 февраля 1988 года. Несмотря на то, что содержание Конвенции весьма прогрессивно, множество оговорок, ограничивающих обязанность государства материально помогать жертвам преступления, фактически сводит на нет достижение целей, обозначенных в документе.
К числу стран, ратифицировавших Конвенцию, относятся: Дания, Германия, Франция и некоторые другие. Из бывших советских республик - Азербайджан. Россия к данной Конвенции не присоединялась. В развитие норм вышеуказанной Конвенции была принята Рекомендация Комитета министров Совета Европы № R (85) 11 от 28 июня 1985 года.
Законодательство большинства стран содержит как положительный, так и отрицательный опыт в правовом регулировании вопросов возмещения потерпевшим вреда от преступления.
Многие зарубежные страны пошли по пути государственной поддержки потерпевших, не имеющих возможности получить компенсацию от виновного.
К ним относятся: Великобритания, Франция, Новая Зеландия и др.
Заслуживает особого внимания также идея "восстановительного правосудия", поддержанная сегодня в таких странах, как Канада, США, Франция, ФРГ, Великобритания.
Во Франции возможно получение потерпевшим компенсации за причиненный физический вред до того момента, когда преступник предстанет перед судом. С точки зрения французского уголовно-процессуального законодательства, понятие "потерпевший" и "гражданский истец" являются синонимами.
Л.В. Головко отмечает, что предъявление гражданского иска влечет обязательное возбуждение уголовного преследования. Такого рода гражданский иск может не содержать требования о взыскании какого-либо материального возмещения.
Согласно ст. 85 УПК Франции "Всякое лицо, которое считает себя пострадавшим от преступления или проступка, может путем подачи жалобы компетентному лицу занять положение гражданского истца".
Таким образом, во Франции иск, возбужденный ex officio прокуратурой, считается публичным (action publique), a иск, возбужденный по инициативе частного лица - гражданским (action civile). В последнем случае окончательное решение о начале предварительного следствия принимает также прокуратура.
Потерпевший наделен двумя процессуальными способами защиты своих интересов.
Во-первых, он вправе предъявить гражданский иск в, уголовном процессе и самостоятельно начать, таким образом, уголовное преследование (voie d'action).
Во-вторых, потерпевший вправе вступить в уголовный процесс в качестве гражданского истца, когда уголовное преследование было уже возбуждено прокуратурой в порядке публичного иска (voie d'intervention).
В дальнейшем гражданский истец занимает положение стороны обвинения в процессе. Закон "предоставляет потерпевшему по отношению к следственному судье права столь же обширные, как у обвиняемого и до некоторой степени как у прокурора". В частности, потерпевший вправе иметь адвоката, знакомиться с материалами дела, обжаловать постановления следственного судьи.
В том случае, когда юридическое лицо понесло ущерб (материальный иди моральный), причиненный преступлением, оно рассматривается в качестве потерпевшего и вправе предъявить гражданский иск. Данное положение общепризнано в теории и на практике. Но французский законодатель пошел в этом вопросе дальше. С 1985 года он предоставил возможность юридическим лицам (ассоциациям), предметом деятельности которых является защита определенных категорий лиц или благ, предъявить гражданский иск в интересах последних. Однако следует иметь в виду, что поскольку непосредственный ущерб в данной ситуации причинен не самой ассоциации, то она вправе предъявить иск в уголовном процессе только в случаях, прямо указанных в УПК Франции. Законодатель каждый раз конкретно формулирует тот или иной вид деятельности, занимаясь которым любое юридическое лицо получает возможность отстаивать чужие интересы в уголовном процессе (защита прав потребителей, борьба с расизмом и др.). Кроме того, имеются определенные ограничительные условия предоставления такого права, допустим, срок существования ассоциации. В настоящий момент УПК 1958 года насчитывает четырнадцать статей (ст. Z'-cr. 214), где перечислены четырнадцать категорий видов деятельности, осуществляя которые юридические лица получают соответствующие процессуальные правомочия. Данный перечень постоянно увеличивается в последние годы.
В некоторых странах (Венгрия, Монголия и т.д.) также отсутствует деление процессуальной фигуры потерпевшего на "собственно потерпевшего" и гражданского истца. Таким образом, теоретический и практический опыт участия в уголовном судопроизводстве единой фигуры лица, потерпевшего от преступления, накоплен, что позволит перенести некоторые полезные моменты такого участия в наше уголовно - процессуальное законодательство, не предпринимая каких-либо попыток, что называется, "с нуля". Интересен в этой связи следующий момент: в ряде стран Европы (например, в Венгрии) объем процессуальных прав потерпевшего в случаях, когда он заявит гражданский иск, по объему гораздо больше, нежели у "простого" потерпевшего.
В Аргентине обязанность виновного возместить ущерб превалирует над всеми остальными обязанностями, возникшими после совершения преступления
По литовскому УК, условно-досрочное освобождение от наказания возможно только при возмещении причиненного преступлением материального ущерба полностью либо возмещении или устранении его частично с обязыванием в течение неотбытой части срока наказания возместить или устранить его полностью.
В Германии, как члене Евросоюза, жертвам преступлений предоставляется высокий уровень защиты не только во время уголовного процесса, но и осуществление ряда мероприятий по содействию потерпевшим до и после уголовного процесса. В этом смысле Германия, как и ряд других государств является стороной Общего решения Совета Европы о положении потерпевшего в уголовном процессе, принятого 15.03.2001г. № 2001/220/Л, в связи с чем были приняты ряд законов после 2001 года, усиливающих положение потерпевшего в уголовном процессе Германии, расширяющих его права, в том числе уточнено прежнее законодательство, направленное на возмещение вреда. Законом "Об обеспечении гражданско-правовых притязаний потерпевшего от преступления".
Данный закон исходит из полного возмещения вреда потерпевшему, предлагает различные механизмы реализации указанного права потерпевшего, ставя их в зависимость от характера совершенного преступного посягательства. Так, при нападениях с применением насилия по заявлению потерпевшего предоставляется государственное возмещение вреда согласно предписаниям Федерального закона "Об обеспечении". При наличии досудебного соглашения о сотрудничестве обвиняемого с прокуратурой и судом, помимо вопросов о смягчении будущего наказания, возможного полного предотвращения наказания с обвиняемым решается вопрос о возложении на него обязанности по возмещению вреда в добровольном порядке, как непременном условии условного осуждения или смягчения наказания (ст. ст. 155а, 153а УПК Германии, ст. ст. 46а, 56Ь, 57, 57а, 59а УК, ст. ст. 45, 47, 10, 15, 23, 29, 88 Федерального закона "Об обеспечении"). Также в вышеназванном законе отмечается преимущество возмещения ущерба над денежным штрафом и процессуальными расходами, что получило также закрепление в УПК (ст. 459а).
Интересным и своеобразным для российской действительности является положение залогового права, согласно которому преступники-осужденные за совершение преступлений имеют право зарабатывать на "пиаре" своей жизненной ситуации и порой получают значительные доходы за права, предоставляемые СМИ, для публикации их преступления. При этом потерпевшие часто сталкиваются с трудностями, связанными с реализацией признанных судом притязаний по возмещению материального и причиненного нематериального ущерба. Федеральный закон "Об обеспечении" в ст. 1 предусматривает непосредственное залоговое право в пользу потерпевшего касательно притязаний преступника на получение гонорара от СМИ.
Закон "О возмещении вреда потерпевшему насильственного преступления" в абз. 1 ст. 1 предусматривает возмещение за причинение вреда здоровью, причиненного посредством преднамеренного, противоправного, направленного против этого или постороннего лица, нападения или же благодаря правомерному отражению нападения. Обеспечение потерпевших и членов семьи умершего осуществляется по заявлению при соответствующем применении предписаний Федерального закона "Об обеспечении", так, что в качестве притязаний в первую очередь учитываются лечение и врачебная помощь, мероприятия по профессиональной реабилитации, право на пенсию и т.п. Вместе с тем, этот закон предусматривает ограничение, указанное в ст. 2, связанное с случаем невозмещения вреда, если обнаружена совиновность потерпевшего или если потерпевший не заявил о преступлении немедленно.
В других странах этот вопрос решается по-разному. Уголовное законодательство многих стран предусматривает кратный размер имущественной санкции размеру похищенного (например, тройной айып в УК Кыргызской Республики). В Великобритании применяется специальная тарифная схема, в которой подробно описаны условия и суммы выплат компенсаций в зависимости от конкретных обстоятельств. В этом государстве действует Национальный Кодекс прав потерпевшего, согласно которому пострадавший по уголовному делу имеет право получить от каждого из учреждений уголовного судопроизводства, таких как полиция или Служба уголовного преследования (Crown Prosecution Service) различные виды помощи. Названные учреждения обязаны согласно Кодексу составлять и предоставлять подробные перечни минимальных стандартов услуг, которые они оказывают. Кроме государственных органов, помощь потерпевшим оказывают благотворительные организации бесплатно, срочно (в течение 4 дней после обращения жертвы в полицию) и конфиденциально. Основаниями для возмещения вреда является по Кодексу необходимость у потерпевшего в физической, эмоциональной и финансовой реабилитации, включая такие механизмы как: гражданский иск, в том числе до вынесения приговора по уголовному делу, в порядке гражданского судопроизводства; система оповещения потерпевшей стороны об освобождении осужденного и предотвращение контакта с ним силами полицейских служб.
В США действует Программа выплаты компенсаций жертвам преступлений. Согласно данной программе потерпевший имеет ряд прав в досудебном и судебном производстве, в основном связанным с правом на информацию о преступлении, о движении дела, об ограничении контактов с обвиняемым и другими мерами безопасности. Право на получение компенсаций наступает после оглашения приговора. В числе компенсаций, предоставляемых жертвам преступлений. Программа выделяет следующие возможности: получение пособия по безработице, досрочное расторжение соглашения об аренде, смена замков, получение муниципального жилья, оплата телефонных и иных переговоров за счет государства.
Надо отметить, что в США, Германии и Великобритании действует программа компенсации вреда за счет государственных ассигнований только в случае причинения вреда в результате преступлений, совершенных в отношении жизни и здоровья граждан. В остальном ущерб погашается благодаря разветвленной системе страхования, в том числе обязательного.
Немаловажным остается факт, что возмещение вреда, причиненного преступлением, имея гражданско-правовую природу, в отдельных странах закреплено в уголовном законодательстве. Примером тому служат уголовные кодексы Бельгии, Испании, Австрии, Сан-Марино, Германии и др. Так, в ст. 12 Уголовного кодекса Испании предусмотрено, что возмещение ущерба, причиненного преступлением, может состоять в обязанности осужденного передать, сдать или сделать то, что устанавливает суд или трибунал в соответствии с характером причиненного преступлением ущерба и личными обстоятельствами виновного, за его счет или им самим. В ст. 113 Кодекса дополнительно установлено следующее правило: компенсация материального или морального вреда означает возмещение не только вреда, причиненного потерпевшему, но и соответствующего ущерба, нанесенного его родственникам и третьему лицу. Вместе с тем, суд или трибунал, постановив о гражданской ответственности лица, совершившего преступление, определяет размер ущерба и размер его компенсации, указывая это в своем решении (ст. 115 УК Испании).
Полное возмещение государством потерпевшему вреда - проблема, которая не может быть решена только бюджетным финансированием. Однако возмещение причиненного преступлением вреда государством должно признаваться в качестве ориентира при дальнейшем совершенствовании законодательства.
2. Моральный вред и его компенсация в российском гражданском праве
.1 Понятие морального вреда в отечественной юридической науке
Вопросы определения понятия морального вреда, условий его причинения, оценки и порядка компенсации нельзя отнести к числу не исследуемых в современной юридической литературе. Напротив, они пользуются, скорее, повышенным вниманием правоведов, сложностью ее теоретического обоснования, недостатками существующего правового регулирования, непоследовательностью правоприменительной практики. И, как это часто бывает, отсутствию устоявшихся воззрений на рассматриваемые проблемы предшествует отсутствие общепризнанной терминологии. Поэтому довольно важной становится проблема понимания сути данной правовой категории и правильного применение последней.
Принимая во внимание установленное законодателем содержание этого понятия (нравственные и физические страдания), название "моральный вред" вряд ли может быть признано удачным, поскольку понятие "мораль" применительно к личности означает совокупность представлений об идеале, добре и зле, справедливости и несправедливости.
Прежде чем перейти к анализу понятия "моральный вред" необходимо отметить, что под вредом в гражданском праве понимаются неблагоприятные изменения в охраняемом законом благе, при этом само благо может быть как имущественным, так и неимущественным.
Перечень охраняемых законом неимущественных благ указан в Конституции РФ. Это право на жизнь, здоровье, честь, достоинство, доброе имя, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, причем в Конституции подчеркивается (п. 1 ст. 55), что этот перечень не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод личности. Упомянутые права имеют абсолютный характер.
Понятие морального вреда в гражданско-правовом смысле раскрыто в ст. 151 ГК РФ, где моральный вред определяется как "физические или нравственные страдания". Очевидно, что законодатель применяет слово "страдания" как ключевое в определении морального вреда. Это представляется вполне обоснованным. Термин "страдание" с необходимостью предопределяет, что действия причинителя морального вреда обязательно должны найти отражение в сознании потерпевшего, вызвать определенную психическую реакцию. При этом вредоносные изменения в охраняемых благах находят отражение в сознании в форме ощущений (физические страдания) и представлений (нравственные страдания).
Наиболее близким к понятию "нравственные страдания" следует считать понятие "переживания". Содержанием переживаний может являться страх, стыд, унижение, иное неблагоприятное в психологическом аспекте состояние. Рассмотрим этот вопрос отдельно для обеих его составляющих. Кажется вполне очевидным, что любое неправомерное действие или бездействие может вызвать нравственные страдания той или иной степени. Очевидно, что понятия "вред здоровью" и "моральный вред" могут быть сведены в единое понятие "неимущественный вред". Для установления единообразия в понимании применяемой терминологии необходимо проанализировать содержание понятия "здоровье". В качестве международно признанного и наиболее широкого определения примем определение Всемирной организации здравоохранения: "Здоровье - это состояние полного социального, психического и физического благополучия". В общем случае, неправомерное действие лишает субъекта, в отношении которого оно совершено, по крайней мере, одного из элементов указанного благополучия.