Полагаем, что реализация указанных мер в полном объеме, хотя и предполагает непрерывный и долгосрочный характер, но будет способствовать дальнейшему развитию и совершенствованию института ГЧП в сфере физической культуры и спорта, последующему росту проектов ГЧП и, как следствие, увеличению обеспеченности населения объектами спорта.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании проведенного в рамках настоящей работы теоретико-практического исследования института ГЧП в области физической культуры и спорта и принимая во внимание поставленные в начале работы задачи, представляется обоснованным сделать следующие выводы:
1. ГЧП можно определить как юридически оформленное на определенный срок сотрудничество государства и частного лица, основанное на объединении ресурсов, распределении рисков, осуществляемое в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами власти доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества. Признаки ГЧП: субъектный состав (государство и частное лицо); основание возникновения правоотношений (договор - концессия, соглашение о ГЧП и т.д.); равноправный характер взаимодействия; наличие у сторон определенных целей; долгосрочных характер партнерства; многообразие возможных форм партнерства; распределение рисков и расходов между сторонами ГЧП.
2. Основными формами ГЧП являются концессионное соглашение и соглашение о ГЧП, регулируемые специальными законами (ГЧП в узком понимании). При этом некоторыми признаками ГЧП обладают и иные формы взаимодействия власти и бизнеса (инвестиционный контракт, аренда с инвестиционными обязательствами, государственные (муниципальные) закупки по ФЗ-44, совместные предприятия и т.д. - ГЧП в широком понимании). Исчерпывающий перечень таких форм привести невозможно. Но в сфере физической культуры и спорта наибольшее применение получили концессии, соглашения о ГЧП и договоры аренды с инвестиционными обязательствами.
3. Объекты спорта представляют собой объекты недвижимого имущества либо комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, к ним относятся, в том числе, спортивные сооружения. Такое определение дает Закон о спорте. Он же определяет правовой режим такого недвижимого имущества, обязанности собственников (владельцев и пользователей), связанные с его эксплуатацией. Предусмотрено наличие информационной базы данных объектов спорта - Всероссийского реестра объектов спорта. Кроме того, в рамках настоящей работы определены возможные виды спортивных объектов и даны некоторые их классификации.
4. На практике наибольшее распространение получила такая форма ГЧП, как концессионное соглашение, на втором месте находится аренда с инвестиционными обязательствами. Вместе с тем все шире начинает применяться соглашение о ГЧП. Выбор той или иной формы партнерства зависит от целей и задач, подлежащих реализации в ходе проекта.
5. В целях дальнейшего совершенствования и развития ГЧП в области физической культуры и спорта представляется необходимым практическое осуществление комплекса мер (законодательных, организационных). Соответствующие предлагаемые мероприятия нашли отражение в тексте данной работы.
Полагаем, что использование в полной мере возможностей ГЧП для обновления и развития спортивной инфраструктуры будет способствовать развитию всех составляющих спортивной сферы - массового спорта, профессионального спорта, спорта высших достижений, отчасти - повышению результатов на международных соревнованиях, и, как следствие, популяризации среди населения здорового образа жизни, в целом.