Материал: Информирование населения о программах поддержки аграрного предпринимательства в Белгородской области

Так в Омской, Саратовской, Ярославской и Орловской областях действуют ассоциации по производству молочной продукции. Благодаря совместной договорной деятельности производители молока могут согласовывать своё поведение на рынке для защиты своих интересов.

Отраслевые союзы представляют собой форму некоммерческого партнёрства в агропромышленном секторе. Союза, выступающие в качества гаранта интересов их членов, могут формироваться на федеральном, областном, межрайоном и районном уровнях. Изучение экономической ситуации на рынке, контроль за состоянием материально-технической базы предприятий, защита и продвижение совместных интересов, сбыт продукции - все это входит в круг обязанностей отраслевого союза. В качестве примере федеральных союзов сферы АПК можно отметить Союз сахаропроизводителей России, «Табакпром», Мясной, Молочный, Зерновой союз и др. Отраслевые союзы в свою очередь также образовали собственную ассоциацию. Действуют подобные союза довольно эффективно и на уровне регионов.

Как показывает практика и статистика, в тех субъектах РФ, где стремительно развивается интеграции в сфере АПК, наблюдаются ускоренные темпы развития производства и рост показателей финансово-экономической эффективности.

Итак, в результате изучения деятельности региональных организаций по реализации программ поддержки аграрного предпринимательства в Российской Федерации, мы определили, что развитие предпринимательской деятельности в агропромышленном секторе экономики зависит от особенностей нормативного регулирования, экономического потенциала и поддержки органов местного самоуправления развитию аграрного предпринимательства.

При этом посредством формирования благоприятной социально-экономической инфраструктуры для малого аграрного предпринимательства решаются многие проблемы в сельских территориях. В общем, реализация государственной политики в сфере сельского хозяйства, обеспечение права производителей аграрной продукции на справедливый доступ к производительным ресурсам, средствам и сельскохозяйственным товарам повышает эффективность деятельности аграрных предприятий.

Соответственно, развитие малых форм аграрного предпринимательства, и активизация индивидуальной предпринимательской деятельности в аграрном секторе возможны при формировании благоприятной среды функционирования и цивилизованных организационных взаимоотношений в сельскохозяйственной отрасли на всех уровнях, а также нормализации социальной сферы в сельской местности.

1.3 Мероприятия по информированию населения о программах поддержки аграрного предпринимательства

В рамках проведения теоретической части исследования, актуальной задачей также является рассмотрение мероприятия по информированию населения о программах поддержки аграрного предпринимательства.

Обзор литературных источников, позволил нам сделать вывод, что в развитых странах уже достаточно продолжительное время функционируют системы освоения результатов научно-исследовательских разработок в агропромышленном комплексе, как правило, посредством деятельности в аграрных регионах консультационных служб, которые представляют собой связующее звено между наукой и производством. Специалисты-консультанты в Соединенных Штатах Америки, Великобритании, Австралии и прочих регионах мира стараются изложить малопонятные научные концепции простым, доступным для всех граждан языком. В результате данные передаются местным центрам, занятым распространением знаний, касающихся АПК среди заинтересованного населения.

Исходя из этого, действующие в Российской федерации информационно-консультационные центры можно рассматривать в качестве важных и необходимых составных элементов системы поддержки аграрного предпринимательства, направленные в первую очередь на доведение до населения информации по приоритетным и инновационным направлениям развития сельскохозяйственной отрасли.

В настоящее время в системе информационно-консультационной поддержки аграрного сектора экономики в той или иной степени принимают участие 209 НИИ Российской сельскохозяйственной академии, 59 высших учебных заведений аграрной направленности, 47 Институтов Минсельхоза РФ, 64 региональных информационно-консультационных служб, более 700 предприятий и организаций технического сервиса, аграрного машиностроения и прочих региональных бизнес-структур.

Этими организациями совместно реализуются мероприятия, направленные на создание надёжной информационной базы, отслеживания процессов развития агропромышленного комплекса России. Базой этой деятельности является подготовка аналитических материалов для руководства Минсельхоза Российской Федерации, включающих в себя обзор тенденций развития механизации и электрификации аграрной отрасли, сельскохозяйственных территорий, переработки аграрной продукции. Ежегодно публикуется более двухсот аналитических справок, обзоров, информационных сообщений, фактографических сборников информации по современной аграрной технике. Составление аналитических материалов ориентировано на выявление нововведений в аграрной сфере, их сравнительный анализ с зарубежными достижениями, активное информирование о них научных и административных работников сельскохозяйственной отрасли. Это дает возможность вовремя инициировать инновационные разработки и проекты, ориентированные на усовершенствование и рост эффективности агропромышленной сферы.

Отметим, что текущее состояние потребности сельскохозяйственными предпринимательскими структурами всех форм собственности информационно-консультационной поддержки и освоения инноваций находится примерно в следующем соотношении.

эффективно функционирующие предприятия - 2-5%

предприятия, функционирующие стабильно, но нуждающиеся в помощи - 25-35%

предприятия, действующие неэффективно, требующие стороннего влияния - 60-70% (рис. 1.2).

Рис. 1.2 Соотношение аграрных предприятий по потребности в информационной поддержке

В число основных сервисов информационно-консультационной помощи в сфере аграрного предпринимательства входят:

Информирование о технологических и технических агарных инновациях

Аналитический обзор тенденций развития сельскохозяйственных отраслей с учётом климатических особенностей

Консультирование по развитию аграрного производства, применение инноваций

Создание инновационных аграрных проектов

Формирование бизнес-планов инвестиционных проектов аграрного предпринимательства

Содействие в получении кредитования в Россельхозбанке

Оформление лизинговых отношений, субсидий

Помощь в подготовке инвестиционного проекта в аграрной сфере и подборе инвесторов

Поиск партнёров по производству и сбыту сельскохозяйственной продукции и др.

Так, информационная поддержка включает в себя широкое применение семинаров, бизнес-тренингов и сельскохозяйственных научно - практических конференций. Целью информационно-консультационного обеспечения системы поддержки аграрного предпринимательства является расширение спектра информационных сервисов, предоставляемых субъектам аграрного предпринимательства.

В целях информационного обеспечения системы поддержки аграрного предпринимательства на государственном уровне в существующей практике различных субъектов Российской федерации реализуется ряд мероприятий:

. Создание региональной информационно-аналитической базы предприятий и индивидуальных предпринимателей с предоставлением субъектам аграрного предпринимательства разного рода справочно-информационных данных; статистического материала; сравнительных аналитических справок и прогнозов, реализуемых аналитическими центрами, социологическими службами, региональными отделениями Росстата и прочими специализированными учреждениями;

. Публикация специальной и справочной литературы для аграрных предпринимателей:

экономических словарей, методичек, касающихся основных вопросов ведения бизнеса;

изданий методического и научного характера, исследований, специальных учебников, пособий относительно правил организации и проведения предпринимательской аграрной деятельности; по барьерам, возникающим на этапе регистрации и деятельности, путям их решения; по формам и методам менеджмента малых аграрных предприятий и управлению персоналом; по личным и профессиональным компетенциям руководителя аграрного предприятия, индивидуального предпринимателя и сотрудников агропромышленного комплекса и т.д.;

информационных бюллетеней и т.п.

. Проведение всевозможных информационных мероприятий: конференций, семинаров, тренингов, лекций, носящих информационно-просветительский, консультационный и обучающий характер;

. Создание веб-сайта с обновляемой базой данных по федеральному и республиканскому законодательству для субъектов аграрного бизнеса.

Ключевые направления концептуальных программ информационной поддержки и развития аграрного предпринимательства, принятых в практике различных субъектов Российской Федерации представлены в табл. 1.3.

Таблица 1.3

Концептуальные направления информирования населения о программах поддержки аграрного предпринимательства в Российской Федерации

Рассмотрим также наиболее распространенные типы информационно-консалтинговой федеральной поддержки среднего и малого предпринимательства (рис. 1.3).

Рис. 1.3 Типы информационно-консалтинговой поддержки развития среднего и малого аграрного предпринимательства

Действенным субъектом содействия развитию среднего и малого аграрного бизнеса являются бизнес-техно-инкубаторы, которые помогают успешному развитию начинающих в бизнесе, предоставляя им техническую и консультативную помощь в течение первого, наиболее трудного года активности. Активность бизнес-техно-инкубаторов уменьшает риск, который возникает на первых этапах управления бизнесом, а молодые компании, которые арендуют площадь, имеют доступ к технологиям и оборудованию, которые в других обстоятельствах были бы им недоступны.

Отдельным субъектом информационно - консалтинговой помощи развитию среднего и малого аграрного предпринимательства являются бизнес-инкубаторы. Бизнес-инкубаторы - это некоммерческие организации, которые существуют на средства муниципалитетов и спонсоров. Они могут быть окупаемыми только на 10-60 %. Поэтому государство, декларируя поддержку среднего и малого предпринимательства, должно частично финансировать активность бизнес-инкубаторов, поощрять инвесторов и кредиторов к финансированию их активности.

Новым субъектом содействия развитию среднего и малого аграрного бизнеса являются бизнес -центры, функции которых состоят в оказании содействия развитию в типе консультативной помощи, организации профессиональной подготовки и переподготовки кадров для среднего и малого предпринимательства.

Еще одним субъектом информационно - консалтинговой помощи развитию являются инновационно-технологические центры (ИТЦ), которым отводится роль опорных пунктов в формировании информационно-технологической инфраструктуры. Такая интеграция является основой быстрого развития малого инновационного бизнеса, накопления опыта активности на рынках (внешних и внутренних), а также формирования связей между различными предпринимательскими структурами.

Важным институтом информационно-консалтинговой помощи развитию средних и малых аграрных предприятий являются технопарки. Задачей технопарка является создание условий для эффективного производства и руководства персоналом, человеческими ресурсами, оборудованием, технологическими процессами посредством консультаций. Технопарки являются разновидностью организационных структур, поэтому они дают возможность развивать отношения между производственными предприятиями и научно-исследовательскими организациями, что позволяет не разрывать цепь «идея - производство - сбыт потребителю». Формирование технопарков проходит на базе учебных заведений, исследовательских центров, лабораторий, опытных предприятий, фабрик, заводов или наукоемких предприятий.

В результате рассмотрения мероприятий по информированию населения о программах поддержки аграрного предпринимательства, хотели бы отметить следующее: по нашему мнению, создание аграрных технопарков необходимо там, где предприятия с экономической и организационной структурой должны приспосабливаться к новым формам хозяйствования, где требуется устойчивая, но гибкая тактика саморегуляции в рыночных условиях, способствующих появлению других научно-технических и промышленных структур рыночной ориентации.

Глава 2. Пути совершенствования информирования местного населения в условиях деятельности областного департамента

.1 Состояние аграрного предпринимательства Белгородской области (в целом)

В процессе определения путей совершенствования информирования местного населения в условиях деятельности областного департамента, важной практической задачей является анализ текущего состояния аграрного предпринимательства Белгородской области.

Белгородская область образована 6 января 1954 года, расположена в центре Европейской территории России, на южных и юго-восточных склонах Среднерусской возвышенности, входит в состав Центрально-Черноземного экономического района (ЦЧР) и Центрального Федерального округа Российской Федерации.

Площадь составляет 27,1 тыс. км2, протяженность с севера на юг - около 190 км, с запада на восток - около 270 км. На юге и западе граничит с Луганской, Харьковской и Сумской областями Украины, на севере и северо-западе - с Курской, на востоке - с Воронежской областями Российской Федерации. Общая протяженность границ - около 1150 км, из них с Украиной - 540 км.

В Белгородской области проживает 1532,7 тысячи человек, в том числе городского населения - 1013,1 тыс. человек (66,1%), сельского - 519,6 тысяч человек (33,9%). Плотность населения - 56,6 человека на 1 км2. Среди областей, краев и республик России область занимает по территории - 67 место, по численности населения - 30, в ЦФО соответственно - 13 и 5 места.

Главными стратегическими документами, определяющими приоритеты развития области, являются Программа улучшения качества жизни населения Белгородской области, Стратегия социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, Концепция создания Белгородской интеллектуально-инновационной системы, и Концепция программы «Формирование регионального солидарного общества».

Белгородская область входит в число успешно развивающихся индустриально-аграрных регионов России. Выгодное экономико-географическое положение, наличие природных ресурсов, развитая инфраструктура делают область привлекательной для инвестиционных проектов, продвижения инновационных технологий.

Аграрный сектор играет важную роль в экономике области. Площадь сельскохозяйственных угодий на душу населения составляет 1,4 гектара, в том числе пашни - 1,1 гектара. Значительная часть угодий (более 70%) - это черноземы. Наибольший удельный вес в посевах занимают зерновые (49,3%) и технические культуры (28,3% от общей посевной площади), 16,9% засевается кормовыми культурами, 5,5% отведены под картофель и овощебахчевые культуры.

Благодаря природно-климатическим условиям сельское хозяйство исторически является важнейшим видом экономической деятельности в области. Белгородская область располагает уникальными природно-климатическими условиями. Главное ее богатство - это почвенный покров, который характеризуется в основном черноземами. Общая площадь их составляет 2 млн. 90 тысяч гектаров.

В число экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства, которые были реализованы за последние 3 года или находятся в стадии реализации, относятся: