Материал: Информирование населения о программах поддержки аграрного предпринимательства в Белгородской области

распространение передовых форм и методов хозяйствования, передовых технологий сельскохозяйственного производства, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции;

издание и распространение информационных и аналитических, аудио-видеоинформационных материалов.

С 2008 года консультационная служба области представлена и на районном уровне в виде муниципальных центров, созданных в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села». Центр тесно сотрудничает с научными учреждениями, как Белгородской области, так и других регионов РФ, в том числе: ГНУ «Белгородский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» Россельхозакадемии, ФГОУ ВПО «Белгородская государственная сельскохозяйственная академия», ФГОУ ВПО «Белгородский государственный университет», ФГОУ ВПО «Самарская государственная сельскохозяйственная академия», ГОУ ВПО «Уральская государственная сельскохозяйственная академия», ООО НТЦ БИО.

Более подробно направления деятельности Центра в вопросах информирования населения о социальных программах, проводимых Департаментом АПК Белгородской области, указаны на рис. 2.3.

аграрное предпринимательство информирование население

Рис. 2.3. Деятельность Инновационно-консультационного центра агропромышленного комплекса Белгородской области

В рамках деятельности по информированию населения ОГАУ «Инновационно-консультационный центр АПК» также обеспечивает сопровождение проектов и оказывает следующие виды поддержки сельхозтоваропроизводителям (табл. 2.8).

Для эффективной реализации программ по информированию населения о социальных программах в сфере АПК Белгородской области разработана вертикальная система управления «область → район → поселение → семейная ферма». На уровне области создан единый управленческий центр - управление экономического развития сельских территорий (УЭРСТ) в структуре департамента агропромышленного комплекса Белгородской области.

Таблица 2.8

Направления консультационной поддержки ОГАУ «Инновационно-консультационный центр АПК» в Белгородской области

В каждом районе организованы координационные центры программы, руководителями координационных центров как правило выступают заместители руководителей районных администраций.

Специфическую важную роль в системе управления Программой играют руководитель сельских округов, являющиеся ее координаторами. Всего их насчитывается 270 человек. Они непосредственно контактируют с фермами и их семьями и лучше всех остальных звеньев управления Программой знакомы с реальными насущными проблемами крестьянских хозяйств.

И главы сельских округов, и представители координационных центров, с одной стороны предоставляют адресную помощь начинающим фермерам, с другой стороны занимаются поиском новых участников Программы. Ими могут быть активные жители данных сельских регионов, которые проявляли бы желание заняться созданием и развитием собственного аграрного хозяйства. При этом особенно важным является обеспечение их всеми необходимыми ресурсами на основании прогнозов, взятых их планов экономического развития региона.

Рейтинг работы указанных координационных центров в разрезе различных районов Белгородской области представлен в Приложениях.

Все участники программы получают поддержку по вопросам технологии производства, дистрибьюции продукции, обеспечения инфраструктурой, земельными и кредитными ресурсами. По состоянию на 1 января 2014 года координационными центрами программы «Семейные фермы Белогорья» в муниципальных образованиях области оказано содействие 602 участникам программы, которым предоставлены в хозяйственное пользование земельные участки общей площадью 8 896 га, подведены 28 точек электроснабжения, 18 точек водоснабжения, 2 точки газоснабжения, построено 7,36 км автодорог с твердым покрытием.

С целью организации эффективного управления и практического аудита реализации программы в 2013 году проведено 16 выездных совещаний по вопросам социально-экономического развития сельских территорий 16 районов области.

В рамках повышения профессионального уровня координаторов программы «Семейные фермы Белогорья», производителей сельскохозяйственной продукции в 2013 году за отчетный период проведено 52 информационных семинара по основам ведения бизнеса и бизнес-планирования и 3 семинара по вопросам технического и технологического обеспечения сельхозтоваропроизводителей с участием фирм-поставщиков. В семинарах приняли участие представители всех районов области.

Отметим, что специалисты по социальным паблик рилейшнз свою работу организовывают в соответствии с общим планом социального маркетинга Белгородской области и принятой маркетинговой стратегией в государственном управлении, а сам процесс информирования местного населения о программах поддержки аграрного предпринимательства простроен таким образом, чтобы логика действий PR-специалистов отвечала достижению стратегических целей развития сельского хозяйства области и Российской Федерации в целом.

Проводимая в области социальная PR-коммуникация служит катализатором социальной PR-программы при толковании и поддержке стратегии развития аграрного предпринимательства. Коммуникации в социальном PR-менеджменте фактически выполняют социально-политические (информационную, социализирующую, ценностно-ориентационную, организационно-поведенческую, эмоциональную, коммуникативную) и политико-психологические (формирование адекватной целям стратегии политического PR психологии масс, интеграционно- коммуникационную, информационную, воспитательную, мотивирующую) функции.

Таким образом, в результате анализа мероприятий, по информированию населения о социальных программах, проводимых Департаментом АПК Белгородской области мы выяснили, что примером наиболее эффективной реализации подобных мероприятий является брендинг программы «Семейные фермы Белогорья», направленный на повышение узнаваемости продукции, произведенной в рамках данной программы, и включающий в себя следующие направления:

создание фирменного знака и философии программы (фирменный знак - плодовое дерево -символ, основа философии программы и ее фирменного стиля. Как и настоящее дерево, наше дерево- символ имеет 4 цикла, согласно 4 временам года. Эти циклы выражаются в цветовом решении логотипа);

единство стиля и упаковки сельскохозяйственной продукции, произведенной в рамках программы (см. Приложение).

.3 Пути повышения эффективного информирования

На завершающем этапе исследования, важнейшей задачей является предложение дальнейших путей повышения эффективности информирования.

Содержание и задачи программ социальной сферы в отрасли АПК Белгородской области постоянно расширяются. Вместе с тем, трансформационные процессы перехода к рыночной экономике, которые теперь переживает сельское хозяйство Белгородской области, не всегда адекватно воспринимаются массовым сознанием: реакцией на изменение социально-экономической ситуации становятся массовые неврозы, нигилизм, пессимистические настроения. Именно поэтому важно понимать и влиять на формирование определенных представлений общества, отношение граждан к социальным проблемам.

Информационное обеспечение и рекламирования деятельности органов и учреждений социальной сферы необходимо для того, чтобы общественность в целом и потенциальные потребители социальных услуг, а также государственные учреждения, представители бизнес-структур, благотворительных фондов и негосударственных организаций знали содержание и последствия реализации государственных и местных социальных программ, и проектов.

Сегодня можно уже говорить о положительной динамике информационного обеспечения социальных служб Белгородской области. В частности, о стремлении создавать собственные веб -страницы, использовать электронные рассылки и электронные бюллетени, проводить информационные кампании, конкурсы журналистов, открывать информационные центры, общественные приемные и т.п.

Департамент АПК Белгородской области направляет свою деятельность по вопросам информационного обеспечения преимущественно на:

информирование клиентов, партнеров, сотрудников;

создание внутренней системы управленческой коммуникации и менеджмент информационных потоков;

формирование общественного мнения.

«Золотое правило коммуникации» заключается в том, что новую информацию первыми должны получить сотрудники службы (организации, учреждения), а уже потом - общественность. Поэтому «внутренняя» коммуникация не менее важна, чем коммуникация «внешняя» - с населением или определенными группами лиц, другими организациями.

Поэтому информационная политика в социальной сфере должна основываться на:

информировании СМИ о важных мероприятиях и изменения в социальной политике государства;

организации массовых информационных кампаний, производстве и распространении разъяснительных материалов;

работе с запросами граждан и учреждений по выполнению норм действующего законодательства и их совершенствования;

проведении исследований, анализа и мониторинга информации по социальным вопросам в печатных и электронных СМИ и обеспечении ответственных лиц и подразделений статистическими данными с анализом и прогнозом;

обеспечении внутренней и внешней автоматизации (создание локальной электронной сети, веб -страницы, предоставление библиотечных услуг).

То есть речь идет о трех главных функциях информационного обеспечения: просвещении; расширении внутренних и внешних контактов; популяризации деятельности.

Информационное обеспечение деятельности социальной сферы играет важную роль в формировании общественного согласия. Поэтому, приступая к работе над любой социальной программе, необходимо:

ознакомиться с существующими в обществе представлениями о проблеме, на решение которой она направляется (собрать информацию о реальном состоянии, при возможности - провести соответствующие исследования);

в процессе работы над реализацией социальной программы следует постоянно информировать население о позитивных изменениях и преимуществах (например, новых форм обслуживания), используя местные газеты и журналы, теле - и радиопередачи, выпуск специальных буклетов, информационных справок, проведение пресс-конференций, брифингов, встреч;

нужно также постоянно поддерживать связь с заинтересованными государственными структурами и общественными организациями, потребителями (клиентами);

чтобы постоянно отслеживать изменения в общественном мнении, тенденции деятельности родственных организаций и учреждений, поддерживать «обратную связь» с общественностью и СМИ, в штате структуры необходимо предусмотреть конкретных специалистов, которые будут выполнять эти функции. Лучшим вариантом будет создание информационно-аналитической службы или пресс - центра (хотя бы в составе 2-3 человек.

Для этого следует уделять внимание разработке годового плана коммуникативной политики, предусматривающий:

определение информационных и коммуникативных проблем, целевых групп информирования и коммуникативных задач для каждой из них;

разработку и реализацию конкретного рабочего плана, в котором определяется способ выполнения задач по каждой целевой группы и распределение ответственности;

оценку работы: анализ состояния дел в информировании населения Белгородской области по социальным вопросам, уточнение информационной проблемы;

определение приоритетов на следующий год и формулирование общих задач информационной политики.

Для достижения успеха информационно-разъяснительной работы следует учитывать закономерности коммуникации с массовым сознанием. А именно:

) Эффективно работать не со всем населением, а с «лидерами мнений» конкретной сельской общины или районной общины (это авторитетные члены общины, руководители общественных организаций, которые представляют интересы определенной целевой группы, депутатов советов разных уровней и др.). Такой подход позволяет сконцентрировать человеческие и финансовые ресурсы на ограниченном участке воздействия;

) Доказано, что нет смысла вкладывать средства в разрушение негативного стереотипа. Поэтому целесообразнее сформировать новый, что демонстрировать преимущества новых методов и форм социальной работы;

) Аудиторию легче убеждать, если дискуссию проводить в стиле "Да...,но". Поэтому необходимо составить перечень сильных и слабых сторон предложенных изменений;

) Сами же сообщения (письменные и устные) - формировать с точки зрения интересов людей (клиентов). Аудитория способна реагировать только на то, что достоверно влияет (или может повлиять) на улучшение (ухудшение) качества жизни конкретного человека.

В табл. 2.9 представлена матрица оптимального распространения информации о социальных программах в сфере АПК Белгородской области.

Таблица 2.9

Матрица оптимального распространения информации о социальных программах в сфере АПК Белгородской области