В последние годы серьезную озабоченность вызывают явно выраженные тенденции роста отдельных видов преступлений, совершаемых женщинами в сфере незаконного оборота наркотических средств. При этом следует отметить, что преступная активизация женщин в сфере незаконного оборота происходит на фоне общей преступной феминизации женщин. Проведенный анализ статистических данных позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на волнообразный характер общеуголовной преступности женщин, наркопреступность женщин имеет тенденцию к росту. Если в 2004 г. число выявленных лиц женского пола, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, составляло всего 11261 человек; то в 2009 г. их число увеличилось более чем на 40% и составило 15825 человека. Если ранее доля женщин, участвующих в незаконном обороте наркотиков, из общего числа выявленных лиц женского пола, совершивших общеуголовные преступления, составляла по стране в 1996 г. - около 2,3%, то в 2008 году указанный показатель достиг уже 7,8%.
При рассмотрении женской наркопреступности, необходимо учитывать, что различия между полами имеют не только биологическую, но и, в основном, социальную природу и связаны с социально-бытовыми ролями, которые выполняются женщинами. Отмечается увеличение числа потребителей наркотиков среди женщин - их доля на начало 2009 г. от общего числа больных составила 20,8% (в 1999 г. - 2,5%). Соотношение количества женщин и мужчин среди наркоманов России составляет 1:6.
Особенностями распространенности наркотизма среди женщин в настоящее время являются: массовый характер злоупотребления наркотиками женщин; расширение контингента потребителей среди женщин (нет ни одного социального слоя, который не употребляет психоактивные вещества); расширение масштабов рынка сбыта и транспортировки за счет изменения структуры рынка сбыта наркотиков в котором участвуют женщины; появления женщин-распространителей наркотиков ради заработка, осуществляющих распространение их по месту жительства, учебы, отдыха; изменение социально-демографического портрета наркопреступниц за счет вовлечения в наркопреступления детей и подростков; изменение мотивов приобщения к наркотикам (если раньше основным мотивом было любопытство и неведение вреда, то теперь, особенно у женщин - желание забыться и уйти от проблем); ослабление роли государства в вопросах антинаркотической политики.
Проведенное исследование показало, что в структуре наркотической преступности женщин лидирующее место занимают незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств (ст. 228 и 2281 УК РФ), которые составляют около 95%, всех зарегистрированных преступлений). Из числа преступлений указанной группы значительный удельный вес занимают сбыт и хранение наркотических средств. В последние годы участились случаи сбыта наркотических средств женщинами на территории исправительных учреждений. В связи с этим сотрудниками ФСКН был усилен контроль за досмотром лиц, приходящих на свидания к осужденным, однако способы укрытия женщинами зелья становятся все изобретательнее.
В условиях несовершенства законодательства и правоприменительной практики закономерно возрастает роль организованных преступных структур, занимающихся незаконным оборотом наркотиков, активными членами которых становятся женщины.
2. Криминологическая характеристика женской преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков
Автор отмечает, что при изучении причин женской наркопреступности необходимо учитывать как совокупность обстоятельств, коренящихся в реально существующих общественных отношениях, так и специфику женской природы, выраженную в физических и психологических особенностях. Интенсивный рост преступности женщин, в том числе в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, объясняется рядом активно действующих в обществе явлений и процессов. Определенное воздействие на эти явления и процессы, сглаживание социальных противоречий, обладающих криминогенными свойствами, имеет огромное значение для снижения уровня криминальной активности среди женщин.
Многие социальные противоречия в период политико-социальных реформ в России углубляются и служат питательной почвой преступности. Резко усилилось и социальное расслоение населения, семей по уровню доходов и качеству жизни. Многие категории граждан оказались за чертой бедности, деморализованы и социально-дезорганизованы. В таких условиях психологически преступное поведение становится явлением, привычным для населения, даже образом жизни и способом выживания не только отдельных лиц, но и целых групп людей.
В значительной степени на совершение преступлений корыстной направленности (результаты изучения материалов уголовных дел свидетельствуют о преобладании указанного мотива при сбыте наркотических средств женщинами) влияет спад уровня материального благосостояния семьи, порожденный инфляцией, снижением доходов, нерегулярностью выплат зарплаты, разрушением системы социальной защиты, общественных фондов потребления. Мотивация «абсолютной и относительной» нужды все отчетливее прослеживается в преступности женщин. Материальное неблагополучие оказывает разрушающее, травмирующее, дестабилизирующее влияние на стиль жизни и поведение. Определенное влияние на индивида, формирование мотива, интереса, жизненного мировоззрения оказывают условия жизни. Значительным фактором в генезисе преступности женщин являются сами процессы алкоголизации и наркотизации все большей части женского населения. Социальная незащищенность, кризис многих социальных институтов, неблагополучие в семье связаны с негативным воздействием на психику человека. Безысходность, отсутствие оптимистической перспективы может подтолкнуть к потреблению наркотиков, дающих возможность ухода в иллюзорный мир, обретение забвения, снятие напряженности и т.п.
Высокий уровень безработицы, разительные социально-экономические контрасты, девальвация нравственных ценностей в обществе обладают высоким потенциалом криминального воздействия. Перечисленные факторы, действуя в совокупности, оказывают деструктивное влияние на преступное поведение женщины в сфере незаконного оборота наркотиков.
Эффективное противодействие женскому наркотизму возможно только в том случае, если будут предприняты взаимосвязанные и скоординированные меры социального, правового, криминологического и организационного характера в их единстве и взаимосвязи.
Автор отмечает, что изучение личности преступницы в целом и личности женщин, совершившей преступления в сфере незаконного оборота наркотиков в частности, имеет большое значение, которое определяется тем, что преступление, будучи актом сознательной волевой человеческой деятельности, в значительной мере обусловлено сущностью и особенностями лица, избирающего подобную форму поведения. Знание личности преступника, умение выявить основные характеризующие ее признаки и свойства являются непременным условием организации и осуществления предупреждения преступлений.
Изучение личности женщины, совершившей преступление в сфере незаконного оборота наркотиков, как и личности преступника вообще, затруднительно без применения системно-структурного подхода. Признавая личность единой системой, в которой все элементы взаимосвязаны и взаимозависимы, мы не можем не использовать условное выделение определенных групп личности преступника с целью их анализа и объяснения.
Анализ статистических данных и материалов уголовных дел позволяет представить портрет среднестатистической преступницы, совершившей преступление в сфере незаконного оборота наркотических средств: женщина, имеющая неполное среднее или общее среднее образование (свыше 90%), ранее не судимая (до 80%), не имеющая в момент совершения преступления постоянного источника дохода (65%), имеющая малолетнего ребенка (30%); значительная доля женщин совершала преступления по месту своего постоянного жительства; до 60% преступниц, совершили преступления в составе организованной преступной группы. Наибольшее число лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, составляют женщины, у которых уже сложился определенный стереотип мышления, устоявшихся привычек, взглядов, ценностных ориентаций. Отсюда следует, что незаконный оборот наркотиков распространен не только в молодежной среде, но и среди женщин зрелого возраста.
Изучение личности осужденных женщин наркопреступниц позволило выявить два ведущих типа, включающих в себя шесть подтипов. Все они отражают совокупность черт, свойств и качеств, определяющих сущность и направленность преступного поведения.
1. Антисоциальный тип характеризуется наибольшей преступной активностью в ситуации совершения преступления, наличием антиобщественных взглядов и привычек и, самое главное, осознанной готовность к общественно опасным проявлениям. При изучении социально-психологических особенностей личности наркопреступниц рассматриваемого типа можно отметить, что им свойственно потребительское отношение к собственности, цинизм в отношении к жизни, окружающим, пренебрежительное отношение к общественному порядку.
2. Асоциальный тип характеризуется антиобщественной направленностью, в отличие от антисоциального типа, однако в более пассивной форме. Это - морально, психически, психологически и физиологически «надломленные» люди, в определенной мере деградировавшие в социальном плане личности. Такие женщины, как правило, сами употребляют наркотики, перебиваются случайными заработками, не имеют постоянного места жительства.
Рассматриваемые типы личности наркопреступниц можно классифицировать на дополнительные типы по следующим основаниям:
По устойчивости криминальной направленности:
- случайный тип, характеризующийся общей позитивной направленностью деятельности (те наркопреступницы, у которых наблюдается в их системе нравственно-психологических свойств отсутствие способности придерживаться в своих действиях твердых принципов);
- ситуативный тип (у этих наркопреступниц наблюдается нравственно-психологическая деформация отдельных сфер жизнедеятельности);
- привычный тип (в нравственно-психологические особенности этого типа наркопреступниц входят эмоциональная неустойчивость, эгоцентризм, противопоставление себя обществу).
По характеру и содержанию:
- корыстный (жизненно важные ориентиры этого типа сосредоточены исключительно на материальной выгоде от добычи наркотиков);
- дезадаптивный (им присуще пассивное отношение к различным предписаниям, установленных в обществе; сами являются активными потребителями наркотиков).
3. Особенности организации предупреждения женской преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств
Исходя из особенностей предмета исследования автор пытается сформулировать собственное определение предупреждения преступлений, совершаемых женщинами в сфере незаконного оборота наркотиков, как многоуровневую систему государственных и общественных мер, направленную на выявление, устранение, нейтрализацию причин и условий преступлений, совершаемых женщинами, вовлеченными в сферу незаконного оборота наркотиков, а также на недопущение с их стороны совершения иных преступлений, если условия их жизни, и (или) поведение указывает на такую возможность.
Особое место при организации взаимодействия правоохранительных органов в профилактике преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков должно уделяться средствам массовой информации, которые способны формировать общественное мнение, отрицательно оценивающее потребление наркотиков, содействовать профилактике преступлений и иных правонарушений при правильной организации профилактической работы. Для более эффективной организации противодействия женскому наркотизму и связанных с ним явлений необходимо разработать на основе Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и Закона Российской федерации «О милиции» программу взаимодействия органов внутренних дел со средствами массовой информации, построенную на тщательной подготовке материалов для печати, радио и телевидения; координации деятельности по сбору информационного материала и доведению его до потребителя, а также на основе расширения участия сотрудников органов внутренних дел и других правоохранительных органов в мероприятиях, проводимых средствами массовой информации по различным правовым вопросам антинаркотической пропаганды. Указанные мероприятия могут быть основой для формирования одного из предложений в Федеральную целевую программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 20010-2014 гг.»
Наряду с семьей, учебными и трудовыми коллективами одним из самых эффективных субъектом непосредственной профилактики наркотизма являются общественные объединения граждан, в том числе религиозные. Они создаются для организации и координации деятельности по проблемам наркомании, профилактики наркозависимости и в определенной мере способствуют противодействию незаконному обороту наркотиков. Признается, что и активность и результативность деятельности указанных объединений находятся на хорошем уровне и оправдывают себя как в гражданской жизни, так и в закрытых учреждениях.
Общесоциальное предупреждение наркомании должно опираться в своей основе на долгосрочную общегосударственную политику, направленную на формирование в обществе непримиримого отношения к употреблению наркотиков, и реализуемую исключительно компетентными лицами. Такая политика позволит надеяться, что противостояние наркомании станет действительно общенациональным делом и включит в себя усилия, как на правительственном уровне, так и по линии неправительственных структур и организаций.