Уголовное законодательство
Законом от 14 ноября 1914 г. военнослужащие, виновные в поставке и отпуске недоброкачественного оружия, боеприпасов, продовольствия, медикаментов, подвергались уголовному наказанию (вплоть до лишения всех прав состояния и ссылки на каторжные работы на срок от 15 до 20 лет или без срока)
Указом 12 января 1916 г. (дезертирство) виновные в побеге со службы в военное время подвергались лишению всех прав состояния и ссылке на каторжные работы на срок от 4 до 20 лет или бессрочно либо смертной казни. Лица, совершившие побег к неприятелю, подвергались лишению всех прав состояния и смертной казни.
Временное правительство- орган диктатуры буржуазии (против Учредительного собрания) |
Совет рабочих и солдатских депутатов- орган революционно-демократической диктатуры пролетариата и крестьянства (за созыв У.Собрания) |
Уездные и губернские комиссары, земства, городские думы и управы, местный правительственный аппарат. Легитимность, государственные финансы, часть армии, юстиция |
Областные, губернские, городские, уездные, волостные Советы составили систему органов, претендовавших на исполнительную власть. Фактическая военная сила, поддержка на местах, часть армии, популярность в массах |
не могли быть соединены, т.к. представляли интересы противоположных слоев общества
Временному правительству (с его опытными кадрами, знавшими науку и практику управления, связи, знания, поддержка зарубеж. полит. сил и отечественного капитала) удалось одержать верх в борьбе за ликвидацию Советов. Двоевластие продолжалось до июля 1917 года. За период с марта по июль по форме правления Россия оставалась юридической монархией. В гос. устройстве шел процесс шел процесс приспосабливания старого гос. аппарата к новым условиям.
В ведении Вр.правительства оказался весь старый аппарат управления:
правительствующий сенат - высший судебный орган страны;
министерства: иностранных и внутренних дел, военное, морское, торговли и промышленности, финансов, юстиции, путей сообщения, земледелия, народного просвещения, государственного контроля;
особые совещания по топливу, оборонные, по перевозкам, по продовольствию, по устройству беженцев.
Созданы:
новые Министерства: труда, продовольствия, почт и телеграфов, исповеданий, общественного призрения
экономический Совет и Главный экономический комитет (С целью создания видимости борьбы с хозяйственной разрухой и отвлечения масс от активной революционной борьбы)
Земельные комитеты- сбор сведений по земельным делам, надзор за эксплуатацией национализированных земель, урегулирование земельных споров
Юридическое совещание из представителей кадетов- для разработки законопроектов, обсуждения правовых вопросов и осуществления работы по созыву Учредительного совещания (не смогло подняться выше классовых интересов, стремилось сохранить царские законы, сословные привилегии)
Административный суд- для рассмотрения дел по конфликтам между органами самоуправления и комиссарами Временного правительства, а также жалоб на должностных лиц
Полиция была реорганизована в земскую и городскую милицию
В политическом режиме периода буржуазной диктатуры появились новые черты: бонапартизм и усиление личной власти А.Ф.Керенского, изменилась форма правления. С 1 сентября Россия официально стала республикой.
Право
Практически Временное правительство сохранило действие старого законодательства. Гос. аппарат временного правительства, в т.ч. и суды, были в руках буржуазии орудием давления на народные массы и расправы над революционно настроенными рабочими и солдатами. (Уголовное Уложение 1903 г.- под статью о посягательстве на верховную власть могли привлечь к ответственности любого демонстранта).
3 марта 1917 г.- Декларация Вр. правительства: объявлена амнистия по делам политическим и религиозным, свобода слова, печати, союзов собраний и стачек, отмены сословные, вероисповедные и национальные ограничения, объявлена подготовка Учредительного собрания и т.д.
12 марта 1917 г.- отменена смертная казнь как мера наказания с заменой на срочную и бессрочную каторгу
Постановлением от 30 мая 1917 г. строго наказывалось антивоенное выступление армии
С 12 июня 1917 года была восстановлена смертная казнь на фронте и создают "военно-революционные" суды.
Широко применялась внесудебная расправа. 26 июля 1917 г. Министр внутренних дел и военный министр получили право без суда высылать лиц, действия которых кажутся им или их представителям на местах опасными.
с 25 на 26 октября 1917 г.- власть перешла в руки Советов.
Съезд избрал новый ВЦИК и сформировал Совет Народных Комиссаров, ставший правительством России. Социал-демократическая партия (большевиков) стала правящей партией в стране. Она определяла стратегические направления развития государства и права.
26 окт 1917 г.- Декрет о мире провозглашал основные принципы внешней политики Советского государства:
заключение мира между враждующими государствами
опубликование всех тайных дипломатических актов
отказе от аннексий и контрибуций
право наций на самоопределение
Декрет о земле закреплял основы новой экономической системы страны:
многообразие форм землепользования (подворное, хуторское, общинное, артельное)
конфискация помещичьих земель и имений
отмена частной собственности на землю
запрет наемного труда и аренды земли
Система высших органов власти
Высший орган власти
Высший орган власти в перерывах между сессиями Съезда Советов
Коллегия председателей комиссий, которым было поручено «заведывание отдельными отраслями государственной жизни»
проводили в жизнь декреты центральной власти, создавали судебные органы, осуществляли налоговую и реквизиционную деятельность, формировали вооруженные отряды
7 декабря 1917 г.- СНК создает Всероссийскую Чрезвычайную Комиссию (ВЧК) по борьбе с контрреволюцией и саботажем.
Национализация промышленности
Ноябрь 1917 г.- Высшего Совета Народного Хозяйства (ВСНХ):
национализация;
конфискация (в качестве репрессивной меры);
реквизиция (принудительное отчуждение);
секвестр (запрет распоряжаться имуществом без его изъятия у владельца);
установление контроля (в том числе рабочего) над предприятием.
Местными органами ВСНХ стали областные, губернские, уездные СНХ (совнархозы)
Учредительное собрание и советы
5 января 1918 г.- открылось Учредительное собрание
Председатель ВЦИК зачитал Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа; цели: диктатура пролетариата, национализация земли и т. п. Большинство Учредительного собрания отказалось обсуждать документ. На повестку дня были поставлены вопросы: «О верности союзникам и продолжении войны», о подготовке аграрной реформы земельными комитетами, об организации государственной власти. Были подвергнуты осуждению действия революционных партий по захвату власти. 6 января 1918 г. ВЦИК издал декрет о роспуске Учредительного собрания.
Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов- высший орган власти.
Январь 1918 г.- объединение Советов крестьянских депутатов с Советами рабочих и солдатских депутатов на III Съезде
III Съезд Советов (январь 1918)- Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа:
всевластие Советов;
диктатура пролетариата;
курс на национализацию промышленности, финансовой системы и транспорта;
социализация земли;
трудовая повинность;
самоопределение наций;
«вооружение трудящихся»;
классовый характер общества.
Гос. устройство определялось как федерация национальных республик.
10 июля 1918 г. V съезд Советов принял первую советскую Конституцию
Право
Формирование основ нового права началось с издания первых декретов II Всероссийского съезда Советов, сформировавшего его основные принципы.
Брачно-семейное право
В сентябре 1918 г. ВЦИК принял Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве:
церковный брак не порождает никаких юридических последствий,
переезд одного из супругов не влечет обязанности другого следовать за ним,
отменялся принцип общности имущества супругов.
Провозглашался принцип разделения имущества родителей и детей,
запрещалось усыновление.
Трудовое право
В декабре 1918 г. принимается первый Кодекс законов о труде РСФСР (Большая роль
в разрешении вопросов о труде и отдыхе отводилась профсоюзам и инспекциям труда Наркомата труда).
Уголовное право
В декабре 1919 г. Наркомюст принял Руководящие начала по уголовному праву РСФСР:
Принципы применения уголовного права:
использование «классового подхода»;
принцип аналогии;
принцип объективного вменения;
широкие пределы судебного толкования;
применение методов внесудебной репрессии.
Земельное право
В феврале 1919 г. ВЦИК издал Положение о социалистическом землеустройстве:
Вся земля определялась в качестве единого государственного фонда
Создаются совхозы, коммуны, общества по совместной обработке земли.