Материал: ИГиПЗС2

Одно из собраний каждого месяца считалось главным. Выступать в народном собрании и вносить проекты новых законов формально мог каждый участник. Практически же с речами выступали главным образом профессиональные ораторы. Законопроекты предварительно вывешивались для всеобщего обозрения и поступали на обсуждение народного собрания после их рассмотрения в Совете пятисот. Голосование по законопроекту производилось поднятием руки.

Любой участник собрания, сославшись на незаконность предложенного законопроекта, мог потребовать снятия его с обсуждения или голосования под угрозой привлечения автора к суду. Принятый народным собранием законопроект становится законом, если он не отвергался гелиэей.

В Совет пятисот входило по 50 человек от каждой из десяти территориальных фил. Члены совета избирались по жребию на один год из граждан, достигших 30 лет. К компетенции Совета относились вопросы управления: осуществление дипломатических отношений с другими государствами, управление финансами, надзор за арсеналами, доками, флотом, регулирование торговли, контроль за должностными лицами.

Для ведения текущих дел Совет был разделен на 10 комиссий, состоящих из 50 представителей одной филы. Комиссии по очереди выполняли обязанности Совета, ежедневно избирая по жребию нового председателя Совета. В IV в. до н. э. этот порядок был изменен председатель стал избираться перед каждым заседанием Совета. По окончании срока службы каждый член Совета пятисот отчитывался в своей деятельности и мог быть привлечен к ответственности.

Гелиэя была высшим судебным органом государства и состояла из 5000 судей и 1000 запасных: по 600 человек от каждой из 10 территориальных фил. Члены гелиэи избирались по жребию на один год из граждан, достигших 30 лет. В составе гелиэи функционировали 10 коллегий, в каждой из которых было по 500 судей и 100 запасных. В целях предотвращения возможных злоупотреблений коллегиям было неизвестно, когда их призовут к исполнению обязанностей. Это решалось жеребьевкой в день суда.

Гелиэя была судом первой инстанции по делам о государственных преступлениях и о злоупотреблениях должностных лиц и апелляционной инстанцией по делам, рассмотренным другими судами. Обладала важным правом отвергать законопроекты, принятые народным собранием.

Главными должностными лицами в Афинах были стратеги и архонты.

Коллегия стратегов состояла из десяти членов, избираемых народным собранием из числа женатых и имевших недвижимость граждан. Стратеги к V в. до н.э. получили важные полномочия. Они стали распоряжаться средствами, отпущенными на содержание армии и флота, организовывать сбор чрезвычайных военных налогов, руководить доставкой продовольствия в Афины. Принимали капитуляцию противника, заключали перемирие. Вели следствие и председательствовали в судах по делам о воинских преступлениях. Могли требовать созыва внеочередных заседаний Совета пятисот или народного собрания и принятия, неотложных мер. Иногда из стратегов выделялся автократор, командовавший армией, а в чрезвычайных обстоятельствах получавший всю власть в государстве.

С ростом полномочий стратегов падало политическое значение архонтов. После реформ Солона девять архонтов стали избираться жребием из кандидатов, предложенных территориальными филами. Единой коллегией они действовали редко. Коллегия архонтов состояла из девяти архонтов и секретаря.

Специальные должностные лица (всего в Афинах их было около 700) управляли государственным имуществом, ведали государственной казной, наблюдали за порядком на улицах и нравственностью граждан, за торговлей на рынке, воспитывали и обучали молодежь, проходившую военную подготовку и т. д. Свои должностные лица были в филах и демах.

Суд. Высшим судебным органом Афин, была гелиэя. Некоторые судебные функции сохранил ареопаг. Под председательством архонта-базилевса он рассматривал дела об умышленном убийстве. По поручению народного собрания ареопаг мог проводить расследование дел о государственных преступлениях. Дела о неумышленных убийствах рассматривались судом эфетов. Разбой, кража и другие имущественные преступления — коллегией одиннадцати. Гражданско-правовые споры об имуществе подлежали ведению третейского суда диэтетов и (по мелким делам) коллегии сорока. Со времени Перикла были созданы суды по демам. Иногда, когда речь шла об особо тяжком преступлении, в качестве суда выступало само народное собрание.

Афинская армия формировалась на основе всеобщего ополчения свободных граждан в возрасте от 18 до 50 лет. Подлежащие мобилизации возрасты определялись народным собранием. Во время войны каждая фила должна была выдвинуть отряд тяжеловооруженных воинов отряд легко вооруженных и определенное число всадников, сражавшихся, впрочем, в пешем строю. В мирное время все афинские граждане от 18 до 20 лет обязаны были пройти военное обучение

Упадок афинской демократии. Формальное равноправие афинских граждан сочеталось с их имущественным неравенством, которое резко возросло к концу V в. до н.э. Наряду с процветанием небольшой группы крупных землевладельцев и торгово-ремесленных богачей значительно ухудшилось положение основной массы граждан. Выросли противоречия и между афинянами и ограниченными в правах метеками. Все это привело афинскую демократию к острому кризису.

Кризисная ситуация резко обострилась в результате начавшейся в 431 году до н.э. войны между Афинами и подвластными им государствами Афинского морского союза, с одной стороны, и Спартой. Поражение в войне, привело к большим материальным и людским потерям, распаду морского союза. В результате произошел олигархический переворот крупных рабовладельцев, тяготившихся демократическими порядками. Правда, вскоре демократия была восстановлена, но после капитуляции Афин в войне в 404 году до н.э. последовал новый олигархический переворот. Его успех также оказался недолговременным. Демократический строй был восстановлен, но от былого величия Афин не осталось и следа. Страна была разорена, государственная казна опустела, торговля пришла в упадок, морская гегемония ушла в прошлое. Крестьяне разорялись, продавали свою землю и пополняли ряды городской бедноты, не получавшей уже достаточной помощи от государственной казны. Недовольство охватило и богатых рабовладельцев, вынужденных теперь только из своих средств поддерживать свободную бедноту — единственного союзника перед лицом угнетаемых рабов.

Раздираемая внутренними противоречиями, ослабленная всеобщим недовольством, афинская демократия оказалась бессильной оказать сопротивление возвысившейся к IV в. до н.э. Македонии. В 336 году до н.э. Афины были включены в состав Македонской монархии. Во II в. до н.э. после вторжения римских легионов Афи​ны, превратились в одну из провинций римской державы.

Билет 14 Общественный и государственный строй Спарты.

Общественный строй: В Спарте сложилось своеобразное рабовладельческое общество, сохранившее существенные пережитки первобытнообщинных отношений. Господствующий социальный строй Спарты составляли спартиаты. Только они считались полноправными гражданами. Каждому спартиату предоставлялся земельный надел (клер) вместе с прикрепленному к нему рабами (илотами), труд которых обеспечивал средствами к существованию спартиата и его семью.

Спартиаты жили в поселении, которое напоминало своеобразный военный лагерь. Их быт был строго регламентирован. Главной обязанностью спартиатов была военная. Детей с 7 лет отправляли в государственные школы, где у них вырабатывали выносливость и силу, дисциплинированность специальные люди - педономы.Имущественная диффереренциация подрывает единство спартиатов и их формальное равенство. Появляется класс опустившихся (гипомейоны - люди не получившие наследство). Они теряли право участия в народном собрании.

Периеки- жители периферийных горных неплодородных районов Спарты. Они занимали промежуточное положение между спартиатами и илотами.

Гармосты- особые должностные лица.

Илоты- порабощенные жители Мессении, они были собственностью государства. Илотия была особой формой рабства. Илоты практически самостоятельно вели своё хозяйство, не были товаром, подобно рабам, и могли спокойно распоряжаться оставшейся частью урожая. Илоты участвовали в войнах Спарты в качестве легковооруженных воинов. Они могли выкупать свою свободу.

Государственный строй: Государственный строй Спарты сформировался в результате преобразования военной демократии в государственную структуру, сохранявшую некоторые черты родоплеменной организации власти.

Во главе государства стояли 2 архагета. В литературе их часто называют царями. Власть архагетов была наследственной, но не была прочной, т.к. царя могли сместить в результате гаданияпо звездам, раз в 8 лет. Архагетам подчинялось войско, их положение было очень почетным, они получал и значительную часть военной добычи, архагеты совуршали жертвоприношения.

Совет старейшин (герусия), представлял собой орган власти, унаследованный у родоплеменной организации. В состав герусии входило 28 геронтов, пожизненно выбираемых из наиболее влиятельных спартиатов, достигших 60-летнего возраста. В состав герусия входили так же оба архагета. Герусия направляла политику народного собрания. Герусия участвовала в переговорах с другими государствами, вели суды по уголовным делам о государственных преступлениях и вела судебные процессы против архагетов. В народном собрании принимали участие все спартиаты достигшие 30 лет. Голосование проводилось криком. Созыв народного собрания происходил один раз в месяц. На собрании создавались законы, избирались должностные лица, решались вопросы войны или мира.

Появление эфоров- представителей аристократии. Всего избиралось 5 эфоров. Они избирались из «достойных», сроком на один год, действовали единой коллегией, принимавшей решения большинством голосов. Деятельность эфоров практически не контролировалась, и они отчитывались только перед своими преемниками. Особое положение эфоров подчеркивалось их правом не участвовать в общих систициях и иметь собственный стол.

15.Основные черты афинского права.

1.Афины-демократическая республика.

Верховный орган государства - Народное собрание – экклесия; Рабочим органом Народного собрания был Совет пятисот; К органам исполнительной власти относились коллегия стратегов и коллегия архонтов; Высшим судебным органом была гелиэя, действовавшая под руководством коллегии архонтов.

2.Афинская демократия представляла собой хорошо продуманную, тщательно разработанную политическую систему, которая строилась на принципах выборности, срочности, коллегиальности, подотчетности, возмездности, отсутствия иерархи.

Источники права: обычное право, законодательная деятельность верховных органов власти.

Зак-во Солона (594) затрагивало вопросы организации гос власти, закрепление част собственности, долговая реформа.

ОТ законов отличались принятые народным собранием псефизмы – постановления, касавшиеся отдельных лиц, но иногда содержавшие и такие же общие правовые нормы, как и законы.

В афинском праве различали владение и собственность Но самого же понятия собственности как такового не существовало (она считалась предоставленной гос-вом, поэтому архонты, вступая в должность, каждый год объявляли о сохранении за гражданами принадлежащего за ними имущества).

Афинское право различало обязательство из договоров и из причинения вреда. Основанием возникновения договора считалось соглашение сторон, не требовавшее особых формальностей. Исполнение договора обеспечивалось задатком, залогом или поручительством третьих лиц. Обязательства из причинения вреда возникали при нанесении ущерба имуществу. Они влекли за собой возмещение ущерба, а вред, причиненный сознательно, возмещался в двойном размере.

Брак заключался через договор между женихом и главой семьи невесты. Жена находилась полностью под властью мужа. Развод для мужчины был свободен, для женщины – затруднен Дети были обязаны повиноваться отцу, он мог лишить сына наследства, а дочь выдать замуж по своему усмотрению. Наследство осуществлялось как по закону, так и по завещанию.

Афинское право различало преступление против гос-ва и против личных интересов. И в том и в другом случае обвинение возбуждалось или потерпевшим, или заинтересов лицом.

За наиб тяжкие преступления грозила смертная казнь. Вора - рецидивиста обращали в рабство. Широко были распространены штрафы конфискация имущества. Телесные наказания применялись только к рабам.

16. Возникновение Римского гос-ва. Реформы Сервия Туллия

Время основания города Рима, которое историческая традиция связывает с именами Ромула и Рэма и относит к 753 году до н.э., характеризуется процессами разложения первобытнообщинного строя у племен, обосно­вавшихся у реки Тибр. Объединение путем войн трех пле­мен древних латин, сабин и этрусков привело к образованию в Риме общины. Члены старейших римских родов назывались пат­рициями.

Развитие скотоводства и земледелия повлекло за со­бой имущественную дифференциацию и появление част­ной собственности. Возникает и патриархальное рабство, источниками которого становятся преимущественно вой­ны.

С имущественной дифференциацией социальная струк­тура общины усложняется. В родах выделяются отдельные богатые аристократические семьи. К ним переходят луч­шие земельные участки, считающиеся еще коллективной собственностью общины. Они получают и большую долю военной добычи. Вместе с тем появляется и обособленная социальная группа клиентов из обедневших общинников, принятых в состав родов пришельцев, и, иногда, отпущен­ных на свободу рабов. Будучи лично свободными, но огра­ниченными в правах, они находились под покровительством патронов из патрициев, за что, в свою очередь, должны были оказывать им имущественные и личные услуги.

Благоприятные для скотоводства и земледелия клима­тические условия, выгодное для обмена и тор­говли географическое положение и войны привлекали в Рим население из соседних племен. Они не входили в римскую общину, получили название плебса. Плебеи оставались свободными, но были ограничены в имуществен­ных и личных правах. Во главе римской общины стоял выборный вождь — реке. Хотя по традиции его называли царем, его полномочия были ограниченны. (воен­ным, жреческим и судебным делом). Органом управления был со­вет старейшин родов — сенат. Общие вопросы рассматри­вались на народном собрании. Однако его решения могли быть отвергнуты сенатом и рексом. Последний мог издавать общеобязательные постановления.

В организации римской общины привлекает внимание ее стройность. В общину входило 300 родов, объединяв­шихся в 30 курий, которые, в свою очередь, входили в 3 трибы. Военизированный характер римской родовой органи­зации позволял ей какое-то время поддерживать свой зам­кнутый характер. Но в Риме развивались процессы, кото­рые неизбежно должны были ускорить ее крушение. Рост численности плебса, концентрация в его руках ремеслен­ного производства и торговли превратили плебеев в свое­образную, правда, этнически пеструю, но с преобладани­ем этрусского элемента, общину. Социальное значение и сила возрастали. Внутри нее развивается имущественная дифференциация. Появляются плебеи — богатые ремесленники и торговцы, которые начинают играть все возрастающую роль в экономике Рима. Они остро ощущают свое бесправие. Вме­сте с тем увеличивается число плебеев-бедняков, многие из которых становятся неоплатными должниками патрици­ев и попадают в долговую кабалу. Беднеющая часть плебса в условиях возрастающей численности рабов становится еще более опасной для римской общины силой.

Реформы Сервия Туллия

1.​ издал закон, запретивший кредиторам давать в долг под залог тела и свободы должника

2.​ произвел перераспределение общественной земли, находившейся в руках богатых отцов-сенаторов, в пользу безземельных и малоземельных граждан

3.​ ограничил власть родовой верхушки

4.​ ввел сакральные законы о жертвоприношениях во время сельского праздника Паганалии

5.​ ввел систему ценза, разделившая всех римских граждан на 6 имущественных разрядов

6.​ ввел строгие законы, регламентировавшие систему оценки имущества и налогообложения

7.​ облегчил положения рабов – ввел обычай регулярно освобождать рабов за достойный труд и похвальное поведение

8.​ разработал закон об общем органе управления – Совете, состоящем из выборных представителей отдельных городов.

№ 17 Гос. и общественный строй Римской республики

Положение населения. В 509 году до н.э. в Риме после изгнания последнего рекса Тарквиния Гордого установился республиканский строй.

Основным социальным делением в Риме стало деление на свободных и рабов.

Свободные в Риме распадались на две социально-классовые группы: имущую верхушку рабовладельцев и мелких производителей. Правовое положение личности в Риме характеризовалось тремя статусами — свободы, гражданства и семьи. Только лицо, обладавшее всеми этими статусами, имело полную правоспособность. В публичном праве она означала право участвовать в народном собрании и занимать государственные должности. В частном праве она давала право вступать в римский брак и участвовать в имущественных правоотношениях.

По статусу свободы все население Рима делилось на свободных и рабов. Полноправным мог быть только свободный.

Рабы в период республики превращаются в эксплуатируемый класс. Главным источником рабства был военный плен. Большое значение как источник рабства имела широко развившаяся работорговля.

Рабы были государственные (большая часть военнопленных) и частновладельческие. Античное рабство становится такой же основой римской экономики, как и труд мелких свободных производителей. Особенно тяжелым было положение рабов в крупных рабовладельческих латифундиях.

Независимо от того, какое место занимал раб в производстве, он являлся собственностью своего хозяина и рассматривался как часть его имущества. Власть хозяина над рабом была практически неограниченной. Все произведенное рабом поступало хозяину.

Рабовладельческие отношения определяли общую не заинтересованность рабов в результатах своего труда, что заставляло рабовладельцев искать более эффективные формы эксплуатации. Такой формой стал пекулий — часть имущества хозяина, которую он предоставлял рабу для самостоятельного ведения хозяйства и получение части дохода от него. Другой формой, зародившейся в период республики, был колонат. Колоны были не рабами, а арендаторами земли попадавшими в экономическую зависимость от землевладельцев и в конечном счете прикреплявшимися к земле.

У колонов было личное имущество, они могли заключать договоры и вступать в брак. Со временем положение колона становится наследственным.

Неэффективность рабского труда привела в конце республиканского периода к массовому отпуску рабов на волю. Вольноотпущенники оставались в определенной зависимости от своего бывшего хозяина, превратившегося в их патрона, в пользу которого они были обязаны нести определенные материальные и трудовые повинности, и который в случае их бездетности наследовал их имущество. Однако во 2 году до н.э. был издан закон, ограничивший эту практику.