По нашему мнению, категория «доверительной собственности (траста)», введенная Указом Президента от 24 декабря 1993 года является неудачным примером рецепции. Институт доверительной собственности получил большое распространение в странах с англо-саксонской системой права, но указанная конструкция не прижилась на российской почве и совершенно не вписалась в систему российского законодательства.
Правовой опыт доказал нежизнеспособность данного Указа, так как действовал он около года, применялся весьма редко в экономической жизни страны, а затем и вовсе утратил свою юридическую силу. Хотя заметим, что по замыслу законодателя данный Указ должен быть стать значительной вехой в истории генезиса данных правоотношений и заполнить вакуум в этой области. Но к сожалению, данный акт не дал ответа на вопрос, становится ли доверительный собственник действительно собственником или просто титульным владельцем и утрачивает ли право собственности на переданное в траст имущество учредителя. Также не были четко определены статусы выгодоприобретателя и пределы ответственности доверительного собственника.
Принятие части первой Гражданского кодекса РФ значительным образом изменило отношение к применению доверительной собственности в российских правовых условиях. В гражданском праве нашего государства произошло создание нового типа договорных обязательств - договора доверительного управления имуществом, который был сформирован как институт обязательственного права. С данного момента в нормативно-правовых актах и юридической литературе больше не встречается термин «доверительная собственность», однако до сих пор употребляется термин «траст», что на наш взгляд, считается юридически неправильным. Траст и доверительное управления - это несколько различные правовые явления, прежде всего по той причине, что траст означает переход права собственности к лицу, управляющему имуществом в интересах третьих лиц, а доверительно управление ни в коем случае не предполагает перехода права собственности к доверительному управляющему. Таким образом, доверительное управление имуществом как правовая модель существует в российском праве с момента принятия в 1994 г. части первой Гражданского кодекса РФ: появилась ч.4 ст. 209 ГК РФ, которая установила правило о том, что собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему), причем такая передача не влечет перехода права собственности к управляющему.
Мы можем увидеть, что конструкция траста просуществовала сравнительно недолго в российской правовой системе. В ч.1 ГК РФ о нем не было сказано ни слова, да и в целом указанный институт не совсем вписывался в систему вещных прав и правовую конструкцию права собственности.
С 1 марта 1996 года была введена в законное действие часть вторая ГК РФ, которая закрепляет договор доверительного управления имуществом в качестве самостоятельного гражданско-правового обязательства, отдельного правового института. С того момента у нас в стране активизировалась деятельность по передаче имущества в доверительное управление. На наш взгляд, именное принятие части 2 ГК РФ прояснило многие положения данного института, в частности был реализован подход об обязательственной природе доверительного управления. Таким образом, Указ от 1996 года вступает в противоречие с ГК РФ и перестал применяться.
В общем итоге, Гражданский кодекс РФ пошел по другому пути правового регулирования доверительных отношений, а именно, по пути установления правового института «доверительного управления чужим имуществом». Ввиду новых положений при передаче имущества в доверительное управление не происходит передача права собственности к доверительному управляющему. Дополнительно заметим, что это значительно решает проблему отражения в учетной системе операций, связанных с передачей имущества, оно продолжает учитываться на балансе учредителя, собственника имущества.
В связи с принятием части второй Гражданского кодекса РФ Глава 53 части второй ГК РФ вводит понятие «доверительное управление» и прямо исключает возможность возникновения вещных прав у доверительного управляющего, была закреплена модель обязательственно-правовых отношений без перехода права собственности от учредителя-собственника к доверительному управляющему.
Подводя итог изложенному выше материалу мы можем сформулировать следующие выводы.
В развитии доверительного управления имуществом можно выделить период с принятия Федерального закона «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 года до Указа Президента РФ «О доверительной собственности» от 24.12.1993 года; период с принятия Указа Президента РФ «О доверительной собственности» от 24.12.1993 года до принятия части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации; период с принятия части 1 Гражданского кодекса РФ до принятия части 2 Гражданского кодекса РФ 1 марта 1996 года. Таким образом, история развития доверительного управления имуществом предусматривает три отдельных этапа.
Гражданский кодекс РФ на современном этапе развития является основным источником регулирования отношений по доверительному управлению имуществом. Однако наличие правовых пробелов в данном акте порождает трудности и противоречия на практике. Дальнейшее развитие доверительного управления имуществом в России возможно, особенно в условиях рыночной экономики, только при наличии обновленной нормативно-правовой базы.
.2 Договор доверительного управления имуществом: юридическая природа, элементы договора и его отличие от смежных гражданско-правовых договоров
Договор доверительного управления имуществом представляет собой качественно новый институт российского гражданского права и является самостоятельным типом гражданско-правового обязательством, оформляющим отношения по управлению чужим имуществом в интересах его собственника (или иного управомоченного лица - кредитора в обязательстве, субъекта исключительного права) либо иного указанного им (третьего) лица. Детальное регулирование института доверительного управления имуществом содержится в отдельной главе 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 1012-1026. Так, статья 1012 гласит, что «по договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя)». Проще говоря, доверительное управление имуществом - это процесс управления собственностью, переданной учредителем управления доверительному управляющему на определенный срок. Причем передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на данное имущество к доверительному управляющему.
Договор доверительного управления служит одной единственной цели - возложить бремя осуществления полномочий собственника на другое лицо, которое будет эффективно использовать переданное ему имущество, в интересах собственника. Обладающий обязательственной природой, договор доверительного управления можно назвать разновидностью договора в пользу третьего лица. Особенно это применимо к случаям, когда выгодоприобретателем по указанному договору является несобственник имущества.
Подробнее обозначим юридическую природу рассматриваемого договора. Как мы видим из вышеуказанного определения договора доверительного управления имуществом, этот договор сконструирован как реальный, следовательно, считается заключенным момента передачи учредителем доверительного управления соответствующего имущества доверительному управляющему (п. 2 ст. 433 ГК). Таким образом, для возникновения обязательства доверительного управления имуществом требуется сложный юридический состав, состоящий из двух юридических фактов: подписания сторонами соглашения и передачи доверительному управляющему имущества, являющегося объектом указанного соглашения.
Реальный характер договора доверительного управления имуществом имеет определенное значение для квалификации возникающего из него обязательства как обязательства по оказанию услуг, поскольку в круг данного обязательства не входят обязанности учредителя по передаче имущества доверительному управляющему, как это имеет место во всех обязательствах, направленных на передачу имущества: купля-продажа, мена, дарение, аренда, ссуда и др. Как верно, на наш взгляд, отмечает Л.Ю. Михеева, «данный договор и не мог быть сконструирован как консенсуальный, предметом его являются действия управляющего, совершение которых без обладания имуществом невозможно».
Рассматриваемый гражданско-правовой договор - это порождение юридической конструкции, когда у лица, которое не является собственником имущества, сосредотачиваются все три правомочия в отношении этого имущества. Но данное сосредоточение носит временный характер, что определяется срочным характером договора доверительного управления. Законодательно закреплено, что указанный договор не может заключаться на срок свыше 5 лет.
Рассматриваемый договор доверительного управления имуществом является двусторонним и, как правило, возмездным, несмотря на то, что из самого определения договора не следуют какие-либо обязанности учредителя доверительного управления (п.1 ст. 1012 ГК РФ).
Анализируя договор доверительного управления имуществом можно найти некоторые элементы, которые подчеркивают схожесть данного договора со смежными гражданско-правовыми договорами, такими как, договор поручения, договор комиссии, агентский договор и др. Однако сразу отметим, что рассматриваемый нами договор является самостоятельным правовым соглашением в системе гражданско-правовых договоров российского права и его необходимо разграничивать от иных смежных правовых конструкций, он существенно отличается от указанных договоров. Доверительный управляющий совершает в отношении переданного ему имущества юридические и фактические действия, которые и составляют предмет данного договора, в то время как в силу договора поручения поверенный совершает исключительно юридические действия (сделки), которые можно определить как представительские услуги, оказываемые от имени и в интересах доверителя. По договору комиссии и в агентском договоре уплата вознаграждения со стороны комитента комиссионеру - обязательное условие договора. В отличие от этих договоров, доверительное управление возможно и на безвозмездной основе. Кроме того, доверительный управляющий всегда совершает предусмотренные по договору действия от своего имени, при этом закон обязывает его указывать, что он действует в качестве такого управляющего путем проставления пометок «Д.У.» в письменных документах после имени или наименования управляющего. Управляя имуществом собственника, доверительный управляющий обособляет имущество собственника, гарантируя тем самым его интересы. Одновременно с этим доверительный управляющий сохраняет большую самостоятельность, ему не надо, как это случается в договоре поручения, постоянно соотносить свои действия с указаниями доверителя.
Касательно отличия договора доверительного управления имуществом от других договоров по оказанию услуг, обратим внимание на разграничение указанного договора от агентского соглашения. Здесь нам хотелось бы привести высказывание Е.А. Суханова о том, что «доверительное управление исключает не только возможность выступления управляющего от имени собственника, но и возложение им своих обязанностей на третье лицо (тогда как агент может не только выступать от имени принципала, но и вступать в субагентские отношения, особенно при необходимости совершения действий фактического порядка). При этом доверительное управление может осуществляться как на возмездных, так и на безвозмездных началах, а агентский договор всегда является возмездным».
Отдельно подчеркнем тот факт, что ни один из описанных выше договоров не основывается на модели реального договора и не связан с передачей имущества во владение, пользование, распоряжение.
Договор доверительного управления имуществом необходимо четко отграничивать от таких гражданско-правовых обязательств, как купля-продажа, аренда, мена и др. Основное отличие проявляется в целевой направленности указанных видов договоров: передача имущества в доверительное управление означает только создание условий для того, чтобы доверительный управляющий мог осуществлять свои обязанности, в отношениях же по купле-продаже, аренде, мене, дарению передача имущества обладает совершенно другим значением, она означает исполнение обязательства одной из сторон обязательства и преследует цель удовлетворения потребностей другой стороны.
От других реальных договоров (договор хранения, договор перевозки) рассматриваемый договор отличается объемом и характером обязательств, которые возлагаются на доверительного управляющего применительно к переданному ему имуществу. Если услуга хранителя или перевозчика характеризуется наличием одного или нескольких взаимосвязанных действий, то обязанность доверительного управляющего заключается в совершении им комплекса любых фактических и юридических действий, требуемых для управления имуществом. Помимо этого, ни хранитель, ни перевозчик не осуществляют пользование и распоряжение имуществом, вверенного им в отличие от доверительного управления, где данное полномочие имеет место быть.
И еще одно отличие, на которые мы хотим обратить внимание, заключается в следующем: только при договоре доверительного управления в отличие от иных гражданско-правовых обязательств осуществляется обособление имущества как от иного имущества собственника - учредителя доверительного управления, так и от имущества самого доверительного управляющего. В итоге, в гражданском обороте выступает как бы само обособленное имущество в лице доверительного управляющего. В частности, это доказывает п.1 ст. 1020 ГК РФ, в соответствии с которой права, приобретенные доверительным управляющим в результате действий по доверительному управлению имуществом, включаются в состав переданного в доверительное управление имущества, а обязанности, возникшие в результате таких действий доверительного управляющего, исполняются за счет этого имущества.
Рассмотрим более подробно характеристику элементов договора доверительного управления.
Общие гражданско-правовые требование касательно формы договора доверительного управления ограничиваются заключением указанного договора в простой письменной форме. Данное положение означает, что договор может заключаться не только путем подписания единого документа, но и с помощью обмена документами почтовой, электронной и другими видами связи, позволяющей установить, что соответствующий документ исходит от определенной стороны по договору. Применительно к доверительному управлению действует специальное правило, касающееся последствий нарушения обязательной формы договора: несоблюдение простой письменной формы договора доверительного управления влечет его недействительность (п. 3 ст. 1017 ГК РФ).
Предметом договора доверительного управления имуществом является осуществление доверительным управляющим управления указанным имуществом в интересах учредителя доверительного управления или выгодоприобретателя. Состав предмета включает в себя, во-первых, фактические и юридические действия, которые осуществляет доверительный управляющий в целях управления имуществом, и, во-вторых, само имущество, переданное в доверительное управление. Сложная структура предмета нашла свое отражение в правовом регулировании данного договора: большое количество норм, которые регулируют порядок заключения и исполнения договора, содержат правила, либо непосредственно касающиеся именно имущества, либо предопределенные особенностями имущества, переданного в доверительное управление (недвижимость, ценные бумаги и др.). Так, в соответствии со ст. 1018 ГК имущество, переданное в доверительное управление, обособляется от другого имущества учредителя управления, а также от имущества доверительного управляющего. Это имущество отражается у доверительного управляющего на отдельном балансе, и по нему ведется самостоятельный учет. А согласно ст. 1025 ГК при передаче в доверительное управление ценных бумаг может быть предусмотрено объединение ценных бумаг, передаваемых в доверительное управление разными лицами.
В качестве объекта рассматриваемого договора может выступать большая часть объектов гражданских прав. К их числу мы можем отнести различные виды имущества, имущественные права, исключительные права. Передача в доверительное управление денежных средств по общему управлению не допускается. Однако на современном этапе отечественное законодательство предусматривает несколько изъятий из данного положения: во-первых, ст. 5 Закона о банках и банковской деятельности позволяет кредитным организациям заключать договоры доверительного управления денежными средствами; во-вторых, Приказом от 3 апреля 2007 года № 07-37/пз-н «Об утверждении порядка осуществления деятельности по управлению ценными бумагами» допускается доверительное управление денежными средствами в процессе осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. Касательно определения правовой природы объектов договора доверительного управления, многие авторы придерживаются того положения, что объектами могут быть только вещи, определенные индивидуальными признаками, и более того, при прекращении данного договора, эти вещи должны быть в обязательном порядке возвращены. На наш взгляд, данная позиция является абсолютно неприемлемой по известным причинам. Ни Гражданский кодекс РФ, ни другие нормативно-правовые акты не содержат в себе каких-либо ограничений применительно у доверительному управлению имуществом, характеризующимся родовыми признаками, то есть императивный запрет на передачу в доверительное управление вещей, определенных родовыми признаками, отсутствует, в результате чего мы делаем бесспорный вывод о возможности указанной передачи при выполнении всех требований законодательства. Более того, получая имущество в распоряжение доверительный управляющий может совершать в отношении него различные фактические и юридические действия, совершать любые сделки, не запрещенные законодательством или договором, в том числе может его обменять или продать, если это соответствует интересам выгодоприобретателя. Поэтому мы полагаем, что объектом доверительного управления может выступать любое имущество, определенное родовыми признаками.