Материал: Информирование населения о программах поддержки аграрного предпринимательства в Белгородской области

Важный проект национального масштаба «Развитие агропромышленного комплекса» предполагал стабильное развитие аграрных регионов путем создания и поддержки малых организационно-производственных форм АПК - личных подсобных хозяйств (ЛПХ) и крестьянских фермерских хозяйств (КФХ). Этому было посвящено целое направление Программы «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе». Перспективной программой для малых форм агробизнеса является принятая в июне 2007 года правительством Белгородской области программа «Семейные фермы Белогорья», которая направлена на обеспечение социальной стабильности, развитие предпринимательства и частной собственности на селе.

Поддержка малых аграрных предприятий производится благодаря вертикали «область - район - поселение - семейная ферма». Эта иерархическая схема управления позволяет обеспечивать КФХ и ЛПХ земельными наделами, материальной и финансовой поддержкой, юридической поддержкой по вопросам кооперации, а также совместной обработки и сбыта сельскохозяйственной продукции.

В рамках областной целевой программы «Семейные фермы Белогорья» на территории области работают 4410 семейных ферм и 242 обеспечивающих инфраструктурных предприятия. Объем произведенной сельскохозяйственной продукции и оказанных услуг по итогам 2013 года составил 11 570 млн. руб. (табл. 2.5).

Таблица 2.5

Динамика развития семейных предприятий в рамках реализации программы «Семейные фермы Белогорья» в 2009-2013 гг.

На реализацию программы «Семейные фермы Белогорья» за 2013 год привлечены финансовые ресурсы в сумме 2497,8 млн. руб., из которых собственных средств участников программы привлечено в сумме 1236,8 млн. руб., кредитов банков - 936,7 млн. руб., в фонде поддержки малого и среднего предпринимательства получено 83 гранта на сумму 24,7 млн. руб. и 14 займов на сумму 8,9 млн. руб., в рамках программы по стабилизации ситуации на рынке труда выдано субсидий в объеме 7,1 млн. руб., приобретено имущество в лизинг на сумму 40,6 млн. руб., в рамках программ по поддержке фермерских хозяйств предоставлено 44 гранта на сумму 104,5 млн. руб., из областного и федерального бюджетов выплачено субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по полученным кредитам и займам на сумму 54,7 млн. руб. и субсидий по переходу на альтернативные виды деятельности на сумму 83,8 млн. руб. (табл. 2.6).

Таблица 2.6

Динамика привлечения инвестиционных средств на развитие программы в 2009-2013 гг.

В программе «Семейные фермы Белогорья» реализован 31 проект, на стадии реализации находятся 50 пилотных и инвестиционных проектов по нескольким отраслевым направлениям: молочное животноводство (14), пчеловодство (8), овощеводство (6), садоводство (5), птицеводство (5), овцеводство (5), грибоводство (3), животноводство (2), выращивание орехов (1), выращивание бахчевых культур (1 проект) (рис. 2.2). Всего в рамках реализации проектов привлечено 1188,3 млн. рублей, создано 2 600 рабочих места.

Особое внимание в рамках развития программы «Семейные фермы Белогорья» уделяется организации стабильных каналов сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной участниками программы. Реализация продукции, произведенной семейными фермами, осуществляется по нескольким налаженным или формирующимся каналам сбыта. Наиболее востребованными остаются реализация через стационарную рыночную торговлю и розничные на перерабатывающие предприятия (30%), магазины «шаговой доступности» (28%), закупщикам за пределами области (10%), ярмарочная торговля (6%), в социальные учреждения г. Белгорода и муниципальных районов (3%).

Рис. 2.2 Структура и Динамика производства товарной продукции участниками программы «Семейные фермы Белогорья»

В настоящее время в рамках программы «Семейные фермы Белогорья» формируется современное и перспективное направление реализации продукции - Интернет-торговля. На сегодняшний день многими предпринимателями созданы персональные сайты, способствующие распространению информации о производимой продукции и ее реализации, интернет-витрины и интернет-магазины. За 2013 года с помощью использования сети интернет реализовано продукции на сумму 48 млн. руб.

Большое количество продукции сбывается посредством продажи оптовикам, осуществляющим реализацию продукции на оптовых базах области (17%), в том числе через торгово-закупочные предприятия, созданные и работающие в рамках программы «Семейные фермы Белогорья» (табл. 2.7).

Таблица 2.7

Структура реализации продукции, произведенной за 2013 год в рамках программы, по каналам сбыта

Программа «Семейные фермы Белогорья» предусматривает ряд мер, целью которых является предоставление адресной помощи ее участником по таким направлениям:

предоставление земельных участков, электроснабжение, подача воды и пр. меры по созданию необходимой инфраструктуры;

привлечение финансовых средств, в т.ч. за счет займов из областных фондов для развития среднего и малого предпринимательства, кредитов коммерческих банков;

информационная поддержка, проведение научно-образовательных семинаров по вопросам оптимизации аграрного производства, менеджмента, обсуждение новейших технологий, зарубежного опыта в области сельского хозяйства;

создание постоянных каналов, по которым можно реализовывать произведённую продукцию АПК;

обучение участников программы пользованию информацией.

Итак, анализ текущего состояния аграрного предпринимательства Белгородской области показал, что в настоящее время область является перспективной с точки зрения развития сельского хозяйства, в частности, благодаря принятым в регионе программам поддержки агробизнеса.

2.2 Мероприятия, по информированию населения о социальных программах, проводимые Департаментом АПК Белгородской области

В качестве следующего шага исследования, рассмотрим более подробно систему мероприятий по информированию населения о социальных программах в сфере АПК, действующую в области.

Для формирования и поддержания эффективной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств в Белгородской области выдаются гранты на развитие советующих малых форм АПК на:

покупку земельных наделов в пределах сельскохозяйственных земель области;

создание документов необходимых для реализации проектов возведения и реконструкции зданий производственного и вспомогательного назначения, помещений, пригодных для выпуска, переработки и хранения аграрной продукции;

прокладку дорог для подъезда к производственным помещения, складам и пр. помещениям, необходимым для нормального функционирования крестьянского хозяйства;

присоединение всех вышеуказанным зданий и помещения к сетям электроснабжения, газоснабжения, подачи воды, коммуникациям теплопроводного назначения, а также другим коммуникационным сетям, необходим для работы хозяйства и комфортного проживания в нем людей, обслуживающих его;

покупки животных сельскохозяйственных видов и пород;

приобретения всех необходимых инструментов, техники, оборудования, транспорта, которые нужны хозяйству для осуществления его основной деятельности;

покупки посадочного материала, семян, саженцев для разбивки территорий с многолетними растениями;

обеспечения хозяйства ядохимикатами и удобрениями.

При этом установлено, что максимальный размер гранта для создания отдельного фермерского хозяйства не может превышать полтора миллиона рублей.

Одноразовая выплата для фермерского хозяйства может осуществляться, если:

владельцы хозяйства не могут купить или отремонтировать жилье для себя, есть необходимость в погашении займов, банковских кредитов, например ипотеки;

требуется одна единица пассажирского или грузового транспорта;

наметилась необходимость в покупке важной бытовой техники, мебели для жилища, инженерного оборудования для жилых и нежилых помещений, в т.ч. газовых и электрических плит, водных фильтров, бытовых установок подачи газа и воды, очищающего оборудования, систем водоотведения и т.д.

нужно присоединить помещения с водопроводу, канализации, системам отопления, подачи электроэнергии, газа, системам связи.

Здесь также установлен лимит в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей для одного фермера, которому предстоит обустроить своё крестьянское хозяйство.

В сотрудничестве с Департаментом АПК Белгородской области, Московская областная общественная организация «Развитие сельских территорий» (далее МООО «РСТ»), руководствуясь Концепцией устойчивого развития сельских территорий на период до 2020 года, предлагает сельским жителям районов и сельских поселений благотворительную помощь в получении высшего профессионального образования в московских вузах с использованием дистанционных технологий. МООО «РСТ» как законный представитель московских вузов оказывает благотворительную (образовательную и материальную) помощь тем, кто:

хотел бы получить высшее лесное, аграрное, техническое, педагогическое, социальное, юридическое и экономическое образование в престижных вузах г. Москвы;

не уверен в багаже своих знаний (сложно подготовиться к тестированию по общеобразовательным предметам и дальнейшей учебе);

не располагает избытком свободного времени или по состоянию здоровья не может обучаться очно - весь курс обучения студента осуществляется без приезда в вуз через Интернет;

не имеет достаточных денежных средств на другие виды образования.

В целях информирования населения о получении грантов и других социальных программах в сфере АПК в Белгородской области создано областное государственное учреждение «Инновационно-консультационный центр агропромышленного комплекса», которое осуществляет свою деятельность с июля 2001 года. Учредителем ОГУ «ИКЦ АПК» является департамент агропромышленного комплекса области.

Центр создан с целью развития и совершенствования консультационного обслуживания сельских товаропроизводителей области, содействия распространению современных агрознаний и инноваций, перспективных методов ведения и управления сельскохозяйственным производством и внедрения инновационных технологий в сельскохозяйственных предприятиях Белгородской области.

Основные направления деятельности Центра:

предоставление информационного материала, оказание информационно-маркетинговой и консультационной помощи предприятиям агропромышленного комплекса всех форм собственности;

формирование и использование банков оперативной, справочной, аналитической и другой информации;