Материал: ИГПР ответы на экзамен

51. Развитие права в 1930-е гг.: уголовное право и уголовный процесс.

Уголовное право:

Активное применение аналогии закона, т.к. общественные отношения быстро изменялись, а законодательство не поспевало.

При применении права преобладало убеждение, что основанием уголовной ответственности должна быть не конкретная вина, а так называемая социальная опасность личности главным критерием которой становилось социальное происхождение.

Подобные представления вписывались и в понятие социальной опасности преступления, которое заменяло «буржуазное понятие вины». Поэтому в определении понятия преступления отсутствовал признак виновности, а сам термин «вина» не употреблялся. При этом сохранялись понятия умысла (прямого и косвенного). Основанием уголовной ответственности признавалась общественная опасность субъекта либо деяния, либо того и другого, а вменяемость, умысел и неосторожность представлялись как необходимые условия применения мер наказания.

с 1935 г. уголовная ответственность начиналась с 12 лет за совершение особо тяжких преступлений, кражи и насилия. (По общему правилу нигде не нашел, вроде как с 14).

с 1934 г. С 8 июня 1934 г. в отношении семей изменников Родины стал широко применяться фактически принцип объективного вменения (принадлежность к семье изменника Родины являлась основанием уголовной ответственности). Этим вводилось широкое толкование понятия «соучастие».

с 1937 г.увеличен срок лишения свободы за гос. преступления: с 10 до 25 лет. Вообще рядом законов в 30-х увеличилось внимание к преступлениям против гос-ва и охране соц. собственности.

в 30-е появляется ряд новых составов преступлений:

• Создание лжекооперативов

• Сопротивление мероприятиям коллективизации

• Самораскулачивание

• Массовый убой скота

• Спекуляция

• Поломка тракторов

• Самовольное переселение и др.

Уголовный процесс:

Судебный процесс в 1930-е формально продолжал регулироваться законодательными актами, принятыми в период НЭПа. К их числу относились "УПК И ГПК 1923, а также Основы уголовного судопроизводста Союза ССР и союзных республик 1924".

В полном противоречии с демократическими принципами судебного процесса нахоидлось принятое 1 декабря 1934 Постановление ЦИК СССР "О порядке ведения дел о подготовке и совершении террористических актов".

• Сроки следствия сокращаются до 10 дней

• Копия обвинения вручается обвиняемому за сутки до слушания

• Дело рассматривается без прокурора и адвоката

• Кассация и просьба о помиловании не допускаются.

В целом УП характеризовался произволом, отсутствием законности и постоянным нарушением всех принципов и норм.

52. Советское государство и право в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.).

Окончательно устанавливается режим личной власти Сталина.

В июне 1941 г. через неделю после начала войны Президиум Верховного Совета СНК и ЦК ВКП(б) издали постановление о создании высшего чрезвычайного органа — Государственного Комитета Обороны (ГКО), сосредоточившего в своих руках всю полноту власти. Председатель – Сталин.

Для решения особо важных проблем при ГКО создаются спец. комиссии. 24.06.1941г. создается Совет по Эвакуации, 1942г. – центральный штаб партизанского движения.

ВС и Президиум СНК помогают ГКО в решении проблем. ВС принимает закон о расширении прав союзных республик, СНК – это исполнительный и распорядительный орган, подчиненный ГКО.

Местные советы действовали в тылу, следили за проведением эвакуационных мероприятий, реализовывали постановления СНК, привлекали население к трудовой повинности, задерживали подозрительных лиц, устанавливали нормы отпусков.

Указом ВС «О военном положении» от 22.06.1941г. власть передавалась военным властям – военным советам фронта.

Гос. комитеты: образуется более 60 комитетов при ГКО. В комитет входили: 1-ый секретарь горкома партии, председатель горисполкома, начальник управления НКВД и военный комендант. Комитеты объявляли город на осадном положении, руководили разминированием полей.

Судебные органы. 22.06.1941г. ВС издает Указ «О военном положении» ~ в местах, объявленных на военном положении, все дела рассматривали военные трибуналы (Вт). Штаты военных трибуналов утверждались НКЮ. В них входили: 3 постоянных члена и народные заседатели. Компетенция Вт: преступления против обороны и гос. безопасности, уклонение от воинской повинности, самовольный уход с работы, распространение тревожных слухов среди населения. Дела, не подсудные Вт, рассматривались судами в соответствии с Законом «О судоустройстве».

Прокуратура. Расширяется компетенция военных прокуроров: надзор за исполнением постановлений ГКО, директив партии и Постановлений СНК. Осуществление общего руководства над военными и гражданскими прокурорами осуществлял Ген. прокурор СССР.

Органы гос. безопасности. В 1941г. орган контрразведки превращается в особый отдел при НКВД. В 1943г. образуется постановлением ГКО особый орган контрразведки – «СМЕРШ», который помогал партизанам и добывал свежую информацию о планах противника. Милиция изменениям не подверглась. Ее органы содействовали властям в привлечении граждан к трудовой повинности, выявляли дезертиров.

Вооруженные силы. 23.06.1941г. по решению СНК и ЦК создается Ставка главного командования, которая осуществляла стратегическое руководство вооруженными силами. Оперативный орган – Ген. штаб, осуществлявший сбор и обработку данных об обстановки на фронте.

Право:

Гражданское: На территории, оккупированной врагом, советское законодательство считалось не действительными. В обязательственном праве сужались договорные отношения, расширялось применение административных методов. Война не являлась освобождением от обязательств.

Семейное: 21.11.1941г. вводится налог на холостяков. В 1943г. принимаются НПА об опеке. Указом ВС СССР от 8.07.1944г. «Об увеличении помощи беременным и многодетным одиноким матерям» вводится медаль «Мать – героиня». Отменяется судебный порядок установления отцовства. Развод осуществлялся в судебном порядке в 2 стадии: 1) народный суд применял меры по примирению супругов; 2) развод и девичья фамилия в случае неудачи народного суда.

Трудовое: 22.06.1941г. Указ ВС «О военном положении», согласно которому гос-во имело право привлекать граждан к трудовой повинности. Увеличена мера труда, сверхурочные работы – до 3 ч. Отменяются дополнительные и очередные отпуска, исключение составляли болезнь и беременность. Согласно указу ВС от 13.02.1942г. «О мобилизации трудоспособного населения на период военного времени» трудоспособными объявлялись женщины от 16 до 45 лет, а мужчины 16-55 лет. За уклонение от работы наступала уголовная ответственность.

Уголовное: Действовали нормы довоенного права и нормы права периода войны. За распространение тревожных слухов среди населения следовало лишение свободы от2 до 5 лет. В 1943г. введена уголовная ответственность начальников за незаконное награждение. За разглашение гос. тайны или утрату документов, содержащих гос. тайну должностные лица сидели на хлебе и вине в тюряге 10 лет, а гражданские – 3 года. Отсрочка наказания была для тех, кто шел на фронт, а тех, кто там еще и отличился, ожидало на Родине помилование.

53. Изменения в государственном аппарате ссср и советском законодательстве в послевоенный период (1945-1950-е гг.).

Во время войны выборы в Советы не производились. После ее окончания в феврале 1946 г. были проведены выборы в Верховный Совет СССР, а через год - в Верховные

Советы союзных и автономных республик.

1946 г. Преобразование СНК в Совет Министров СССР.

1947 г. Создание комиссий законодательных предложений в обеих палатах Верховного Совета.

Эти комиссии имели своей задачей предварительное рассмотрение и подготовку законопроектов, вносившихся на утверждение Верховного Совета СССР. Комиссии наделялись правом законодательной инициативы и созывались по мере необходимости, но не реже 1 раза в 3 месяца.

1946 г. Состав Президиуму ВС сокращается от 42 до 9 человек.

Упразднены чрезвычайные и военные органы: ГКО, Ген. штаб и др.

Право:

Уголовное право.

В области уголовного права послевоенные изменения выразились в изменении круга субъектов, изменении видов наказания, в отмене чрезвычайных положений закона и проч.

1947 г. Отмена смертной казни.

1950 г. Установление смертной казни для особых случаев.

Усиление ответственности за хищение государственного и общественного имущества (10-25 лет)

Гражданское право.

В послевоенные годы договор, как средство правового оформления хозяйственных связей в обобществленном секторе, вновь получает широкое распространение. В постановлении СМ СССР от 21 апреля 1949 г. «О заключении хозяйственных договоров» подчеркивалось, что договор, заключенный на основе плана, признается единственно правильной формой отношений между хозорганами. Наряду с системой генеральных и локальных договоров, являвшейся в тот период основной, в некоторых отраслях народного хозяйства, в частности, в торговле, применялись и прямые договоры. Развернулась борьба с бездоговорными поставками. Здесь большую роль сыграли органы арбитража, отказывавшие в исках при отсутствии договора.

Гражданское право внесло свой вклад в решение такой острой проблемы, как обеспечение населения жильем. 26.08.1948 г. Президиум ВС СССР издает указ «О праве граждан на покупку, строительство индивидуальных жилых домов», а СМ СССР принимает соответствующие постановления. На основании чего граждане имели право построить или купить на праве личной собственности как в городе, так и вне его один жилой дом в один или два этажа с числом комнат от 1 до 5, общей площадью, не более 60 м2. Исполкомы местных Советов обязывали отводить земельные участки под строительство. При этом отпадала необходимость в институте застройки, предусмотренной законодательством 20-х годов. Названные акты имели практический успех: гражданами было построено значительное количество жилой площади. Государство оказывало помощь населению путем предоставления кредитов.

Трудовое право:

В июле 1945 г. на основе закона о демобилизации местным органам власти и руководителям предприятий вменялось в обязанность срочное (в течение месяца) предоставление работы де;

мобилизованным военнослужащим.

В 1954 г. при правительстве создается Комитет по «вопросам труда и заработной платы, осуществивший в 1955—1960 гг. ряд мер по

упорядочению заработной платы.

С 1956 г. сокращается продолжительность рабочего дня в предвыходные и предпраздничные дни, а также для работающих подростков в течение всей недели, увеличивается продолжительность отпусков по беременности и родам.

В январе 1957 г. принимается новое Положение о порядке разрешения трудовых споров, на основе которого на предприятиях создавались комиссии по трудовым спорам (по вопросам

увольнения, перевода, оплаты и проч.).

Семейное право:

1948 г. – запретили браки с иностранцами.

Колхозное право:

1) Расширение прав колхозов по организации производства и управления;

2) Отмена обязательных нормативов по поставкам и платежам

3) Расширения «колхозной демократии» в вопросах приема и исключения из артели, установления размеров личных приусадебных хозяйств и т.п.

54. История принятия, структура и основные положения Конституции ссср 1977 г

Вопрос о разработке и принятии новой Конституции СССР впервые был поставлен Н.С. Хрущевым на внеочередном XXI съезде КПСС.

25 апреля 1962 г. Верховный Совет СССР принял постановление "О выработке проекта Конституции СССР". Одновременно была образована Конституционная комиссия во главе с

Н.С. Хрущевым. (+9 подкомиссий)

с 1964 г. комиссию возглавил Брежнев.

В 1967 г. в честь 50-летия Октября Брежнев заявил о построении в СССР развитого социализма.

В мае 1977 г. Пленум ЦК КПСС одобрил проект Конституции. Президиум ВС вынес проект на всенародное обсуждение.

7 октября 1977 ВС СССР единогласно утвердил Конституцию СССР.

Она делилась на преамбулу, 21 главу, 9 разделов и 174 статьи.

• Конституция подчеркивала свою преемственность с предыдущими конституциями.

• В ст. 6 закреплялась «руководящая и направляющая роль Коммунистической партии»

• Глава 1: ссср – социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей страны.

• Как и в К1936 Советы – политическая основа, а соц. собственность – экономическая.

• Впервые (в ст.4) закрепляется принцип социалистической законности.

• Появились новые разделы: о политической системе общества, социальном развитии и культуре, о внешней политике, статусе народного депутата, преамбула.

• Закреплены новые формы непосредственной демократии: всенародное обсуждение и референдум

• Новые гражданские права: право на обжалование действий должностных лиц, судебную защиту от посягательства на честь и достоинство, критику действий гос. и общ. организаций.

• Впервые закреплены права на охрану здоровья, жилище, пользование достижениями культуры, свободу творчества.

• За каждой республикой закреплено право выхода из состава СССР.

55. Систематизация советского законодательства в 1960-1980-е гг.

Кодификационные работы, начатые в предыдущий период, были продолжены. Они охватывали собой как общесоюзное законодательство, так и основанное на нем законодательство союзных республик.

Кодификация законодательства носила более масштабный характер и нашла выражение в разработке и принятии разнообразных законодательных актов:

1) Основы законодательства СССР и союзных республик и принятые в соответствии с ними республиканские кодексы;

2) Основы законодательства СССР и союзных республик (о народном образовании, о здравоохранении и др.);

3) общесоюзные кодексы (например, Воздушный кодекс СССР 1983 г.

Важнейшая форма – Свод законов СССР (конец 70-х)

Основа свода законов – Конституция 1977

В свод включались законодательные акты и важнейшие совместные постановления ЦК КПСС и Совмина СССР, постановления правительства общенормативного характера.

Свод законов СССР – официальное издание Президиума ВС и Совмина СССР, состоявшее из 7 разделов, которые делились на главы.

Административное законодательство.

23 октября 1980 г. ВС СССР ввел в действие Основы законодательства СССР и союзных республик об административных правонарушениях.

Впервые было кодифицировано советское административное законодательство.

Под проступком понималось противоправное, виновное (умышл. или неосторожное) деяние, посягающее на государственный или общественный порядок, соц. собственность, права и свободы граждан либо на установленный порядок управления.