Рассматриваются специальные меры предупреждения женской преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков. Автор отмечает, что вопрос о содержании мер специального предупреждения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков трактуется в научной литературе неоднозначно. Традиционно основным системообразующим элементом, позволяющим выделить уголовно-правовое предупреждение в качестве относительно самостоятельного элемента специального предупреждения, является метод уголовной ответственности и наказания. Однако в данном виде предупреждения имеет место не только оперативно-разыскная, уголовно-процессуальная, уголовно-исполнительная деятельность, но и директивная, законодательная, пропагандистская.
Мероприятия по профилактике преступлений, совершаемых женщинами в сфере незаконного оборота наркотиков, можно разделить на две группы: уменьшение спроса и уменьшение предложения. На современном этапе наиболее действенным является первое направление - уменьшение спроса, которое образуют:
1. Первичная профилактика - деятельность, направленная на профилактику производства и торговли незаконными веществами. Объектом первичной профилактики может быть население, не потребляющее наркотики. Субъектом профилактики - милиция общественной безопасности, образовательные учреждения, СМИ, муниципальные психологические центры, церковь. Особое место среди специальных средств первичной профилактики преступного оборота наркотиков занимает антинаркотическое просвещение, содержание которого составляют: а) информирование населения (прежде всего, несовершеннолетних и молодежи) о вреде употребления наркотиков, в том числе о правовых и медицинских последствиях приобретения наркотической зависимости, об услугах по избавлению от наркотической зависимости или ее уменьшению; б) антинаркотическая пропаганда, в основе которой лежит пропаганда здорового образа жизни; в) антинаркотическое образование в части, относящейся к изучению мер ответственности за совершение правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, формированию навыков раннего распознавания возникновения наркотической зависимости и способов вовлечения в потребление наркотических средств; г) антинаркотическое воспитание, направленное на формирование стойких психологических установок и образа жизни, препятствующих вовлечению в потребление наркотиков, стимулирующих активное участие в противодействии распространению наркотиков в своем окружении.
2. Вторичная профилактика - комплекс социальных, образовательных и медико-психологических мероприятий, предупреждающих формирование болезни и осложнение наркотизации у лиц, эпизодически употребляющих наркотические средства или психотропные вещества, но не обнаруживающих признаков болезни. Объект профилактики - лица, имеющие опыт потребления наркотиков. Субъект профилактики - органы внутренних дел (на стадии выявления), подразделения ФСКН, медицинские учреждения, психологические центры. В основе программы лежит идентификация потребителей наркотиков и вмешательство в их поведение. Программа наркотической деинтоксикации может совмещать первичное медицинское воздействие и последующее применение других форм. Лечение наркоманов может основываться на постепенной замене более слабыми токсинами. Проводить такое лечение могут терапевтические центры с проживанием. Подобные клиники, где наркоманы проходят групповое и индивидуальное лечение приобретают в России все большее распространение. Однако квалифицированный курс лечения доступен сейчас немногим.
Вторая группа мероприятий по профилактике преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, - уменьшение предложения. Она включает в себя как увеличение реального и вероятного риска для торговцев наркотиками, так и возможное повышение цен на наркотики посредством усложнения доступа к ним.
При организации профилактики и борьбы с наркоманией требуется учитывать следующие факторы: комплексный подход, обязательный социальный мониторинг (повторяющиеся с установленной регулярностью на основе выбранной системы регистрации учет и оценка показателей развития наркотической ситуации: распространенность наркотиков и иных психотропных веществ, частота случаев злоупотребления и состояния зависимости, вредных последствий злоупотребления наркотических средств или психотропных веществ, отношение отдельных лиц и групп к наркотикам и наркотической ситуации) при составлении программ и социальная ответственность перед населением за проводимую работу.
В числе других не менее важных факторов, влияющих на эффективность профилактики наркомании и наркотизма, по мнению криминологов, находятся следующие: создание единой автоматизированной информационной системы для обмена сведениями; проведение совместных заградительных мероприятий общероссийского и регионального масштаба; улучшение координации и обмена информации в вопросах взаимодействия с правоохранительными органами дальнего и ближнего зарубежья, участвующими в борьбе с преступлениями, связанными с наркотиками, проведение подготовки и переподготовки кадров, специализирующихся на борьбе с незаконным оборотом наркотиков (ФСКН, МВД, ФСБ, ГТС) и т.д.
Как известно особенностью противоправной деятельности женщины - сбытчицы наркотиков является ее групповой характер, разветвленность преступных связей, их межрегиональный и межгосударственный характер, распределение ролей среди участников группы. Поэтому эффективное пресечение возможно только на основе тщательно продуманной, организационно-управленческой и тактической системы ОРД в данной сфере, охватывающей разведывательно-поисковую работу, а также позволяющей осуществлять оперативно-розыскную профилактику и вести производство по оперативным делам.
Литература
женский преступность уголовный наркотизм
1. Газазян С.В. Вопросы профилактики преступности в сфере незаконного оборота наркотиков // Актуальные проблемы российского права. 2008 № 4(9).С. 307-311. - 0,4 п.л.
2. Газазян С.В. Профилактика преступности в сфере незаконного оборота наркотиков // Актуальные вопросы современного российского законодательства и организации деятельности уголовно-исполнительной системы. Выпуск 4. Рязань, 2009. С.25-29. - 0,3 п.л.
3. Газазян С.В. Органы внутренних дел как субъект профилатики женской преступности в сфере незаконного оборота наркотико // Материалы научно-практической конференции «Современное состояние уголовно-исполнительной политики в Российской Федерации». Филиал РГСУ в г. Дедовске, 2009. С. 51-63. - 0,5 п.л.
4. Газзян С.В. Особенности личности наркопреступниц // Сб. трудов аспирантов, докторантов и соискателей «Обеспечение реформирования уголовно-исполнительной системы». Рязань: Академия ФСИН России, 2010. С. 32-39. - 0,3 п.л.